陳曉燕 2005年11月11日
在省委、省政府今年出臺的16項為民辦實事中，第一項就是全面免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，并在深化農(nóng)村稅費改革的基礎上，進一步減輕農(nóng)民負擔3.4億元——
邵武市沿江鎮(zhèn)百樵村的鄒榮民雖然擔任村支部書記，但作為一個地地道道的農(nóng)民，以前每到冬季收取鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留時，就會感到手頭吃緊——按照一家四口計算，每年僅這項就要交700多元。但從2003年起，這筆錢他無須再繳了，而且根據(jù)政府出臺的文件，今年他家種的茶葉和蘑菇等也不用再繳納農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅了。
鄒榮民所在的村，是典型的農(nóng)業(yè)村，全村人口1800多人，以種植水稻、煙葉、毛竹為主，人均年收入4100元左右，僅取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留這一塊，全村人一年就減少負擔14萬多元。
與全省其他鄉(xiāng)村的農(nóng)民一樣，他們真切地感受到了農(nóng)村稅費改革帶來的好處。
以減輕農(nóng)民負擔為目的的農(nóng)村稅費改革，于2001年在松溪縣開始試點后，2003年在全省推開。這一年，各地按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的要求，堅持把減輕農(nóng)民負擔作為推進農(nóng)村稅費改革的根本出發(fā)點和首要目標，實施了“五取消、一穩(wěn)定、一改革”的稅改政策，即：取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，取消農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金，取消除煙葉及原木收購環(huán)節(jié)特產(chǎn)稅外的其他特產(chǎn)稅，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)政策，改革村提留征收使用方式。2005年我省全面免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，取消了除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加。據(jù)不完全統(tǒng)計，實施以上農(nóng)村稅費改革政策以來，我省農(nóng)民一年可減負25億元左右，人均減負95元，減負率達90％以上。減負政策一個接著一個推出，省財政廳專門轉(zhuǎn)發(fā)省委、省政府有關(guān)文件，要求各級農(nóng)稅征收機關(guān)和廣大農(nóng)稅人員嚴格執(zhí)行稅改政策，把惠及廣大農(nóng)民的政策落到實處，對已征的2005年度農(nóng)業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，都要如數(shù)全額退還。在采訪中，許多農(nóng)民主動對記者說，他們?nèi)ツ杲坏亩悾衲旮刹坑肿呒掖畱敉肆嘶貋?。鄒榮民說：“這幾年農(nóng)民聽到的好消息多了，不是取消了這個費，就是減免了那個稅，就連我上初中的小兒子以前每年要交的700多元農(nóng)村義務教育集資，如今也實行了一費制，統(tǒng)一降到100多元了?！笔∝斦d新聞發(fā)言人稱，農(nóng)村稅費改革使農(nóng)民負擔大大減輕，但另一方面，也使縣鄉(xiāng)財力出現(xiàn)較大的缺口。為確?；鶎诱＿\轉(zhuǎn)，防止農(nóng)民負擔反彈，我省制定了科學合理的轉(zhuǎn)移支付辦法，2003年省財政共安排稅收轉(zhuǎn)移支付資金14.16億元，2004年省財政安排稅收轉(zhuǎn)移支付資金16.5億元，2005年增加到19.8億元。轉(zhuǎn)移支付資金及時兌現(xiàn)到鄉(xiāng)村和學校，做到專項管理，?？顚Ｓ?，全額用于鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務教育支出。在實施一系列減輕農(nóng)民負擔政策的同時，政府沒有忘記通過政策和資金引導，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。2004年，我省作為非糧食主產(chǎn)省，與全國其他13個糧食主產(chǎn)省一道對農(nóng)民種糧實行了直補，在實行糧食收購最低保護價的基礎上，由財政出資，糧食購銷企業(yè)按照各級政府糧食儲備新增規(guī)模和儲備糧輪換等需要，與當?shù)赜杏嗉Z的農(nóng)民簽訂糧食收購訂單，對訂單糧食，政府給予每50公斤4元的直接補貼和1元的良種補貼。今年我省繼續(xù)實行這些惠民政策，早在幾個月前，省財政對種糧農(nóng)民直補的資金已下?lián)苡嘘P(guān)市縣，同時，安排轉(zhuǎn)移支付補助9424萬元，用于對種植水稻耕地減免農(nóng)業(yè)稅及附加的彌補。目前中央財政也從原計劃獎勵我省2個糧食主產(chǎn)縣，擴大到11個糧食主產(chǎn)縣。 這些惠民政策極大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有效促進了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。記者在邵武市采訪時了解到，該市三大種糧能人林美萍、危忠明、駱運熙今年分別種了120畝、110畝和100畝晚稻，畝產(chǎn)均可達到500公斤，按照今年糧價每公斤1.44元計算，加上政府的每50公斤4元的直接補貼和1元的良種補貼，他們每戶僅單季稻的收入就可以超過7萬多元。
