新華社北京11月8日電(記者劉錚、毛曉梅)中國保監(jiān)會最新統(tǒng)計顯示,今年前三季度,我國農業(yè)保險實現(xiàn)保費收入6.07億元,同比增長166%,初步扭轉了十年來農業(yè)保險逐年萎縮的局面。
保監(jiān)會財險部副主任郭左踐8日在新聞發(fā)布會上表示,在去年批準三家專業(yè)性農業(yè)保險公司,并在江蘇、四川、遼寧、新疆開展農險試點之后,今年前10個月,安徽、內蒙古、四川、湖北等9個省份相繼開展和深化了農險試點。
作為農業(yè)支持保護體系重要組成部分的農業(yè)保險,目前保障品種已經從主要糧食作物擴展到奶牛、生豬、煙葉、西瓜等多種牲畜和農作物。
“農業(yè)保險在農村經濟社會發(fā)展中起到了穩(wěn)定器的作用?!惫筵`認為。農業(yè)保險能夠改變農民“一次重災,即刻致貧”的現(xiàn)狀,穩(wěn)定農民基本生活水平;能夠使農業(yè)發(fā)展擺脫“一年受災,三年難翻身”的局面,穩(wěn)定農業(yè)再生產能力。
由于未建立巨災風險分散機制和缺少國家財政稅收政策扶持等多種因素,加之風險大、經營成本高,我國農險業(yè)務持續(xù)虧損。1985年至2004年間,只有兩年微利,18年虧損。去年農險保費收入僅3.96億元,與歷史最高峰相比,萎縮了一半。
去年開始,保監(jiān)會積極在全國開展農業(yè)保險試點。保監(jiān)會提出,現(xiàn)階段開展農保,不能完全依靠國家財政補貼,不能走單一主體經營的道路,應當在具備條件的地區(qū)和市場開展試點,逐步建立多層次體系、多渠道支持、多主體經營的符合國情的農業(yè)保險制度。農險總的經營原則是“政策扶持、商業(yè)運作”。
根據(jù)我國現(xiàn)階段經濟社會發(fā)展的需要和保險業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),保監(jiān)會已明確將農業(yè)保險與養(yǎng)老保險、健康保險、責任保險并列為未來重點發(fā)展的四大領域之一。保監(jiān)會主席吳定富曾多次表示,“未來保險競爭的主戰(zhàn)場是在農村?!保ㄍ辏?/p>