新華網(wǎng)北京11月19日電(記者 張毅)商務(wù)部公平貿(mào)易局局長王世春19日在“反傾銷與會計論壇”上說,近年來我國面臨的貿(mào)易摩擦不斷加劇,今年前10個月共有17個國家和地區(qū)對我國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查52起(包括反傾銷、反補貼和特保調(diào)查),涉案金額高達16.9億美元。
王世春指出,隨著我國對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展和綜合國力顯著增強,我國已進入貿(mào)易爭端多發(fā)期,成為國際貿(mào)易保護主義的重災區(qū)。按照世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,從1995年至2004年,中國連續(xù)10年成為全世界反傾銷頭號目標國,共遭受反傾銷調(diào)查390起。
王世春認為,我國貿(mào)易爭端不斷加劇,除了國際貿(mào)易保護主義之外,我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和外貿(mào)增長方式也容易誘發(fā)貿(mào)易摩擦。
他說,我國出口商品多以勞動密集型產(chǎn)品為主,產(chǎn)品附加值低,競爭以價格競爭為主,給貿(mào)易伙伴形成直接壓力。我國主要出口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)多是發(fā)達國家的夕陽產(chǎn)業(yè),經(jīng)營困難,是重點保護產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)又是發(fā)展中國家的主要支柱產(chǎn)業(yè),我國出口產(chǎn)品在這些國家本國和其出口市場都存在著激烈競爭。我國出口產(chǎn)品近年來雖然檔次不斷提高,但外貿(mào)增長方式仍然主要表現(xiàn)為數(shù)量型增長。由于我國大多數(shù)出口產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求不高,進入門檻低,企業(yè)很容易進入,并形成相互競爭,導致出口混亂。國內(nèi)一些企業(yè)部分產(chǎn)品銷售價格過低,也容易招致國外反傾銷或其他限制措施。
王世春認為,今后一段時期,我國貿(mào)易摩擦應對工作將面臨較大壓力,形勢十分嚴峻。而目前我國出口企業(yè)應對貿(mào)易摩擦的主體作用尚未充分發(fā)揮,中介組織在化解貿(mào)易摩擦中的作用還不到位,應對貿(mào)易摩擦的人才培養(yǎng)工作力度亟待提高。因此,必須大力完善貿(mào)易摩擦應對機制,建立健全應對貿(mào)易摩擦預警系統(tǒng),作好重點國家和重點市場工作,處理好與發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦。
貿(mào)易救濟措施,是各國政府為保護本國產(chǎn)業(yè)免受進口沖擊而采取的行政措施,是世貿(mào)組織規(guī)則所允許的。這些措施主要有反傾銷措施、反補貼措施和保障措施。經(jīng)過調(diào)查,如果某國某一產(chǎn)業(yè)由于進口增長而受到嚴重損害或嚴重損害威脅,進口國可以采取提高關(guān)稅或?qū)嵤?shù)量限制等手段,限制該產(chǎn)品的進口,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)進行一段時間的保護。(完)