今年以來,福建省圍繞著建設海峽西岸經濟區(qū),大力實施項目帶動戰(zhàn)略,著力培育和發(fā)展產業(yè)集群,不斷完善投資環(huán)境,加大招商引資力度,吸收外商直接投資取得明顯成效。1-9月全省新簽外商直接投資按驗資口徑統(tǒng)計項目1497項,合同外資42.2億美元,增長5.6%,實際到資20.19億美元,增長25.9%。按歷史可比口徑統(tǒng)計,合同外資63.02億美元,實際到資47.49億美元,分別增長13.9%和17.2%。
一、今年以來福建省吸收外資基本走勢(按驗資口徑分析)
今年以來,福建省吸收外商直接投資合同外資受大項目影響,起伏波動較大,總體呈現(xiàn)高開低走平穩(wěn)增長之勢,1-3季度合同外資各季累計增幅分別為12.2%、8.2%和5.6%。實際到資增速雖也逐季走低,但總體仍保持兩位數(shù)的增長,創(chuàng)1995年以來最好成績,各季累計增速分別為57.7%、31.8%和25.9%。
1、項目資金聚集度進一步提高。近年來,福建省以項目帶動為重心,不斷完善項目生成機制,促進企業(yè)成群、產業(yè)成鏈的發(fā)展模式,吸收外資項目逐步向資金密集型企業(yè)轉化。1-9月福建省新批外商直接投資千萬美元以上大項目(含增資)212項,增長3.4%,合同外資21.12億美元,增長8.1%,占合同外資總額的50%,比上年同期提高1.1個百分點,其中:三千萬美元以上項目34項,合同外資達6.51億美元。在大項目的帶動下,全省合同外資項目平均規(guī)模由上年同期的224.67萬美元提高到281.89萬美元,增長25.5%。外資項目到資500萬美元以上的項目42項,比上年同期增加7項,增長20%,實際到資6.25億美元,增長56.2%,占全省實際到資總額的31%,比上年同期提高6.1個百分點,帶動全省實際到資增長14%,貢獻率達54.2%。
2、外商投資企業(yè)增資勢頭良好。福建省投資環(huán)境的日臻完善,進一步增強了外商投資信心,外商投資企業(yè)增資擴產正日益成為福建省招商引資的亮點。今年以來福建省現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資占外商投資總額的比重超過三成,外商投資企業(yè)增資14.99億美元,增長51.4%,占全省合同外資總額的35.5%。其中:合資企業(yè)增資2.71億美元,增長1.2倍,獨資企業(yè)增資11.95億美元,增長54.3%。
3、臺商來閩投資取得新突破。今年以來閩臺合作進一步增強,臺商來閩投資進展順利,福建省吸收臺資總體呈現(xiàn)高速增長的良好勢頭。1-9月全省新簽臺資4.13億美元,比去年同期增加1.39億美元,增長50.7%,高于全省平均增速45.1個百分點,占合同外資總額的比重由上年同期的6.9%提高到9.8%,提高了2.9個百分點。其中:新批千萬美元以上臺資項目23項,比上年同期增加8項,增長53.3%,合同臺資1.98億美元,增長73.7%,特別是以稀爾特實業(yè)、尤揚電器、凱歌高爾夫等為代表大項目進一步擴大臺資規(guī)模,促進產業(yè)結構優(yōu)化。1-9月臺商實際到資1.75億美元,增長17.1%,扭轉上年同期的下跌態(tài)勢。
4、發(fā)達國家來閩投資持續(xù)增長。今年以來,發(fā)達國家來閩投資活躍,自由港國家投資持續(xù)增長。從合同外資看,除日本來閩投資下降2.7%外,吸收韓國、歐盟和美國的資金分別增長2.2倍、1.3倍和8.6%,吸收維爾京群島資金5.71億美元,增長74%。從實際到資看,1-9月福建省來自日、韓、歐盟和美國等發(fā)達國家的資金大幅增長,分別增長1.1倍、45.8%、49.6%和2.3倍,開曼群島、維爾京群島的實際到資分別增長10倍和55%。此外,東盟各國到資踴躍,1-9月東盟到資1.74億美元,增長45.3%,高于全省19.4個百分點。
2005年1-9月各國(地區(qū))合同外資與實際到資
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合同外資(萬美元)
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實際到資(萬美元)
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2005年
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2004年
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比增%
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2005年
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2004年
|
比增%
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合計
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421990
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399682
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5.6
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201947
|
160432
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25.9
|
香港
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193820
|
223587
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-13.3
|
91416
|
87706
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4.2
|
澳門
|
12282
|
7698
|
59.5
|
4330
|
4376
|
-1.1
|
日本
|
9602
|
9871
|
-2.7
|
6162
|
2948
|
109
|
東南亞
|
26678
|
32733
|
-18.5
|
17372
|
11955
|
45.3
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歐盟
|
13523
|
5963
|
126.8
|
5381
|
3598
|
49.6
|
美國
|
19414
|
17870
|
8.6
|
15938
|
4806
|
231.6
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開曼群島
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9043
|
8905
|
1.5
|
6209
|
567
|
995.1
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維爾京群島
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57113
|
32826
|
74
|
27799
|
17931
|
55
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薩摩亞
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7757
|
7422
|
4.5
|
3099
|
5759
|
-46.2
|
其他
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31446
|
25399
|
23.8
|
6766
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5856
|
15.5
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5、第二產業(yè)繼續(xù)保持總量優(yōu)勢。1-9月福建省第二產業(yè)合同外資和實際到資分別為33.69億美元和15.83億美元,占福建省同期合同外資和實際到資總量的79.8%和78.4%,分別增長3.1%和33.4%;第一產業(yè)在福州超大增資3206萬美元的帶動下,前三季度合同外資1.87億美元,增長93.2%,但實際到資下降0.8%;服務領域吸收外資跌蕩起伏,總體呈低速增長,但與居民生活相關的行業(yè)吸收外資有明顯進展。1-9月福建省第三產業(yè)合同外資與實際到資分別增長4.9%和5.5%,均低于全省平均增速,但批發(fā)零售業(yè)、居民服務業(yè)、衛(wèi)生、社會保障和福利業(yè)、文體娛樂業(yè)合同外資分別增長94.1%、2.5倍、8.1倍和73.8%,成為服務領域最具潛力的新興行業(yè)。
6、“9.8”投洽會成為招商重要平臺。經國務院批準,“中國投資貿易洽談會”正式更名為“中國國際投資貿易洽談會”,成為我國目前唯一經國務院批準舉辦的,以促進雙向投資為目的的全國性國際投資促進活動,并于今年3月份正式通過了全球展覽業(yè)協(xié)會(UFI)的認證,成為全球唯一經過該組織認證的投資促進類展會,進一步擴大了投洽會的國際影響力,提升了投洽會的品牌效應,成為福建省招商引資的重要平臺。本屆投洽會福建省共對外簽約項目934項,較上屆下降7%,利用外資97.86億美元,增長38%。其中合同項目756項,下降6%,利用外資67.26億美元,增長24%。同時,投洽會對臺特色更加鮮明,發(fā)揮了兩岸經貿交流合作平臺的作用。本次洽談會期間臺灣到會客商到會人數(shù)繼續(xù)高居境外客商數(shù)首位,共有77個臺灣工商團體組團參會,客商人數(shù)3685人。臺灣兩岸共同市場基金會、臺灣工業(yè)總會、臺灣工商建設研究會、臺灣統(tǒng)一集團、長榮集團、國泰人壽、臺達電子等均派重要人士參會。大會期間舉辦的“海峽旅游博覽會”、“海峽旅游高峰論壇”、“海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)論壇”、“兩岸農業(yè)合作對口洽談會”受到了兩岸業(yè)界人士的積極參與。
二、當前影響福建省吸收外資因素分析
今年以來,福建省吸收外商直接投資總體走勢好于上年同期,特別是實際到資增速持續(xù)高于全國平均增長速度,實際到資居全國的位次也由上年同期第九位上升至第七位。但合同外資增速一直低于實際到資增速,將導致后期實際到資增長乏力。當前在高油價滯后影響、全球進入加息周期以及非傳統(tǒng)安全等因素的影響下,世界經濟將由強勁回升轉向平穩(wěn)增長,聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等權威機構預測,2005年世界經濟增長率將比2004年降低0.3-0.7個百分點,世界貿易增長率將降低1.5-3個百分點。福建省招商引資將面臨更加復雜的環(huán)境和更加嚴峻的挑戰(zhàn),同時也迎來新的機遇和發(fā)展空間。
首先,全球跨國直接投資進一步趨于活躍。與全球其他區(qū)域相比,亞太地區(qū)是引資前景最為樂觀的地區(qū)。絕大多數(shù)投資專家預計亞太地區(qū)的引資前景將進一步改善,而中國和印度被認為是未來近期內亞太地區(qū)最具引資潛力的國家。此外,制造業(yè)向中國轉移的世界產業(yè)結構調整的大趨勢不可逆轉,中國依然是外商直接投資的首選地。
其次,經濟全球化有利于更廣泛參與國際分工、引進大型跨國公司、進一步形成競爭環(huán)境和統(tǒng)一市場。同時,跨國購并仍是國際直接投資的主導方式。近年來福建省實際利用的外商直接投資中,并購投資比例不到10%,這對于福建省更大規(guī)模地引進外資,調整和改變國有經濟布局和結構帶來了更大的發(fā)展空間。
第三,中國—東盟、CEPA等區(qū)域貿易自由化利于促進資源配置優(yōu)化和投資環(huán)境優(yōu)化,同時,降低了交易成本,為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了便利條件。特別是去年福建省提出深化閩港合作八大平臺和閩澳四項合作的重要思路,得到港澳特區(qū)政府的認同和港澳工商界的廣泛支持,是新形勢下閩港澳合作促進工作機制和方式方法的創(chuàng)新,是全面提升閩港澳合作水平的有力舉措,將進一步加快推動閩港、閩澳的合作。
第四,為更好地推動實施“引進來”戰(zhàn)略,今年福建省政府圍繞海峽西岸經濟區(qū)建設,決定采取24項措施做好利用外資工作,其中包括:拓展服務貿易領域利用外資,加快商貿、物流、金融、旅游等領域利用外資步伐,引進外資設立會計、審計、經紀、鑒證、評估等中介機構,重點加大教育、衛(wèi)生領域的對外開放;鼓勵和支持外資進入港口、鐵路、高速公路、電力等基礎設施領域,以及城鎮(zhèn)供水、燃氣、公共交通、環(huán)境保護及污水垃圾處理等市政公用事業(yè)領域;積極主動承接國際產業(yè)高端轉移,鼓勵外商投資的研發(fā)中心承擔、參與福建省科技攻關和產業(yè)化項目;加強閩臺產業(yè)合作;深化閩港澳經貿合作;建立一批勞務派遣基地和技能培訓基地,為外資企業(yè)提供用工服務等。這些措施逐步落實到位將進一步優(yōu)化福建省投資環(huán)境,拓寬外商投資領域,提升引資水平。