為進一步加強農(nóng)村敬老院管理，提高供養(yǎng)服務水平，維護農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的合法權(quán)益，5月11日，民政部下發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村敬老院管理工作的緊急通知》。
通知指出，要高度重視農(nóng)村敬老院管理服務工作。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是農(nóng)村村民中最困難、最弱勢的群體。保障他們的生活是基層政府的重要職責。通過建設農(nóng)村敬老院對部分五保對象實行集中供養(yǎng)，是保障五保供養(yǎng)對象合法權(quán)益的重要形式之一，是健全農(nóng)村社會救助制度的有效舉措。各地要從實踐“三個代表”重要思想，維護黨和政府在農(nóng)村的形象，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識近一時期農(nóng)村敬老院內(nèi)部管理上所出現(xiàn)問題的嚴重性和危害性，并從中吸取教訓，進一步增強責任感和使命感，認真履行職責，切實把農(nóng)村敬老院的管理和服務工作抓緊抓細抓好。
通知要求，要迅速組織開展農(nóng)村敬老院檢查。近期，各地民政部門要對農(nóng)村敬老院的管理服務和各項政策落實情況，認真組織一次大檢查。縣級人民政府民政部門要對轄區(qū)所有農(nóng)村敬老院進行全面排查，并組織農(nóng)村敬老院自查自糾，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（地、州）民政部門要進行抽查，民政部也將組織工作組赴有關(guān)地區(qū)督查。檢查的重點是農(nóng)村敬老院中五保供養(yǎng)對象的吃飯穿衣、住房、就醫(yī)看病、娛樂活動、生活護理等方面情況；農(nóng)村敬老院的治安、消防、衛(wèi)生、食品等方面情況；內(nèi)部管理制度的建立健全和實施情況；工作人員的遵紀守法、廉政勤政、管理服務等情況。通過全面檢查和自查，認真查找出農(nóng)村敬老院管理服務中存在的漏洞和隱患，提出切實可行的整改措施和解決方案。
通知強調(diào)，要嚴肅處理違法違紀行為，及時解決存在問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為和管理方面的問題，要區(qū)分不同情況嚴肅對待和妥善處理。對于毆打、侮辱、虐待農(nóng)村五保供養(yǎng)對象以及貪污、挪用、截留、私分農(nóng)村五保供養(yǎng)款物等違法行為，要依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人從速從嚴處理，決不姑息遷就，情節(jié)嚴重觸犯刑律的，要移交司法機關(guān)追究刑事責任；對于農(nóng)村敬老院硬件設施的安全隱患和管理服務不規(guī)范、不到位的問題，要限期落實整改措施，確保五保供養(yǎng)對象的生命安全與身心健康；對于農(nóng)村敬老院一些不利于保障五保對象合法權(quán)益的內(nèi)部規(guī)定，要堅決予以糾正。
通知提出，要建立健全管理服務制度。建立健全農(nóng)村敬老院管理服務制度，提高管理服務水平，是防范惡性事件發(fā)生的關(guān)鍵。各地民政部門要抓緊督促指導農(nóng)村敬老院建立健全民主管理制度，成立院務管理委員會，吸納有表達能力、素質(zhì)較高的五保供養(yǎng)對象參加，實行院務公開，真正發(fā)揮院務管理委員會在五保供養(yǎng)服務機構(gòu)民主決策、財務管理和服務監(jiān)督等方面的作用。要落實院長負責制和工作人員崗位責任制，確保各項管理服務工作責任明確到人；要指導農(nóng)村敬老院建立健全財務管理、環(huán)境衛(wèi)生、飲食服務、治安保衛(wèi)等內(nèi)部管理制度，并抓好督促落實。要建立并落實行風建設責任制，把行風建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院總體管理目標。要結(jié)合實際開展崗位技能培訓和繼續(xù)教育，努力提高農(nóng)村五保供養(yǎng)管理與服務人員的素質(zhì)。要關(guān)心敬老院工作人員，落實管理經(jīng)費和工資待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作、生活條件。
通知要求，要加強領(lǐng)導，明確責任。各地民政部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的指導、監(jiān)督和檢查，明確責任。民政部門主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要靠前指揮，具體工作人員要定期監(jiān)督、檢查、指導當?shù)剞r(nóng)村敬老院管理服務工作，敬老院工作人員要切實履行好崗位職責，做好具體供養(yǎng)服務工作，及時妥善處置工作中的相關(guān)問題，有關(guān)情況必須及時報告。本次檢查，要由縣級人民政府民政部門領(lǐng)導干部和相關(guān)工作人員帶隊，深入敬老院排查問題，督促整改。要落實責任，切實防止因檢查督促不力，留下重大隱患，以致釀成事故的現(xiàn)象發(fā)生。各地要把加強農(nóng)村敬老院管理服務工作與行風評議和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，以滿腔熱忱和高度責任感，確保檢查工作取得成效。
