將過去對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行的審批制改為核準(zhǔn)制和備案制，凡企業(yè)不使用政府投資的項(xiàng)目今后一律不再審批，這是甘肅投資體制領(lǐng)域正在發(fā)生的重大變革。甘肅省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，甘肅在深化投資體制改革方面推出的新舉措，將進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
據(jù)了解，甘肅省最近根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，制定并印發(fā)了本省投資體制改革的6個(gè)配套暫行管理辦法。相對(duì)于現(xiàn)行體制，新舉措最大的變化，就是今后政府只對(duì)關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目和國(guó)家限制類項(xiàng)目，從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)于其他項(xiàng)目，無論規(guī)模大小，除國(guó)家另有規(guī)定外，一律實(shí)行備案制。此外，適當(dāng)擴(kuò)大省屬大型企業(yè)集團(tuán)的投資決策權(quán)，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的投資行為，政府仍將嚴(yán)格依據(jù)國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等法律法規(guī)，加以規(guī)范。
甘肅投資體制新舉措的另一變革，在于重新合理界定了政府投資的范圍，即各級(jí)政府的投資，主要用于關(guān)系公共利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，包括公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益建設(shè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面的項(xiàng)目，采取的方式包括直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助和貸款貼息等。新的投資措施還明確，今后，政府對(duì)全社會(huì)投資將綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，以間接調(diào)控為主，并建立健全投資責(zé)任追究制度、項(xiàng)目公示制度和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。 （白青峰）
