近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?？偩帧⒖萍疾?、財政部、商務(wù)部、國家統(tǒng)計局六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點（第一批）工作的通知》，正式啟動國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是黨中央、國務(wù)院為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本性轉(zhuǎn)變而提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。今年6月，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究了建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題，并印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)[2005]22號）。《意見》明確要求，國家發(fā)展改革委要會同國家環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門和省級人民政府，在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、園區(qū)和城市組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。剛剛閉幕的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出，“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作是落實十六屆五中全會精神和國務(wù)院文件要求的一項重要措施。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項長期艱巨的任務(wù)。盡管我國在推動資源節(jié)約、資源綜合利用、推行清潔生產(chǎn)，以及探索、總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面取得了一定進(jìn)展，但循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國還處于起步階段。組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，為全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變提供實踐經(jīng)驗十分必要。
去年以來，國家發(fā)展改革委按照國務(wù)院的部署，會同國家環(huán)?？偩帧⒖萍疾康扔嘘P(guān)部門研究提出了國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作方案，選擇確定了鋼鐵、有色、化工等7個重點行業(yè)的42家企業(yè)，再生資源回收利用等4個重點領(lǐng)域的17家單位，國家和省級開發(fā)區(qū)、重化工業(yè)集中地區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)等13個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，資源型和資源匱乏型城市涉及東、中、西部和東北老工業(yè)基地的10個省市，作為第一批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位。通過試點，要在鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，樹立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型企業(yè)；在重點領(lǐng)域完善再生資源回收利用體系，建立資源循環(huán)利用機(jī)制；在開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點，提出按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路，形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；探索城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，形成若干發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市。
