新華社北京11月18日電(記者顧瑞珍)“我們要將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,研究綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系并繼續(xù)試點(diǎn),加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、化學(xué)物質(zhì)污染防治等領(lǐng)域的立法工作,健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。”環(huán)??偩志珠L解振華18日說。
記者18日從“第三屆中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)第四次會(huì)議”上獲悉,“十五”期間,在國民經(jīng)濟(jì)年均增長8.8%的情況下,除二氧化硫外,全國主要污染物排放總量有所控制,水泥、電力、鋼鐵、造紙等重點(diǎn)行業(yè)排放強(qiáng)度逐年下降?!半m然我國環(huán)境與發(fā)展事業(yè)取得了重大進(jìn)展,但環(huán)境形勢仍然嚴(yán)峻。今后15年,環(huán)境保護(hù)將面臨前所未有的巨大壓力?!?解振華說,“令人鼓舞的是,十六屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面?!?/p>
“我們將綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段,突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)?!苯庹袢A指出,要實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。進(jìn)一步明確各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,建立健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體系,健全區(qū)域環(huán)境督察派出機(jī)構(gòu),建立相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)管體制,企業(yè)單位建立環(huán)境監(jiān)督員制度,實(shí)行職業(yè)資格管理,真正把環(huán)境監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)到位。要完善環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制,制定有利于環(huán)保的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等政策體系,逐步形成政府、企業(yè)和社會(huì)多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)環(huán)境行為。逐步形成政府、企業(yè)和社會(huì)多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,推動(dòng)污染治理市場化進(jìn)程。制定鼓勵(lì)燃煤電廠脫硫和可再生能源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)各地按照區(qū)域功能合理布局,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)是成立于1992年的一個(gè)高級(jí)國際咨詢機(jī)構(gòu),國合會(huì)的主要職責(zé)是針對(duì)中國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域重大而緊迫的關(guān)鍵問題提出政策建議并進(jìn)行政策示范和項(xiàng)目示范,對(duì)我國建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)起到了積極的促進(jìn)作用。今年會(huì)議的主題是:可持續(xù)城鎮(zhèn)化。(完)