國家支持煤炭企業(yè)建設(shè)煤電一體化集團(tuán)
政府推動大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略同時充分尊重企業(yè)的自主權(quán)
經(jīng)濟(jì)日報北京11月15日訊 記者謝然浩報道：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王顯政在這里召開的第六次全國煤炭工業(yè)科技大會上強(qiáng)調(diào)，實施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，本著政府推動和市場引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在政府推動的同時，應(yīng)充分尊重企業(yè)的自主權(quán)，鼓勵煤炭企業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)延伸，建設(shè)煤電一體化的企業(yè)集團(tuán)。
王顯政說，只有這樣才能使大型煤炭企業(yè)集團(tuán)真正成為優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)的主體、開發(fā)建設(shè)的主體、平衡國內(nèi)煤炭市場關(guān)系的主體、參與國際市場競爭的主體和科技創(chuàng)新的主體。
為此，王顯政同時強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略要注意把握“四個關(guān)系”：
一是核心競爭力與其他競爭力的關(guān)系?？茖W(xué)技術(shù)是企業(yè)參與市場競爭的核心能力，煤炭工業(yè)和煤炭企業(yè)的根本出路在于依靠科技進(jìn)步。企業(yè)在市場的競爭中，實質(zhì)上是技術(shù)、裝備、管理和人才的競爭。新組建的集團(tuán)公司一定要把科技進(jìn)步擺上重要位置，采取科學(xué)理念、科技成果、先進(jìn)技術(shù)和裝備，這樣才能立于不敗之地。
二是做大與做強(qiáng)的關(guān)系。首先要做強(qiáng)，然后才能真正做大。充分利用國家和地方政府扶持政策，發(fā)揮集團(tuán)公司的科技優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、資本優(yōu)勢，加快煤電聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，使企業(yè)強(qiáng)勢進(jìn)入市場。如果片面強(qiáng)調(diào)做大，簡單把幾個煤礦企業(yè)撮合起來，就像把一大把核桃小棗握在手里，看起來很大，一松手還是核桃小棗。
三是增量資產(chǎn)和存量資產(chǎn)關(guān)系。通過加大科技進(jìn)步力度，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。增量部分創(chuàng)造的效益，就可以補(bǔ)貼消化存量資產(chǎn)及其所造成的虧損。
四是各級法人之間的關(guān)系。集團(tuán)公司內(nèi)部為層級法人結(jié)構(gòu)，各級法人都是相對獨立的市場主體，也是科技創(chuàng)新的主體。
上級法人要尊重和維護(hù)下級法人在生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新等方面的自主權(quán)。尤其要鼓勵所屬煤炭企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)院校的合作，搞好科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用工作，把企業(yè)建設(shè)成為“產(chǎn)學(xué)研”一體的科技創(chuàng)新基地。
鏈接：關(guān)閉小煤礦不會影響煤炭供應(yīng)安全
經(jīng)濟(jì)日報北京11月15日訊 記者謝然浩報道：利用先進(jìn)技術(shù)改造種類煤礦，盡快建設(shè)一大批具有先進(jìn)水平的現(xiàn)代化礦井和大型煤炭基地，是優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)、保障煤炭供應(yīng)的必由之路。
這番話是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王顯政在這里召開的第六次全國煤炭科技大會上講的。
談到目前正在進(jìn)行的停產(chǎn)整頓小煤礦工作，王顯政強(qiáng)調(diào)，小煤礦技術(shù)面貌落后，生產(chǎn)力水平低下，傷亡事故多發(fā)，要提升我國的煤炭產(chǎn)業(yè)，必須重視解決小煤礦問題。目前全國登記在冊的合法小煤礦為2.3萬處，經(jīng)過停產(chǎn)整頓后，到今年底可能保留下來的為1.9萬處。但這個數(shù)量仍過大。對保留下來的小煤礦，還需進(jìn)行兼并、重組和優(yōu)化，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。需要鼓勵引導(dǎo)小煤礦對生產(chǎn)、安全環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，及時淘汰技術(shù)落后、安全保障低、潛在風(fēng)險高的技術(shù)裝備，淘汰落后的開采工藝，改善安全條件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
王顯政說，按年底前經(jīng)整頓仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要關(guān)閉4000處小煤礦、每處平均產(chǎn)量3萬噸計算，全部小煤礦的生產(chǎn)能力將因此減少1.2億噸。
針對人們擔(dān)心小煤礦是否會影響煤炭供應(yīng)安全的問題，王顯政同時強(qiáng)調(diào)，小煤礦的關(guān)閉也為具有安全生產(chǎn)條件的煤礦創(chuàng)造了更大的市場空間。因此，在“十一五”期間以及今后一個較長時期里，我國煤炭工業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊。
