本報訊 財政部日前公布《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金財政財務(wù)管理暫行辦法》，根據(jù)此辦法，財政部將通過貼息方式，帶動和引導(dǎo)社會投資，用于需要政府鼓勵和引導(dǎo)社會投資的競爭性、經(jīng)營性項目。
該項貼息資金是指由中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國債項目資金)安排的，用于符合條件、使用了中長期銀行貸款的固定資產(chǎn)投資項目貼息的資金。貼息資金適用范圍主要包括：公共基礎(chǔ)設(shè)施項目；保護和改善生態(tài)環(huán)境項目；促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目；推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。
根據(jù)《暫行辦法》，貼息資金貼補率不得超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)符合貼息條件的項目銀行貸款總額、當(dāng)年貼補率和貼息年限計算確定，不得超過項目建設(shè)期實際支付的銀行中長期貸款利息總額。貼息資金可根據(jù)項目建設(shè)實施進度和貸款的實際發(fā)生額一次或分次安排。
根據(jù)加強貼息資金預(yù)算管理的要求，有下列情形之一的，財政部門可以暫緩或停止下達預(yù)算：投資計劃不符合國務(wù)院確定的投資安排范圍和重點，不符合貼息資金使用范圍和國家有關(guān)規(guī)定；投資計劃相應(yīng)的項目貼息資金超過應(yīng)付銀行中長期貸款利息總額；已申請其他貼息資金；項目單位銀行貸款未落實；需要地方財政部門承諾有關(guān)事項，沒有承諾的；項目建成后，需同級財政部門安排運營經(jīng)費而同級財政部門沒有出具意見的；需要地方財政部門財力配套，地方財政部門未出具意見的；審計部門、財政監(jiān)督機構(gòu)和評審機構(gòu)發(fā)現(xiàn)項目單位有違反國家法律法規(guī)行為；項目單位違法違規(guī)受到舉報的；其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
《暫行辦法》明確，有下列情形之一的，財政部門要責(zé)令其限期整改，逾期不改正的，要核減、停止撥付或收回貼息資金：提供虛假情況，騙取貼息資金的；轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用貼息資金的；銀行貸款為流動資金貸款的；擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，存在超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)等情況的；項目單位違法違規(guī)受到舉報的；其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
有關(guān)人士表示，《暫行辦法》將有助于加強和改進中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金預(yù)算管理，提高財政資金使用效益。(孫勇)
