新華網(wǎng)北京１１月７日電（記者張旭東、杜宇）維護(hù)金融穩(wěn)定需要有效的政策、工具和制度。中國人民銀行７日發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報(bào)告》中，列出了適合中國國情的金融穩(wěn)定政策、工具和制度安排。
這主要包括：政治保障；利率、匯率、流動(dòng)性支持、資本賬戶管理、輿論引導(dǎo)或道義勸告等工具；支付體系支持、法治支持、審慎監(jiān)管、投資者保護(hù)制度、監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制等制度。
央行在報(bào)告中指出，政治保障是維護(hù)金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院對金融穩(wěn)定的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)、各級地方政府的密切關(guān)注和積極應(yīng)對、各相關(guān)部門的通力協(xié)作和具體落實(shí)是維護(hù)中國金融穩(wěn)定的最重要的政治保障。
根據(jù)《中國人民銀行法》賦予的維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé)，中國人民銀行綜合運(yùn)用利率、匯率、流動(dòng)性支持、資本賬戶管理、支付體系支持等工具和制度，為金融機(jī)構(gòu)和市場的穩(wěn)健運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境，維護(hù)金融體系的整體穩(wěn)定。
央行指出，在金融風(fēng)險(xiǎn)的苗頭出現(xiàn)時(shí)，輿論引導(dǎo)或道義勸告是非常重要的工具。有關(guān)部門可以采用公開或非公開的方式與投資者、金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)方面及時(shí)溝通，傳達(dá)政策意圖，督促金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，防止金融恐慌，維持市場信心。
央行強(qiáng)調(diào)，為維護(hù)金融穩(wěn)定還需要各相關(guān)部門加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)，改善金融生態(tài)環(huán)境。如建立健全投資者保護(hù)、打擊金融犯罪、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)等法制體系并保證其有效實(shí)施。制定和實(shí)施審慎監(jiān)管政策，建立存款保險(xiǎn)制度、證券投資者保護(hù)制度和保險(xiǎn)保障制度，保護(hù)投資者權(quán)益，提高投資者的金融風(fēng)險(xiǎn)意識。
在中國人民銀行、財(cái)政部和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間，中央和地方之間，國內(nèi)與國外之間建立有效的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和處置的協(xié)調(diào)機(jī)制。
為了維護(hù)金融穩(wěn)定，還需要加強(qiáng)其他金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括完善公司治理，提高會計(jì)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信用制度建設(shè)等。（完）
