將失地失海農(nóng)（漁）民納入城市社會保障體系，是遼寧大連開發(fā)區(qū)為切實解決被征地人員實際困難，維護被征地人員根本利益，促進經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設(shè)的重要舉措。
為解決被征地人員的生活問題，開發(fā)區(qū)先后出臺了《關(guān)于實施農(nóng)民最低生活保障線制度的意見》、《關(guān)于實施社會救助制度的意見》等一系列文件，為失地失海農(nóng)（漁）民低保和社會救助工作的健康發(fā)展提供了制度上的保證。開發(fā)區(qū)還出臺了《被征地人員社會保障實施辦法》，按照這一辦法：未成年人、完全喪失勞動能力的殘疾人和未就業(yè)大齡被征地人員可享受生活補助費；女滿35歲、男滿45歲的被征地人員，保障賬戶資金為其繳納養(yǎng)老保險費，達到法定退休年齡的辦理退休手續(xù)，退休后養(yǎng)老金按國家、省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；女滿35歲、男滿45歲的被征地人員，由保障賬戶資金為其繳納住院醫(yī)療保險費，并按規(guī)定享受住院醫(yī)療保險待遇。開發(fā)區(qū)將撥款20多億元用于支付社保金，使符合條件的被動遷農(nóng)（漁）民全部享受到基本的社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。截止到目前，開發(fā)區(qū)已為10140名符合條件人員辦理了退休手續(xù)和待遇支付，一次性補發(fā)2100余萬元退休金，從根本上實現(xiàn)了失地失海后農(nóng)（漁）民老有所養(yǎng)，治病無憂的愿望。
