前三季度，上海郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受住了惡劣天氣和蟲害等多次災(zāi)害影響，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)30%以上增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資增幅正?；芈洌紖^(qū)消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)活躍。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示：郊區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)和質(zhì)量有不同程度改善。
一、郊區(qū)經(jīng)濟(jì)：積極穩(wěn)健快行
1、郊區(qū)增加值突破2000億。今年以來，在宏觀調(diào)控的發(fā)展背景下，郊區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略，突出“科技、規(guī)模、高效、集約”等現(xiàn)代化內(nèi)涵，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加。據(jù)初步測(cè)算，前三季度，郊區(qū)增加值突破2000億元，達(dá)到2096.05億元，比去年同期增長(zhǎng)19.4%。
在農(nóng)業(yè)多次受災(zāi)、第一產(chǎn)業(yè)總量減少的情況下，郊區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了更大的積極作用。前三季度，郊區(qū)第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1307.47億元，比去年同期增長(zhǎng)21.1%；第三產(chǎn)業(yè)746.17億元，增長(zhǎng)19.2%。在新增的352.68億元郊區(qū)增加值中，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的份額分別達(dá)到66.4%和33.9%。
2、經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。從各季度看，第一季度郊區(qū)增加值的增幅20.2%，上半年和前三季度分別為19.7%和19.4%，保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。各季度郊區(qū)增加值增速變化落差不到1個(gè)百分點(diǎn)，表明郊區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)穩(wěn)健態(tài)勢(shì)。
從第二季度起，郊區(qū)增加值增速比去年同期回落。上半年，郊區(qū)經(jīng)濟(jì)增幅同比回落0.8個(gè)百分點(diǎn)；前三季度，增幅同比回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，郊區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增幅均呈回落走勢(shì)，回落幅度有所不同。第一產(chǎn)業(yè)因?yàn)?zāi)害性天氣等原因和進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，比去年同期下降9.8%，降幅同比加大2.8百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)因土地嚴(yán)控和煤電油運(yùn)資源緊張等因素，增幅同比回落1.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)回落較少，增幅同比回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。
二、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：適應(yīng)發(fā)展要求，積極轉(zhuǎn)變和調(diào)整
1、以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)調(diào)整有序推進(jìn)并經(jīng)受了考驗(yàn)。郊區(qū)實(shí)施提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，有序推進(jìn)百萬畝設(shè)施糧田和千公頃設(shè)施蔬菜基地的建設(shè)工程，全年計(jì)劃的農(nóng)田改造任務(wù)基本完成，“穩(wěn)糧保糧”和“確保郊菜供應(yīng)量”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)有所改善。今年郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件較為惡劣，去冬今春陰雨低溫、夏季一個(gè)多月35oC高溫、“麥莎”、“卡努”臺(tái)風(fēng)接連侵?jǐn)_和20年以來最嚴(yán)重的稻飛虱波及面廣，都對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)帶來不同程度的不利影響。前三季度，郊區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值111.8億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比去年同期下降10%。
郊區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量以減產(chǎn)為主。種植業(yè)：糧食生產(chǎn)雖然種植面積增7.4%，夏糧增產(chǎn)18.7%，但稻飛虱侵害90%以上的水稻田，全年糧食減產(chǎn)可能性很大。蔬菜因常年種植面積減少4萬畝和災(zāi)害性天氣兩大因素影響，前三季度，蔬菜產(chǎn)量近300萬噸，比去年同期下降18.5%。畜牧業(yè)：今年年底是上海市實(shí)施畜牧業(yè)減量生產(chǎn)計(jì)劃完成期和截止期，除了牛奶生產(chǎn)調(diào)整已基本到位外，其他畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)仍有較大減幅。前三季度，牛奶產(chǎn)量19萬噸，比去年同期下降0.6%；生豬出欄215萬頭，下降15.2%；家禽出欄5800萬只，下降19%；鮮蛋6.64萬噸，下降18.6%。畜牧業(yè)調(diào)減已持續(xù)兩年多，本地畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)量少而價(jià)格卻持續(xù)在較高水平，因此，許多列入關(guān)閉、搬遷計(jì)劃的畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)都將截止時(shí)點(diǎn)放到最后。下一階段畜牧業(yè)還將有進(jìn)一步較大幅度調(diào)減。漁業(yè)：水產(chǎn)品屬于今年少數(shù)增產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品之一。前三季度，水產(chǎn)品產(chǎn)量15.73萬噸，比去年同期增長(zhǎng)4.7%。從海水和淡水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，呈“海增淡平”特征。海水產(chǎn)品產(chǎn)量8.07萬噸，增長(zhǎng)10.1%；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量7.68萬噸，基本持平。
2、郊區(qū)工業(yè)集聚發(fā)展顯功效。前三季度，郊區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值6790.32億元，比去年同期增長(zhǎng)31.4%，增幅同比回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。在嚴(yán)控土地和煤電油運(yùn)等生產(chǎn)資源緊張的情況下，郊區(qū)工業(yè)始終能保持30%以上較快增長(zhǎng)，實(shí)屬不易。主要支撐點(diǎn)：
一是九大市級(jí)工業(yè)園區(qū)顯現(xiàn)領(lǐng)先增長(zhǎng)的積極作用。前三季度，九大市級(jí)工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值1685.35億元，比去年同期增長(zhǎng)34.6%。今年以來，九大市級(jí)工業(yè)園區(qū)呈逐季增長(zhǎng)加快態(tài)勢(shì)。上半年，九大市級(jí)工業(yè)園區(qū)增幅高出同期全郊區(qū)工業(yè)增幅高出0.9個(gè)百分點(diǎn)，前三季度又進(jìn)一步領(lǐng)先3.2個(gè)百分點(diǎn)。
二是外資工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁。前三季度，郊區(qū)已經(jīng)投產(chǎn)的外資工業(yè)企業(yè)超過7500家，投產(chǎn)企業(yè)個(gè)數(shù)比去年同期增長(zhǎng)15%。郊區(qū)外資企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3416.76億元，增長(zhǎng)42.9%，增幅同比提高1個(gè)百分點(diǎn)，高出同期全郊區(qū)工業(yè)增幅11.5個(gè)百分點(diǎn)。
三是郊區(qū)規(guī)模工業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大。前三季度，郊區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4462.06億元，比去年同期增長(zhǎng)25.5%，占全郊區(qū)工業(yè)的65.7%，比重比第一季度時(shí)上升了3個(gè)多百分點(diǎn)。
三、三大需求：結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨合理
1、固定資產(chǎn)投資增幅合理回落。前三季度，郊區(qū)固定資產(chǎn)投資突破千億，達(dá)到1043.28億元，比去年同期增長(zhǎng)27.8%，增幅同比回落近20個(gè)百分點(diǎn)。郊區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅回落是一系列宏觀調(diào)控政策措施作用的積極成效。郊區(qū)固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也調(diào)整得更加合理和協(xié)調(diào)。郊區(qū)實(shí)施設(shè)施糧田和設(shè)施蔬菜基地的建設(shè)和改造，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資明顯增加。郊區(qū)完成第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資4.63億元，增長(zhǎng)26.5%。宏觀調(diào)控政策實(shí)施之后，非農(nóng)用地停止供應(yīng)或極少供應(yīng)，新增工業(yè)項(xiàng)目明顯減少。郊區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資以技術(shù)改造、設(shè)備添置和各級(jí)工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”式工業(yè)項(xiàng)目替代為主，工業(yè)固定資產(chǎn)投資總量繼續(xù)增加，但增幅與前幾年的快速增長(zhǎng)相比明顯放慢。郊區(qū)完成第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資374.66億元，增長(zhǎng)12.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成663.99億元，增長(zhǎng)39%。其中房地產(chǎn)開發(fā)投資455.12億元，增長(zhǎng)37.5%。郊區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，主要是市委、市政府的“兩個(gè)1000萬”項(xiàng)目積極推進(jìn)。目前，首期建設(shè)已陸續(xù)竣工，今年底和明年初“世博”動(dòng)遷居民就可以入住。
2、郊區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)活躍。前三季度，郊區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額946.35億元，比去年同期增長(zhǎng)20.5%，增幅同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，郊區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額增幅在20%的臺(tái)階上運(yùn)行，主要原因是：一是近幾年農(nóng)村居民收入持續(xù)加快增長(zhǎng)，今年又將實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，農(nóng)村居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)需求大大提高。二是郊區(qū)有品位上檔次的消費(fèi)場(chǎng)所增加，多處古鄉(xiāng)古鎮(zhèn)“修舊如舊”建設(shè)工程初見成效，既留住了本地消費(fèi)能力，也吸引市區(qū)居民到郊區(qū)踏青休閑旅游。從郊區(qū)商業(yè)的業(yè)態(tài)看，私營(yíng)、個(gè)體商業(yè)更為活躍，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額472.49億元，增長(zhǎng)21.9%，增幅比郊區(qū)總量高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
3、外貿(mào)出口增幅持續(xù)40%以上。1-8月，郊區(qū)外貿(mào)出口形勢(shì)總體良好，完成出口產(chǎn)品總額226.62億美元，比去年同期增長(zhǎng)42.3%。松江、閔行、青浦三區(qū)的出口加工區(qū)作用突出，三區(qū)外貿(mào)出口總額在郊區(qū)各區(qū)縣中領(lǐng)先，特別是松江區(qū)外貿(mào)出口總額為93.83億美元，占郊區(qū)總量的41.4%。
四、經(jīng)濟(jì)效益：財(cái)政收入和農(nóng)民收入增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，工業(yè)利潤(rùn)逐漸回升
1、財(cái)政收入增幅保持30%以上。前三季度，郊區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入747.87億元，比去年同期增長(zhǎng)30.8%；增幅高出同期郊區(qū)增加值11.4個(gè)百分點(diǎn)，但同比回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是房地產(chǎn)優(yōu)惠稅率政策6月底結(jié)束，導(dǎo)致6月份出現(xiàn)繳納房地產(chǎn)稅小高潮，帶動(dòng)郊區(qū)財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。而進(jìn)入第三季度，房地產(chǎn)稅收一度明顯減少之后逐漸恢復(fù)正常，并因房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，新增房地產(chǎn)稅收對(duì)郊區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率減弱。
2、郊區(qū)工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)8.3%。1-8月，郊區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)223.05億元，比去年同期增長(zhǎng)8.3%，增幅同比回落30個(gè)百分點(diǎn)。第一季度，郊區(qū)工業(yè)利潤(rùn)僅增長(zhǎng)12%；上半年，郊區(qū)工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)進(jìn)一步減慢為8%；進(jìn)入第三季度，郊區(qū)工業(yè)利潤(rùn)水平開始有所回升。
3、農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)超過10%。在經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)，農(nóng)村居民收入也有兩位數(shù)的增長(zhǎng)。前三季度，農(nóng)村居民人均可支配收入6998元，比去年同期增長(zhǎng)10.3%，增幅同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要原因：一是今年以來農(nóng)村居民新增非農(nóng)就業(yè)人員比去年同期增加萬人以上，且原在崗人員的工資收入水平有不同程度的提高。二是外來務(wù)工人員增多農(nóng)村居民房屋租賃收入較好以及土地租賃價(jià)格上漲，農(nóng)村居民在出租房屋和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中更多受益。三是鎮(zhèn)保實(shí)施范圍擴(kuò)大，受益農(nóng)民增加和老年農(nóng)民最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、征地養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高，以及農(nóng)村“低?！焙汀皫屠?、助學(xué)、助殘”等救助、救濟(jì)金、補(bǔ)助收入增長(zhǎng)較快，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入提高。
