經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)訊 日前，由證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局、公安部、工商總局等六個(gè)部門組成的上市公司規(guī)范運(yùn)作工作小組召開專題會(huì)議，就貫徹落實(shí)《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》進(jìn)行了深入研究和全面部署。上市公司規(guī)范運(yùn)作工作小組組長(zhǎng)、證監(jiān)會(huì)副主席范福春指出，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，相關(guān)各方齊抓共管，形成提高上市公司質(zhì)量的合力，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。
范福春表示，今年初，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)明確要求證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委牽頭，銀監(jiān)會(huì)、公安部、稅務(wù)總局、工商總局、海關(guān)總署等有關(guān)部門參加，成立上市公司規(guī)范運(yùn)作工作小組，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，研究促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作、提高質(zhì)量的措施。
范福春強(qiáng)調(diào)，《意見》的一個(gè)重要思路就是要求建立協(xié)作監(jiān)管體系，明確要求各相關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，建立高效、靈活的協(xié)作機(jī)制和信息共享機(jī)制。他要求，上市公司規(guī)范運(yùn)作工作小組要盡快研究解決影響上市公司質(zhì)量的突出問(wèn)題的措施，并要求各成員單位加快建設(shè)信息共享平臺(tái)，構(gòu)建上市公司監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，提高監(jiān)管效率，堵塞監(jiān)管漏洞，采取有效措施，促進(jìn)上市公司提高質(zhì)量。
國(guó)資委企業(yè)改革局局長(zhǎng)劉東生表示，貫徹落實(shí)《意見》精神，提高國(guó)有控股上市公司質(zhì)量，是擺在各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。為此，國(guó)資委將重點(diǎn)采取以下措施：一是大力推進(jìn)中央企業(yè)改制上市，使優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中；二是通過(guò)體制創(chuàng)新，改善國(guó)有控股股東和國(guó)有控股上市公司的治理結(jié)構(gòu)；三是與證監(jiān)會(huì)密切配合，認(rèn)真解決國(guó)有控股股東侵占上市公司資金問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)2006年底前全部?jī)斶€侵占的上市公司資金的目標(biāo)。
銀監(jiān)會(huì)法規(guī)部副主任李伏安表示，要把《意見》的要求變成可操作的具體措施，變成上市公司的具體行動(dòng)：根據(jù)《意見》提出的禁止性規(guī)定要求，修訂和完善相關(guān)法規(guī)，加大執(zhí)法力度；對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差的上市公司，高管人員要按照市場(chǎng)規(guī)則建立淘汰機(jī)制，不斷優(yōu)化人員隊(duì)伍；加大對(duì)會(huì)計(jì)信息總體質(zhì)量的綜合治理，加大董事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；嚴(yán)厲追究違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任；要加快上市公司信息、資金流動(dòng)、貸款登記、工商登記、納稅、高管人員和股東的誠(chéng)信信息的交流和共享；支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市，注重從增量入手，優(yōu)化上市公司整體結(jié)構(gòu)。
稅務(wù)總局謝繽表示，稅務(wù)總局將部署全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)定期向各地證監(jiān)局提供上市公司的納稅情況，根據(jù)證券監(jiān)管部門的需要，提供上市公司及其控股股東、上市公司收購(gòu)人的納稅調(diào)查情況，及時(shí)通報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的上市公司涉稅問(wèn)題。
公安部熊開表示，要督促全國(guó)公安機(jī)關(guān)提高對(duì)《意見》的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)《刑法》修正案的修改；要提升證券犯罪的移送查處效力；要重點(diǎn)打擊證券犯罪行為；要協(xié)助對(duì)上市公司控股股東、實(shí)際控制人和高級(jí)管理人員的監(jiān)管，及時(shí)采取邊控措施；要加大對(duì)違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)的打擊力度。
工商總局陳欣欣表示，工商總局已經(jīng)著手進(jìn)行工商信息共享軟件系統(tǒng)建設(shè)，提供上市公司控股股東、高級(jí)管理人員信息，及時(shí)通報(bào)年檢中發(fā)現(xiàn)的抽逃資金、虛假財(cái)務(wù)報(bào)告等情況。
