經濟日報北京11月14日訊 記者蘇大鵬從勞動和社會保障部獲悉：“下一個5年，我國城鎮(zhèn)將有4500萬人走上工作崗位，登記失業(yè)率將控制在5%以內?！眲趧雍蜕鐣Ｕ喜坎块L田成平日前表示。他說，為確保這一目標的順利實現(xiàn)，我國將實施發(fā)展經濟與促進就業(yè)并舉的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計擴大就業(yè)，實現(xiàn)促進經濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。
據悉，與此同時，我國將完善并實施就業(yè)再就業(yè)扶持政策，基于解決體制轉軌遺留的下崗失業(yè)問題，重點做好國有企業(yè)下崗失業(yè)人員和輔業(yè)改制關閉破產企業(yè)職工安置問題。加大對老工業(yè)基地、資源枯竭城市和困難行業(yè)的支持力度，解決好困難地區(qū)、困難行業(yè)和困難群體的就業(yè)問題。
據介紹，“十一五”期間，為鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，明確從事個體經營自籌資金不足的，可向商業(yè)銀行申請小額擔保貸款，對合伙經營和組織起來就業(yè)的，可擴大貸款規(guī)模。相比原政策，申請小額擔保貸款的對象范圍進一步擴大，增加了國有企業(yè)辦集體企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及城鎮(zhèn)復員轉業(yè)軍人。
為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，進一步建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務組織體系，改善農民工進城就業(yè)環(huán)境，我國還將取消農村勞動力進城和跨地區(qū)就業(yè)的限制，完善農村勞動者進城務工和跨地區(qū)就業(yè)合法權益保障的政策措施。使公共就業(yè)服務機構為進城登記求職的農村勞動者提供免費的職業(yè)介紹服務，進城務工的農村勞動者可享受一次性的職業(yè)培訓補貼。
田成平表示，目前，全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬左右，還有大批農村富余勞動力需要轉移出來。提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，必需加強職業(yè)教育和培訓。要適應經濟社會發(fā)展對勞動力需求的變化，開展各種形式的職業(yè)技能培訓。
據悉，當前及今后一個時期，勞動和社會保障部將重點抓好三方面工作：一是技能人才的培養(yǎng)，重點是高級技工和技師的培養(yǎng)。要提高我國企業(yè)競爭力，必須培養(yǎng)大批掌握新技術、有創(chuàng)新精神的高技能人才，通過高端帶動，帶動一大批中、初級技能勞動者梯次發(fā)展。二是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。包括農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓和城鎮(zhèn)各類勞動者的職業(yè)技能培訓、再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉換能力。三是在崗人員的技術培訓和繼續(xù)學習。由于技術進步日新月異，在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。
田成平表示，為使勞動者的就業(yè)能力、工作能力得到全面提高，還需完善以就業(yè)為導向的職業(yè)培訓體系和以企業(yè)需求為核心的技能人才評價體系。
“十一五”期間，我國將建立以就業(yè)為導向的職業(yè)教育培訓機構指標體系，形成以高級技工學校、技師學院為龍頭，重點技工學校為骨干，各類技工學校、職業(yè)培訓機構為主體，公辦、民辦職業(yè)培訓機構共同發(fā)展的技能勞動者培養(yǎng)體系。把職業(yè)培訓作為促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的重要手段和長效措施。
田成平表示，力爭到“十一五”末期，全國技能勞動者總量超過1億人，其中技師、高級技師達550萬人。
