資源型工業(yè)城市如何實現(xiàn)和諧快速發(fā)展，實現(xiàn)資源最大限度的利用、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的明顯改善？邯鄲市委、市政府堅定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的決心，按照存量調(diào)強、增量調(diào)優(yōu)的要求，加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，力爭5—10年內(nèi)實現(xiàn)邯鄲市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式的根本轉(zhuǎn)變，將邯鄲打造成為節(jié)約環(huán)保型工業(yè)城市。
邯鄲是資源型工業(yè)城市，鋼鐵、電力、煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)一度占到經(jīng)濟總量的80%。長期以來，經(jīng)濟發(fā)展一直走高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出的粗放型道路。這種模式引發(fā)資源瓶頸效應(yīng)、環(huán)境污染、能源緊張等一系列問題。為改變這種現(xiàn)狀，邯鄲市按照科學(xué)發(fā)展觀安排產(chǎn)業(yè)格局。從2000年以來，邯鄲市關(guān)閉小鋼鐵企業(yè)149家、小水泥企業(yè)57家。同時，他們廣泛采用高新技術(shù)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用集約經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟來實現(xiàn)節(jié)約和環(huán)保的雙贏。通過集團技術(shù)改造戰(zhàn)略，推廣新技術(shù)、新工藝120多項，重點扶持了邯鋼等大型企業(yè)的資產(chǎn)重組和技術(shù)創(chuàng)新，使全市主要耗能指標穩(wěn)步下降。重點耗能企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗由2003年的5.6噸標準煤，下降到2004年的5.4噸標準煤；單位產(chǎn)品能耗穩(wěn)定降低率80%；重點耗水企業(yè)重復(fù)利用率94.3%；工業(yè)固體廢物整體利用率達到75%。通過這些措施，邯鄲經(jīng)濟運行質(zhì)量得到顯著提升，今年前三季度實現(xiàn)全部財政收入101.4億元，同比增長27.8%。經(jīng)濟效益提升了，環(huán)境質(zhì)量也明顯好轉(zhuǎn)，2004年邯鄲市2級以上天數(shù)比2003年增加40天。在全國113個重點城市排名中位次前移了27位。而今年1—9月，又比上年同期增加40天，達到217天。
邯鄲還提出了打造四省臨界區(qū)經(jīng)貿(mào)中心和河北南廂經(jīng)濟增長極的新設(shè)想，將科技進步、體制改革、科學(xué)管理作為動力源，用循環(huán)經(jīng)濟方式實現(xiàn)物質(zhì)資源有效利用。邯鄲市計劃投資千億元資金進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，他們分別針對鋼鐵、建材、能源、紡織等重點產(chǎn)業(yè)做出了詳細規(guī)劃。以鋼鐵業(yè)為例，總的設(shè)想是組建6大集團，培育兩大基地。按照“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣＂的要求，扶持組建邯鄲鋼鐵、武安鋼鐵、新興鑄管、邯鄲縱橫鋼鐵、涉縣天鐵、永年紫山特鋼6大企業(yè)集團；通過實施總投資194億元的邯鋼整體西移、總投資50億元的天鐵380萬噸熱軋卷板等一批結(jié)構(gòu)升級項目，使這些企業(yè)在“十一五”規(guī)劃中實現(xiàn)效益翻番。(雷漢發(fā) 李彥力 李津)
