新華網(wǎng)北京１１月２０日電（記者李斌）由全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主辦的環(huán)境立法與可持續(xù)發(fā)展國際論壇２０日在北京開幕。全國人大環(huán)資委主任委員毛如柏在會上指出，我國將進(jìn)一步完善環(huán)境立法，依法推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在立法目標(biāo)上，我們應(yīng)當(dāng)特別注重公眾健康和環(huán)境安全的保護(hù)。
毛如柏說，根據(jù)當(dāng)前和今后長時期內(nèi)中國的環(huán)境形勢與目標(biāo)，保障人民身體健康、提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)國家環(huán)境安全、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，已經(jīng)成為中國環(huán)境立法的幾個基本方向和任務(wù)。
毛如柏具體分析說，立法目標(biāo)上，我們要逐步從單項生態(tài)要素的保護(hù)轉(zhuǎn)向生態(tài)系統(tǒng)整體存在價值的保護(hù)，從污染的末端治理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)全過程控制，從注重生產(chǎn)領(lǐng)域的污染防治轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的綜合環(huán)境防治，從強(qiáng)調(diào)政府調(diào)控轉(zhuǎn)向政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)和社會調(diào)控機(jī)制相結(jié)合。在立法框架上，應(yīng)當(dāng)逐步形成由環(huán)境綜合法、單項實體法和程序法等構(gòu)成的完整法律框架。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)把有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生物多樣性保護(hù)、資源節(jié)約和有毒有害廢物監(jiān)管等作為法律制定或者修改的重要領(lǐng)域。對每一單項實體法律，應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)配套行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的研究制定工作，形成由法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范所構(gòu)成的配套體系，強(qiáng)化法律的可操作性。根據(jù)中國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問題復(fù)雜多樣的特點，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方環(huán)境立法。
經(jīng)過２０多年的發(fā)展，我國已初步形成比較完整的環(huán)境保護(hù)法律框架。截至目前，全國人大常委會已經(jīng)批準(zhǔn)了１３個有關(guān)環(huán)境的國際公約，制定了２６部有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的法律，國務(wù)院及其有關(guān)部門和地方人大與政府也相應(yīng)制定了大量有關(guān)環(huán)境的行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)及地方政府規(guī)章。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和韓國、美國、日本、英國、德國、澳大利亞等十幾個國家的官員、專家學(xué)者出席論壇。發(fā)改委、國務(wù)院法制辦、水利部、環(huán)?？偩?、國家林業(yè)局等有關(guān)部門代表出席論壇。（完）
