中國(guó)人民銀行９日披露了第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告，不僅分析了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各個(gè)層面，而且還展望全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，部署今后一段時(shí)間的貨幣政策取向。
貨幣政策執(zhí)行報(bào)告是央行當(dāng)今對(duì)外發(fā)布的三大報(bào)告之一，而其他兩份報(bào)告《中國(guó)人民銀行年報(bào)》《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告》都是按年度發(fā)布，唯獨(dú)貨幣政策報(bào)告還在每個(gè)季度披露。每次發(fā)布的報(bào)告，人民銀行都會(huì)披露許多重要信息，直接為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行建言獻(xiàn)策，向來為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)界人士所關(guān)注。
全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將超９％
２００５年全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)為人所矚目。人民銀行在報(bào)告中初步預(yù)計(jì)，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）增長(zhǎng)將超過９％，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）在２％左右。央行認(rèn)為，總體看，全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。
消費(fèi)、投資和凈出口是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，央行予以一一分析：
從消費(fèi)需求看，目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，存款利率水平較低，社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，這些都有利于刺激消費(fèi)需求。人民銀行在第三季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民未來收入信心指數(shù)較上季提高１.９，居民增收信心較強(qiáng)。
從投資需求看，前三季度全國(guó)新開工項(xiàng)目同比增加２.３萬個(gè)，同比增長(zhǎng)２１.１％；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)２７.９％，增幅高于２００４年同期，固定資產(chǎn)投資仍有反彈的壓力。
從進(jìn)出口看，世界經(jīng)濟(jì)總體上可能仍將維持較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有利于我國(guó)出口保持一定增幅，但部分發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭使我國(guó)出口具有一定的不確定性。
物價(jià)漲幅回落 通脹壓力猶存
物價(jià)走勢(shì)直接影響著百姓生活。
人民銀行分析，第四季度基期因素將明顯減弱，同比居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）將止跌回升，年底會(huì)繼續(xù)平穩(wěn)上升；如果各地沒有集中出臺(tái)水、電、交通、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)價(jià)格調(diào)價(jià)措施，同比ＣＰＩ不會(huì)出現(xiàn)大幅反彈。綜合考慮ＣＰＩ統(tǒng)計(jì)、價(jià)格控制等多方面因素，目前我國(guó)各類價(jià)格指數(shù)雖然出現(xiàn)了不同程度的回落，但出現(xiàn)通貨緊縮的可能性很小，通貨膨脹的壓力依然存在。
央行的報(bào)告稱，雖然各種價(jià)格同比增幅平穩(wěn)回落，但居民對(duì)物價(jià)的滿意度卻逐季走低，通貨膨脹預(yù)期較強(qiáng)。２００５年第三季度全國(guó)城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民當(dāng)期物價(jià)滿意指數(shù)為－１２．５，較上季降低１．４，其中有２５．１％的居民認(rèn)為“物價(jià)過高，難以接受”。
從近期看，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，２００５年以來，農(nóng)民工、企業(yè)職工、公務(wù)員等工資都有不同程度上調(diào)，支出能力較強(qiáng)；生產(chǎn)資料價(jià)格雖然有所回落，但依然在高位運(yùn)行；受企業(yè)虧損上升的影響，水、電、燃?xì)?、交通等調(diào)價(jià)壓力越來越大，資源價(jià)格改革即將展開。從長(zhǎng)期看，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展過程中，土地和勞動(dòng)力等要素的價(jià)格均面臨上漲壓力，環(huán)境保護(hù)的成本也在不斷增加。
煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張狀況有所緩解
煤電油運(yùn)緊張是近年來制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。人民銀行的報(bào)告稱，當(dāng)前我國(guó)煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張狀況有所緩解，但總體仍然偏緊。
報(bào)告稱，前三季度，原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)１０．２％，煤炭出口下降１６．９％，全社會(huì)煤炭庫(kù)存從３月份開始回升，８月末達(dá)到１．３３億噸，比年初增長(zhǎng)２８．５％。部分地區(qū)、部分煤種價(jià)格５月份以來逐步回落。
前三季度，發(fā)電量同比增長(zhǎng)１３．４％，全國(guó)夏季用電高峰電力最大缺口比２００４年減少約１０００萬千瓦。
前三季度，原油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)４．２％，原油進(jìn)口量增長(zhǎng)１０．６％，原油加工量增長(zhǎng)７．３％。國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)量增長(zhǎng)５．６％，增幅同比回落１４．１個(gè)百分點(diǎn)。受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)差較大、自然災(zāi)害造成運(yùn)輸困難等多方面因素影響，５月份以來廣東等部分地區(qū)成品油市場(chǎng)供應(yīng)趨緊。在各方面努力下，目前市場(chǎng)供應(yīng)基本恢復(fù)正常，９月末中石油、中石化兩大集團(tuán)成品油庫(kù)存比８月末有所回升。
前三季度，鐵路完成貨運(yùn)量增長(zhǎng)６％，主要港口貨物吞吐量同比增長(zhǎng)１８％，三大航運(yùn)企業(yè)完成貨運(yùn)量增長(zhǎng)１１．７％。
國(guó)內(nèi)投資需求依然過旺
投資增長(zhǎng)過快是近年來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的一個(gè)突出問題。今年以來這一現(xiàn)象雖有改觀，但人民銀行調(diào)查認(rèn)為，前三季度我國(guó)居民收入和消費(fèi)增長(zhǎng)較快，投資需求增速也逐季加快，投資需求過旺的危險(xiǎn)依然存在。
報(bào)告稱，前三季度我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７９０２元，扣除價(jià)格因素同比實(shí)際增長(zhǎng)９．８％，比上年同期加快２．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入２４５０元，扣除價(jià)格因素同比實(shí)際增長(zhǎng)１１．５％，比上年同期加快０．１個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額４．５萬億元，同比增長(zhǎng)１３％，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)１２．１％，比上年同期提高２．４個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告指出，今年我國(guó)投資需求增速逐季加快，規(guī)模依然偏大。前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資５．７萬億元，同比增長(zhǎng)２６．１％。總體來看，在２００４年固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大、基數(shù)相當(dāng)高的情況下，前三季度城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)高于２４％且呈逐月加快態(tài)勢(shì)，施工項(xiàng)目及到位資金增幅均維持在同樣高位，表明投資反彈的壓力仍很大，投資需求過旺的危險(xiǎn)依然存在。
國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)漲幅進(jìn)一步放緩
房?jī)r(jià)歷來是央行所密切關(guān)注的重點(diǎn)。如果房?jī)r(jià)過高，銀行中的房貸高居不下，則容易誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。不過，據(jù)人民銀行調(diào)查，國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)漲幅進(jìn)一步放緩。這對(duì)買房者來說，是個(gè)不錯(cuò)的消息。
央行稱，第三季度房地產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落，房?jī)r(jià)漲幅進(jìn)一步放緩，個(gè)人住房貸款增幅繼續(xù)回落。統(tǒng)計(jì)看，前三季度房地產(chǎn)開發(fā)投資完成１萬億元，同比增長(zhǎng)２２．２％，增幅比上年同期下降６．１個(gè)百分點(diǎn)。
房屋銷售價(jià)格漲幅繼續(xù)放緩。第三季度，７０個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲６．１％，漲幅比二季度回落１．９％；其中，上海、杭州房屋銷售價(jià)格同比漲幅比二季度均回落５．１個(gè)百分點(diǎn)。新建商品住房銷售價(jià)格同比上漲６．８％，漲幅比二季度回落２．１個(gè)百分點(diǎn)；二手住房銷售價(jià)格同比上漲６．７％，漲幅比二季度下降２．８％。房屋租賃價(jià)格上漲２．１％。土地交易價(jià)格同比上漲９．８％。
商品房銷售面積增幅有所回升。前三季度，商品房銷售面積３．４７億平方米，其中，現(xiàn)房銷售面積１．３３億平方米，增長(zhǎng)２３％；期房銷售面積２．１５億平方米。期房占全部銷售面積的比重為６１．７％。
房地產(chǎn)貸款增幅繼續(xù)回落，開發(fā)貸款增速有所上升。９月末，商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額為２．６８萬億元，增幅比上年末下降９．７個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)人住房貸款余額增幅持續(xù)下降。９月末，個(gè)人住房貸款余額為１．８萬億元，同比增長(zhǎng)２０．１％，已連續(xù)１７個(gè)月下降。此外，商業(yè)銀行發(fā)放的委托性住房公積金貸款余額達(dá)２５１６億元，增長(zhǎng)３０．９％，增幅雖比前三個(gè)月有所回升，但仍低于今年前５個(gè)月的貸款增幅。
央行表示，房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義。金融機(jī)構(gòu)要積極開發(fā)新的金融產(chǎn)品，合理支持符合國(guó)家政策導(dǎo)向的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展直接融資，鼓勵(lì)普通商品房的建設(shè)與消費(fèi)，加大對(duì)自住住房消費(fèi)的支持力度，控制投資性購(gòu)房貸款，促進(jìn)住房?jī)r(jià)格基本穩(wěn)定和房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。（記者 張旭東、陳玉明）
