11月4日,中國保監(jiān)會召開保險公司座談會,研究進一步完善保險公司治理結構的有關問題。中國保監(jiān)會主席吳定富在會上指出,隨著國有保險公司股份制改革的逐步深入,完善保險公司治理結構、轉換經(jīng)營機制成為一項非常緊迫的任務,保險體制改革進入了完善公司治理結構的縱深階段。保險體制改革既面臨著極為難得的機遇,又面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)。當前必須進一步增強緊迫感,努力推進保險公司治理結構改革,促進保險業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
吳定富指出,完善保險公司治理結構是深化保險體制改革的中心工作。近年來,我國保險公司改革取得重大進展,國有保險公司股份制改革順利完成,部分保險公司在境外成功上市,為其他國有金融機構的股份制改革提供了有益的借鑒。但股份制改革、上市都只是手段,最終目的是完善公司治理結構、轉換經(jīng)營機制。
吳定富強調,完善保險公司治理結構是促進發(fā)展、防范風險的根本舉措。在新的發(fā)展時期,保險業(yè)必須堅持科學發(fā)展觀,轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量。完善公司治理結構作為一項基礎性、關鍵性工作,必須抓緊抓好。首先,完善公司治理結構是做大做強保險業(yè)的重要體制保障。保險公司穩(wěn)健經(jīng)營,保險業(yè)才能穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。近年來,隨著改革的推進,保險市場主體發(fā)生了重大變化。以現(xiàn)代股份制為主要特征的混合所有制已經(jīng)成為我國保險企業(yè)制度的主要形式。在這種體制下,公司治理結構成為保證保險業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的制度基礎。只有努力規(guī)范保險公司治理結構,才能進一步提升保險公司競爭力,加快發(fā)展,做大做強保險業(yè)。其次,完善公司治理結構有利于從源頭上防范保險經(jīng)營風險,促進公司健康發(fā)展。防范風險是保險業(yè)的生命線。當前,隨著保險業(yè)的快速發(fā)展,市場主體不斷增加,資金運用渠道不斷拓寬,新情況、新問題不斷產(chǎn)生,存在的風險不容忽視,必須努力提高保險公司防范風險的能力,建立防范風險的長效機制。規(guī)范的公司治理結構有利于在公司經(jīng)營決策中形成有效的監(jiān)督制衡,從而有效加強內控,建立防范風險的內部防線。
吳定富指出,加強公司治理結構監(jiān)管是國際保險監(jiān)管的重要趨勢。國際保險監(jiān)督官協(xié)會和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際組織以及許多國家和地區(qū)先后頒布了完善保險公司治理結構的指導性文件。2004年國際保險監(jiān)督官協(xié)會約旦年會提出,把公司治理結構監(jiān)管納入保險監(jiān)管體系的重要內容。不久前召開的國際保險監(jiān)督官協(xié)會維也納年會,又進一步將公司治理結構監(jiān)管確立為與償付能力監(jiān)管、市場行為監(jiān)管并列的保險監(jiān)管三大支柱之一。加強公司治理結構監(jiān)管已經(jīng)成為國際保險監(jiān)管的新趨勢。我國保險業(yè)應當積極借鑒國際經(jīng)驗,緊密結合我國保險業(yè)發(fā)展實際,加強引導,加強監(jiān)管,逐步建立具有我國特色的保險公司治理結構監(jiān)管體系。
吳定富希望各保險公司提高認識、統(tǒng)一思想,深刻認識完善公司治理結構對促進公司穩(wěn)健經(jīng)營,防范風險的重要意義,促進保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。