產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平是一個國家科技和經(jīng)濟發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。當一個國家具備一定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和發(fā)展條件，步入一個新的發(fā)展階段時，自主創(chuàng)新就成為進一步提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的主要手段?！督ㄗh》提出，以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵。
第一，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段看，從模仿到創(chuàng)新是后發(fā)國家實施追趕的一條捷徑，在模仿的基礎(chǔ)上必須依靠自主創(chuàng)新才能夠提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力和水平。我國經(jīng)濟規(guī)模和制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)積蓄了一定的發(fā)展實力，同時也面臨日益嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的矛盾日益突出，單純靠引進技術(shù)已無法支撐我國產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展，必須轉(zhuǎn)入引進技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展階段。另一方面，爭取我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中的有利地位，進一步提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展要求，迫使我國必須加強培育自己的產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，系統(tǒng)整合國內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新資源，加快提升我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
第二，從我國的基本國情看，我國這樣一個發(fā)展中大國，在實現(xiàn)工業(yè)化進程中，無法照搬發(fā)達國家的經(jīng)驗，必須依靠自主創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的諸多難題。一方面隨著我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴大，資源、能源制約已成為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的突出矛盾，要走出一條新型工業(yè)化的發(fā)展道路，必須面對發(fā)達國家在工業(yè)化發(fā)展中未曾遇到和未曾解決的一系列難題，這就決定了我國今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠自主創(chuàng)新，探索適合中國國情、整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的新途徑。另一方面，我國豐富的科技人才資源為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新提供了重要條件。只要把握好機遇，選擇好方向和重點，就有可能在部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破，使我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步真正建立在自主創(chuàng)新基礎(chǔ)之上，促進我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
第三，從保障國家安全看，世界經(jīng)濟利益格局和相應(yīng)的政治格局調(diào)整，使我國引進先進技術(shù)遇到多種困難和限制。實現(xiàn)我國制造業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，都將受到技術(shù)來源上的限制，迫使我們必須更多地依靠自己的力量推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。另一方面，國際經(jīng)驗表明，真正的核心技術(shù)是買不來的。只有依靠自主創(chuàng)新才能夠從根本上擺脫產(chǎn)業(yè)技術(shù)受制于人的被動局面，突破競爭對手的技術(shù)封鎖，保障我國經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
第四，從國際競爭趨勢看，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高，知識產(chǎn)權(quán)積累有限，在日趨激烈的國際競爭中處于相對不利的地位。某些跨國公司利用其技術(shù)壟斷地位索取高額技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，進一步加強對我國相關(guān)企業(yè)的技術(shù)控制，迫使國內(nèi)企業(yè)接受跨國公司主導(dǎo)的國際產(chǎn)業(yè)分工。另一方面在國際競爭中，我國越來越多地受到發(fā)達國家技術(shù)壁壘、反傾銷等措施的限制，只有依靠自主創(chuàng)新才能夠積累起一批適合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的知識產(chǎn)權(quán)，從而提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
第五，從結(jié)構(gòu)調(diào)整看，自主創(chuàng)新是促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵手段和中心環(huán)節(jié)。一方面我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中普遍存在產(chǎn)業(yè)集中度低、企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、實力弱的突出矛盾，因此調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先必須通過技術(shù)能力的培養(yǎng)，造就一批具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的大企業(yè)集團，帶動和促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升。另一方面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能被動地接受和等待外來技術(shù)，必須加快培養(yǎng)內(nèi)在的技術(shù)創(chuàng)新能力，自主把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與進程，重視在引進技術(shù)消化吸收基礎(chǔ)上實現(xiàn)再創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自我發(fā)展能力。
