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為什么必須提高自主創(chuàng)新能力
中國政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2005年11月02日   來源:新華社

    《建議》指出,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)。這是從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)作出的重要判斷,是對未來五年乃至今后較長時間我國科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作出的根本性戰(zhàn)略部署。

    改革開放以來,我國科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化,勞動力素質(zhì)也有了相當(dāng)提高。但總的來看,面對日新月異的科學(xué)技術(shù)變革,面對日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束,面對以創(chuàng)新和技術(shù)升級為主要特征的激烈國際競爭,我國自主創(chuàng)新能力薄弱的問題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸制約。加快提高自主創(chuàng)新能力,是“十一五”時期引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù),這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的迫切需要,是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切需要,是增強(qiáng)我國綜合國力和競爭力的迫切需要,也是在激烈的國際競爭中從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全的迫切需要。

    “十一五”時期提高自主創(chuàng)新能力的客觀條件已經(jīng)具備,主要體現(xiàn)在:一是國外技術(shù)儲備急于獲得新市場,這為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和主動選擇創(chuàng)造了條件,使我國的自主創(chuàng)新有可能站在較高的起點(diǎn)上,并支付較低的成本;二是國內(nèi)人才和科技儲備已有相當(dāng)基礎(chǔ),企業(yè)的研發(fā)能力有了明顯增強(qiáng),這得益于我國改革開放政策的實(shí)施;三是巨大的內(nèi)需市場將提供創(chuàng)新的廣闊空間;四是我國公共財政實(shí)力大大增強(qiáng);五是激勵創(chuàng)新的體制和機(jī)制逐步建立,對產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度加大,按要素參與分配已成為重要的分配原則,國家在稅收、折舊、財政和投資等方面支持自主創(chuàng)新的政策體系正在形成。

    提高自主創(chuàng)新能力,必須堅持正確的方向和路徑。要大力提高原始創(chuàng)新能力,形成創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和科技競爭力的主要源泉。要大力加強(qiáng)集成創(chuàng)新能力,形成單項相關(guān)技術(shù)的集成創(chuàng)新優(yōu)勢,努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的整體突破。要加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,充分利用全球科技存量,形成后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展。為了提高自主創(chuàng)新能力,必須確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的作用,加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,努力實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,創(chuàng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境。強(qiáng)有力的創(chuàng)新激勵體系是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的根本性制度保障,要深化科技體制改革,加快建立以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為核心的激勵體制框架,建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資,增強(qiáng)稅收制度對創(chuàng)新的激勵作用,努力吸引集聚高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,為提高自主創(chuàng)新能力提供強(qiáng)大的動力來源。(完)