新華網(wǎng)北京１１月３日電（記者張旭東）中國銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧３日在此間提出，當(dāng)前需要研究建立金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的法律制度，以改變中國長(zhǎng)期以來金融機(jī)構(gòu)倒閉后個(gè)人存款絕大部分由國家償付的現(xiàn)狀。
金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)不同于一般的工商企業(yè)，稍有不慎就可能影響金融穩(wěn)定，甚至引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在過去一旦有此事發(fā)生，往往出于防范金融風(fēng)險(xiǎn)、避免波及面過大等目的，都是政府買單。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，這種行為不能長(zhǎng)久下去。
我國銀行業(yè)多元化競(jìng)爭(zhēng)的格局如今已經(jīng)形成，經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)也日益加劇。幾年前，我國曾發(fā)生“海南發(fā)展銀行”“廣東國際信托”“中農(nóng)信”等金融機(jī)構(gòu)多起破產(chǎn)事件。
唐雙寧在３日召開的“中國金融論壇”上說，《金融機(jī)構(gòu)撤銷條例》２００１年頒布實(shí)施以來，在化解金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、完善市場(chǎng)約束機(jī)制方面發(fā)揮了很大作用，但在適用范圍、適用條件、債權(quán)人會(huì)議制度、債權(quán)人保護(hù)、被撤銷金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員責(zé)任等方面的規(guī)定還有待修改。
他同時(shí)建議，為保障金融機(jī)構(gòu)能夠順利實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)研究建立存款保險(xiǎn)等金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償法律制度。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在現(xiàn)在進(jìn)入所有制多元化階段，財(cái)政為金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)進(jìn)行“兜底”已難以為繼，但這種局面要得以改觀，首先從法律制度上入手。據(jù)了解，我國有關(guān)部門已經(jīng)加快推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度，相關(guān)部門正抓緊制定《存款保險(xiǎn)條例》。（完）
