商務部規(guī)財司 國際貿易經濟合作研究院
“十五”期間[因尚無2005年全年數(shù)據(jù)，故如無特別說明，“十五”期間指2001-2004年。]，在經濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展、加入WTO后國內外市場進一步開放的推動下，我國對外貿易實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。2004年我國對外貿易總額首次突破1萬億美元大關，實現(xiàn)了歷史上的一個重大跨越。隨著貿易規(guī)模的迅速擴大，我國在世界貨物貿易額中的排名由2001年的第6位上升到2004年的第3位，已成為對世界貿易發(fā)展具有重要貢獻及影響的國家。
一、對外貿易規(guī)模迅速擴大
2001年，我國進出口貿易總額為5096.5億美元，其中出口2661億美元，進口2435.5億美元。2004年，我國對外貿易總額達到11547.9億美元，其中出口5933.7億美元，進口5614.2億美元。2001-2004年，出口貿易年均增長24.2%，進口貿易年均增長25.7%，分別比“九五”時期高出13.3和15個百分點，是歷史上我國對外貿易發(fā)展最為迅速的時期。
我國商品進出口總額及增長情況 金額單位：億美元
|
年份
|
進出口
|
出口
|
進口
|
|
總額
|
年均增長(%)
|
總額
|
年均增長(%)
|
總額
|
年均增長(%)
|
|
1981-1985年
|
2905.4
|
13.0
|
1281.6
|
8.4
|
1523.6
|
16.1
|
|
1986-1990年
|
4864.1
|
10.6
|
2325.3
|
17.8
|
2538.4
|
4.8
|
|
1991-1995年
|
10144.5
|
19.5
|
5183.5
|
19.1
|
1961.0
|
19.9
|
|
1996-2000年
|
17739.2
|
10.9
|
9616.9
|
10.9
|
8122.3
|
10.7
|
|
2001-2004年
|
31362.0
|
24.9
|
16233.0
|
24.2
|
15129.0
|
25.7
|
資料來源：海關統(tǒng)計年鑒。
二、進出口商品結構進一步優(yōu)化
“十五”時期，我國外貿領域積極實施科技興貿和品牌戰(zhàn)略，促進了出口商品結構的優(yōu)化。2001年，我國高新技術產品和機電產品出口額分別為465億美元和1188億美元，分別占我國出口貿易總額的17.5% 和 44.6%。2004年，這兩類商品的出口額分別增長到1655億美元和3234億美元，在我國出口貿易總額中的比重分別上升到27.9%和54.5%。機電產品及高新技術產品出口的快速增長，使我國成功地實現(xiàn)了出口商品結構的第三次轉變，即出口的主導產品從資源性產品轉向輕紡產品之后，再逐步轉向機電產品及高新技術產品。
“十五”期間，隨著我國經濟的快速發(fā)展，國內對能源、原材料和機械設備的需求明顯增加。2001年，我國高新技術產品和機電產品進口額分別為641.2億美元和1205.2億美元，分別占我國進口總額的26.3%和49.5%。2004年，這兩類商品的進口額分別增長到1614.3億美元和3018.8億美元，在進口總額中的比重分別上升到28.8%和53.8%。進口貿易的迅速發(fā)展，彌補了國內經濟建設資源及技術的不足，為我國產業(yè)結構的調整和升級創(chuàng)造了有利條件。
2001-2004年機電產品和高新技術產品出口、進口變化 金額單位：億美元
|
年份
|
出口額
|
占出口總額比重（%）
|
|
機電產品
|
高新技術產品
|
機電產品
|
高新技術產品
|
|
2001年
|
1187.9
|
464.6
|
44.6
|
17.5
|
|
2002年
|
1570.8
|
677.1
|
48.2
|
20.8
|
|
2003年
|
2274.6
|
1101.6
|
51.9
|
25.1
|
|
2004年
|
3234
|
1655.4
|
54.5
|
27.9
|
|
年份
|
進口額
|
占進口總額的比重(%)
|
|
機電產品
|
高新技術產品
|
機電產品
|
高新技術產品
|
|
2001年
|
1205.2
|
641.2
|
49.5
|
26.3
|
|
2002年
|
1556
|
827.1
|
52.7
|
28
|
|
2003年
|
2249.9
|
1191.8
|
54.5
|
28.9
|
|
2004年
|
3018.8
|
1614.3
|
53.8
|
28.8
|
資料來源：海關統(tǒng)計年鑒。
三、市場多元化戰(zhàn)略取得較大進展
“十五”期間，我國與周邊國家、地區(qū)和其他貿易伙伴的區(qū)域經濟合作蓬勃發(fā)展，市場多元化取得較大發(fā)展。前十大貿易伙伴在我國進出口總額、出口總額和進口總額中的比重較“九五”時期相比，分別下降了2.8、0.1和5.7個百分點。這一變動顯示，我國與非主要貿易伙伴的貿易往來有了較大發(fā)展，開拓新興市場取得了一定成效。
隨著經濟全球化與區(qū)域經濟一體化的發(fā)展，我國主要貿易伙伴的位次略有變化。2001-2003年，日本、美國和歐盟分別是我國前三大貿易伙伴。2004年，東擴后的歐盟成為中國的第一大貿易伙伴，日本先后被歐盟和美國取代，成為第三大貿易伙伴，中歐、中美、中日雙邊貿易額分別為1773億美元、1696億美元和1679億美元。美國仍然是中國最大的出口市場，日本仍然是中國最大的進口來源地。
我國主要貿易伙伴在我國對外貿易中所占比重變化情況 單位：%
|
國家和地區(qū)
|
占進出口總額的比重
|
占出口總額的比重
|
占進口總額的比重
|
|
2001年
|
2004年
|
2001年
|
2004年
|
2001年
|
2004年
|
|
歐盟
|
15.0
|
15.4
|
15.4
|
18.1
|
14.7
|
12.5
|
|
美國
|
15.8
|
14.7
|
20.4
|
21.1
|
10.8
|
8.0
|
|
日本
|
17.2
|
14.5
|
16.9
|
12.4
|
17.6
|
16.8
|
|
中國香港
|
11.0
|
9.8
|
17.5
|
17.0
|
3.9
|
2.1
|
|
上述四個國家和地區(qū)合計
|
59.0
|
54.3
|
70.2
|
68.6
|
47.0
|
39.4
|
|
東盟
|
8.2
|
9.2
|
6.9
|
7.2
|
9.5
|
11.2
|
|
韓國
|
7.0
|
7.8
|
4.7
|
4.7
|
9.6
|
11.1
|
|
中國臺灣省
|
6.3
|
6.8
|
1.9
|
2.3
|
11.2
|
11.5
|
|
俄羅斯
|
2.1
|
1.8
|
1.0
|
1.5
|
3.3
|
2.2
|
|
澳大利亞
|
1.8
|
1.8
|
1.3
|
1.5
|
2.2
|
2.1
|
|
加拿大
|
1.4
|
1.3
|
1.3
|
1.4
|
1.7
|
1.3
|
|
上述六個國家和地區(qū)合計
|
26.8
|
28.7
|
17.1
|
18.6
|
37.5
|
39.4
|
|
上述十個國家和地區(qū)合計
|
85.8
|
83.0
|
87.3
|
87.2
|
84.5
|
78.8
|
資料來源：中國海關統(tǒng)計。
四、一般貿易和加工貿易同步增長
改革開放初期，我國主要貿易方式是一般貿易。隨著對外開放戰(zhàn)略的實施和外商投資企業(yè)的大量進入，加工貿易得到迅速發(fā)展，在進出口中所占比重不斷提高?！笆濉逼陂g，一般貿易和加工貿易基本保持了同步增長。從出口看，加工貿易出口在我國出口貿易中的比重基本維持在 55% 左右，而一般貿易出口所占比重繼“八五”末下降到 48%、“九五”期間下降至42.2% 之后基本維持穩(wěn)定，2004 年為 41.1%。從進口來看，加工貿易在進口貿易中所占比重在“八五”期間達到最高，之后下降，2004年下降到39.5%。而一般貿易在我國進口貿易中所占比重在“九五”、“十五”期間基本穩(wěn)定在 44% 的水平。
我國一般貿易和加工貿易在進出口貿易中所占比重變化情況 單位：%
|
|
1985年
|
1990年
|
1995年
|
2000年
|
2004年
|
|
出口
|
一般貿易
|
86.8
|
57.1
|
48.0
|
42.2
|
41.1
|
|
加工貿易
|
12.1
|
40.9
|
49.5
|
55.2
|
55.3
|
|
其他貿易
|
1.1
|
1.9
|
2.5
|
2.6
|
3.6
|
|
進口
|
一般貿易
|
88.2
|
49.1
|
32.8
|
44.5
|
44.2
|
|
加工貿易
|
10.1
|
35.2
|
44.2
|
41.1
|
39.5
|
|
其他貿易
|
1.7
|
15.7
|
23.0
|
14.4
|
16.3
|
資料來源：中國海關統(tǒng)計。
五、外商投資企業(yè)和集體私營企業(yè)成為外貿增長的主要動力
“十五”時期，隨著外貿體制改革的持續(xù)深入，對外開放領域不斷擴大，我國外貿主體逐漸向多元化發(fā)展。2001 年，國有企業(yè)在我國出口、進口總額中所占的比重均為 42.5%，到 2004 年分別下降到 25.9% 和 31.4%。與此同時，外商投資企業(yè)和集體私營企業(yè)在我國進出口中所占的比重則逐步上升。2004 年，外商投資企業(yè)在我國出口和進口總額中的比重分別從 2001 年的 50.1% 和 51.7% 上升到了 57.1% 和 57.8%；集體私營企業(yè)在我國出口和進口總額中的比重則分別從 2001 年的 7.4% 和 5.8% 上升到了 17.1% 和 10.8%。
2001-2004年我國出口、進口分企業(yè)性質情況 金額單位：億美元
|
企業(yè)性質
|
2001年
|
2004年
|
2001-2004年
|
|
出口額
|
所占比重(%)
|
出口額
|
所占比重(%)
|
年均增長(%)
|
|
總 值
|
2661.5
|
100.0
|
5933.7
|
100.0
|
24.2
|
|
國有企業(yè)
|
1132.3
|
42.5
|
1535.9
|
25.9
|
7.2
|
|
外資企業(yè)
|
1332.4
|
50.1
|
3386.1
|
57.1
|
29.8
|
|
其他企業(yè)
|
196.9
|
7.4
|
1011.7
|
17.1
|
66.0
|
|
企業(yè)性質
|
2001年
|
2004年
|
2001-2004年
|
|
進口額
|
所占比重(%)
|
進口額
|
所占比重(%)
|
年均增長(%)
|
|
總 值
|
2436.1
|
100.0
|
5614.2
|
100.0
|
25.7
|
|
國有企業(yè)
|
1035.5
|
42.5
|
1764.5
|
31.4
|
15.6
|
|
外資企業(yè)
|
1258.6
|
51.7
|
3245.7
|
57.8
|
29.0
|
|
其他企業(yè)
|
142
|
5.8
|
604
|
10.8
|
61.4
|
資料來源：中國海關統(tǒng)計。
從增長速度來看，集體私營企業(yè)是增長最快的外貿經營主體。外貿經營權的逐步放開，極大地激發(fā)了集體私營企業(yè)開拓國際市場的熱情，使其多年累積的進出口能量得到釋放。2001-2004 年，集體私營企業(yè)出口和進口年均增長率分別為 66% 和 61.4%，比整體出口和進口的年均增長率分別高出 41.8 和 35.7 個百分點。
六、外貿體制改革成效顯著，外貿發(fā)展環(huán)境進一步改善
我國“十五”期間，世界經濟經歷了由繁榮跌至低谷并逐漸走向復蘇的過程。世界經濟發(fā)展的不穩(wěn)定性，增大了我國對外貿易發(fā)展的困難和風險。我國加入WTO后，也面臨著國內外市場開放度增大帶來的壓力和挑戰(zhàn)。在上述背景下，對外貿易取得的驕人成就，除了經濟快速增長的帶動以外，還得益于我國外貿體制改革的持續(xù)深入和發(fā)展。這一時期，我國開放型外貿管理體制的建立與完善，為我國外貿的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
首先，加強了外貿領域法律法規(guī)建設，加快了對外貿易管理的法制化進程。通過清理、修訂和新頒布有關法律、法規(guī)(尤其是頒布和實施新的《對外貿易法》)，我國的外貿管理走上了與國際規(guī)則接軌、適應社會主義市場經濟需要的法制化軌道。
第二，全面放開外貿經營權，初步形成了與社會主義市場經濟相適應的外貿經營制度，為外貿發(fā)展增添了生機與活力。
第三，發(fā)展與完善利用外資政策，深化對外開放。在修改與完善原有外資法的基礎上，制定了有關開放服務貿易領域的法規(guī)和規(guī)章。提高了利用外資的水平及質量，投資帶動貿易效果顯著。
第四，初步建立起市場保護體系，有力地維護了國內企業(yè)的合法利益，保護了國內產業(yè)安全與經濟安全。制定與實施了貿易救濟法律法規(guī)制度，初步建立起應對貿易摩擦的“四體聯(lián)動”機制，為我國外貿發(fā)展創(chuàng)造了較為穩(wěn)定的制度環(huán)境。
第五，貿易促進體系逐步形成。為促進企業(yè)轉變外貿增長方式，增強國際競爭力，國家積極扶持自主出口品牌，促進企業(yè)開拓國際市場，推動企業(yè)“走出去”，實現(xiàn)外貿的可持續(xù)發(fā)展。
第六，穩(wěn)步推進出口退稅和匯率機制改革。通過調整及完善出口退稅機制，調整與優(yōu)化出口產品結構，調動地方政府及企業(yè)的出口積極性。推進人民幣匯率形成機制改革，逐步促進企業(yè)轉變外貿增長方式，實現(xiàn)出口貿易的效益型增長。
綜上所述，“十五”時期，對外貿易快速增長對中國經濟和世界經濟貿易發(fā)展產生了積極的作用和影響。一是進出口規(guī)模擴大與結構優(yōu)化促進了我國產業(yè)結構的調整和升級，增加了國內稅收及就業(yè)，成為拉動我國經濟增長的重要力量。二是我國進出口貿易的發(fā)展為世界各國特別是主要貿易伙伴提供了巨大的商機，促進了世界經濟貿易的持續(xù)發(fā)展。
受多種因素的影響，“十五”期間我國對外貿易發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題：自主研發(fā)及自主創(chuàng)新能力不足，具有自主知識產權和自主品牌的產品不多，企業(yè)出口效益較低；企業(yè)在國際市場上缺乏定價話語權，受商品價格波動影響大；國際貿易保護主義盛行，加之一些企業(yè)實行低價競爭，以量取勝，我國遭遇的貿易摩擦與國外市場設限增多，對外貿易環(huán)境形勢較為嚴峻；我國出口貿易的快速增長與資源、環(huán)境約束的矛盾日益突出，粗放型外貿增長方式亟待轉變。
