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西部開發(fā)辦提出東西合作主體由政府轉向企業(yè)
中國政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年11月18日   來源:經(jīng)濟日報

    經(jīng)濟日報杭州11月17日電 記者蘇民報道:國務院西部開發(fā)辦副主任、國家發(fā)展改革委副主任王金祥今天在杭州召開的“加強東西協(xié)調互動座談會上”指出,要用新的思路推進東西協(xié)調互動,主要內涵是:政府引導是基礎,企業(yè)運作是主線,利益共享成為紐帶。同時,東西協(xié)調互動要實現(xiàn)公共服務的均等化。

    據(jù)悉,隨著西部大開發(fā)為東部各類企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇和投資空間,加之東部近來市場日趨飽和,用地、電力緊張等因素,東部企業(yè)紛紛西進,正逐步成為東部參與和支持西部大開發(fā)的主力軍。據(jù)對我國東部8省市的不完全統(tǒng)計,西部大開發(fā)實施以來,東部為西部無償捐助資金及捐贈物資折款近77億元,而東部企業(yè)到西部的投資總額超過了5000億元,企業(yè)開始成為我國東西合作的主體。另據(jù)國務院西部開發(fā)辦的一項調查顯示,目前,在西部投資的東部企業(yè)已達3萬多家,其中,上海、浙江企業(yè)在西部實際投資總額均超過1000億元,僅浙江在西部創(chuàng)辦的企業(yè)就超過1萬家。東部許多省市90%的西進企業(yè)獲利情況比較好,東部企業(yè)在參與西部大開發(fā)、促進西部經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,也在投資創(chuàng)業(yè)活動中獲得比較好的收益回報。

    王金祥副主任表示,過去以政府為主體的東西合作主要是對口支援和對口幫扶,向西部地區(qū)提供無償援助。隨著西部大開發(fā)以來西部地區(qū)投資環(huán)境的逐步改善和企業(yè)逐漸成為東西合作的主體,優(yōu)勢互補、互利互惠開始成為東西合作的主要形式。

    王金祥還特別強調,要把健全扶持機制,推進東西部地區(qū)公共服務均等化,列入加強東西協(xié)調互動的五項任務之一。要按照公共服務均等化原則,政府不斷擴大財政轉移支付,加強對西部革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的扶持力度。

    他認為,在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)東西互動,充分發(fā)揮市場機制的作用,無疑是正確的。但必須考慮到市場作用的缺陷和市場機制的不足,必須加強政府的宏觀調控力度。今后國家將繼續(xù)在經(jīng)濟政策、資金投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大對西部地區(qū)特別是對西部革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。通過加強扶持,縮小東西部地區(qū)居民享受政府基本公共服務水平的差距,提高公共服務的公平性和可及性。只有這樣,才能體現(xiàn)社會主義的公平原則,讓全體人民同享改革和發(fā)展的成果,促進社會和諧。