李向娟 2005年11月14日
福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療在去年3個(gè)縣（區(qū)）試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年又將6個(gè)縣（市區(qū)）納入試點(diǎn)范圍，與正在開展的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一起構(gòu)成了我省困難群眾醫(yī)療保障制度。我省財(cái)政部門充分發(fā)揮職能，有效保證了這項(xiàng)制度的實(shí)行。
“要不是農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助，像我們這樣困難的家庭真是看不起病哪！”對于安溪縣魁斗鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村74歲的老交通員王淑卿來說，農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助無疑給身患重病的她送來了“雪中炭”。
王淑卿第一次看病花了1萬多元，農(nóng)村合作醫(yī)療給補(bǔ)了7000多元，第二次看病還將得到4300元補(bǔ)助。安溪縣財(cái)政局社?？朴嘘P(guān)人士向記者介紹，對患有尿毒癥、白血病、癌癥等重大疾病的患者，每例還增加一次性醫(yī)療救助1000元。
為了確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展，財(cái)政部門積極籌資，對籌資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真測算，配合有關(guān)部門制定詳細(xì)的實(shí)施方案，并于2004年選擇了安溪縣、新羅區(qū)、同安區(qū)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，今年又增加了羅源縣、長泰縣、永安市、武夷山市、柘榮縣、荔城區(qū)。
今年全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)資金籌集標(biāo)準(zhǔn)為：試點(diǎn)縣區(qū)農(nóng)民個(gè)人每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于10元，經(jīng)濟(jì)條件好、農(nóng)民收入高的地方爭取達(dá)到15元；各級財(cái)政的資助每年每人不低于15元，爭取達(dá)到20元。省財(cái)政安排2098萬元，對試點(diǎn)地區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民給予補(bǔ)助，并要求各級政府資助的資金逐月?lián)苋牒献麽t(yī)療基金財(cái)政專戶，當(dāng)年的資金必須在12月31日前全部撥付到位。
在安溪，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民得到了實(shí)惠，參加熱情高漲。截至8月，共有34999人次的住院醫(yī)藥費(fèi)得到補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助金額3305萬元，人均補(bǔ)助住院醫(yī)藥費(fèi)用944元，個(gè)人單次住院醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助最高達(dá)1萬多元，累計(jì)多次住院醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助最高達(dá)2萬元。以往農(nóng)村那種“小病忍著、大病拖著”的現(xiàn)象正在改變。
現(xiàn)在，困難家庭農(nóng)民患大病，不僅能從新型農(nóng)村合作醫(yī)療中得到補(bǔ)助，還可以從農(nóng)村醫(yī)療救助中得到資助。農(nóng)村醫(yī)療救助制度通過政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資，資助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難的患者參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，幫助解決重大疾病醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過重問題。目前農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助在已開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的9個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)。救助對象在住院治療期間，院方對掛號費(fèi)、會(huì)診費(fèi)、出診費(fèi)給予減半收費(fèi)，對大型設(shè)備檢查費(fèi)、手術(shù)項(xiàng)目費(fèi)用等，則按標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用的80％計(jì)費(fèi)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)地區(qū)的60130人享受了醫(yī)療救助，按每人每年50元的標(biāo)準(zhǔn)，各級財(cái)政約籌集資金300萬元，其中省級分擔(dān)180萬元，縣級分擔(dān)120萬元。推廣到全省后，農(nóng)村困難家庭醫(yī)療享受救助人數(shù)約為83萬人，各級財(cái)政需籌集資金4134萬元，其中省級約分擔(dān)2480萬元，縣級約分擔(dān)1654萬元。
農(nóng)村醫(yī)療救助在我省各地開展試點(diǎn)的同時(shí)，城市困難群眾醫(yī)療救助試點(diǎn)工作也從今年起在福州市的5個(gè)區(qū)，廈門市的6個(gè)區(qū)，泉州市的鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉港區(qū)、晉江市，三明市的沙縣啟動(dòng)。被救助對象當(dāng)年累計(jì)醫(yī)療費(fèi)用或因患重病住院一次性醫(yī)療費(fèi)用，在扣除臨時(shí)救濟(jì)、社會(huì)互助幫困等之后，個(gè)人負(fù)擔(dān)超過一定金額的醫(yī)療費(fèi)用可得到一定比例或一定數(shù)額的救助。據(jù)估計(jì)，此項(xiàng)制度在全省推行后，享受城市醫(yī)療救助人數(shù)約為18萬人，各級財(cái)政需籌集資金1800萬元，其中省級約分擔(dān)1059萬元，縣級約分擔(dān)741萬元。
省財(cái)政廳新聞發(fā)言人指出，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已成為幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決看病難的一項(xiàng)有效措施醫(yī)療，為了保證其順利實(shí)施，各級財(cái)政部門要配合有關(guān)部門做好資金的落實(shí)和檢查工作，把好事真正辦好。
