11月1日，中國人民銀行發(fā)布了《中國人民銀行公告[2005]第26號(hào)》（以下簡稱《公告》），宣布擴(kuò)大為香港銀行辦理人民幣業(yè)務(wù)提供平盤及清算安排的范圍。中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人就此事回答了記者的提問。
問：新一階段的香港人民幣業(yè)務(wù)包括哪些內(nèi)容？
答：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，新一階段的香港人民幣業(yè)務(wù)主要包括兩方面內(nèi)容：
（一）完善現(xiàn)有香港人民幣業(yè)務(wù)，具體包括：
（1）為其持有的人民幣現(xiàn)鈔提供兌換服務(wù)的香港指定商戶的范圍擴(kuò)大到在港提供交通、通訊、醫(yī)療及教育服務(wù)等行業(yè)的商戶；
（2）將現(xiàn)行香港居民個(gè)人人民幣現(xiàn)鈔兌換的限額由每人每次不超過等值6，000元人民幣提高至20，000元人民幣；
（3）放寬香港居民個(gè)人人民幣匯款限額，由現(xiàn)行的每人每天不超過50，000元人民幣提高至不超過80，000元人民幣；
（4）取消香港銀行發(fā)行人民幣卡每張最高授信人民幣100，000元的限額，由發(fā)卡行按市場原則自行確定。
（5）在現(xiàn)行允許指定商戶將其營業(yè)所得人民幣現(xiàn)鈔單向兌換成港元的基礎(chǔ)上，同意香港指定商戶開設(shè)人民幣現(xiàn)鈔存款賬戶，并可將該賬戶的人民幣存款單向兌換成港元。
（二）進(jìn)一步拓展香港人民幣業(yè)務(wù)，具體包括：允許香港居民個(gè)人用人民幣支票在每個(gè)賬戶每天80,000元人民幣的限額內(nèi)支付在廣東省的消費(fèi)性支出，不得轉(zhuǎn)讓。
問：香港人民幣業(yè)務(wù)推出近兩年來總體情況怎樣？
答：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)和我行正式公告，自2004年2月25日起，香港銀行正式開辦個(gè)人人民幣存款、兌換、匯款和銀行卡四項(xiàng)業(yè)務(wù)。推出近兩年來，各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展平穩(wěn)有序，資金清算渠道順暢，未出現(xiàn)人民幣資金跨境異常流動(dòng)，促進(jìn)了境外人民幣的合法回流，便利了兩地經(jīng)貿(mào)、人員往來，加速了兩地經(jīng)濟(jì)融合。同時(shí)，也為香港銀行業(yè)開辟了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對鞏固香港國際金融中心地位產(chǎn)生了積極影響，獲得了香港各界好評。
目前，香港共有38家銀行開辦了個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)，基本涵蓋了所有在港從事零售銀行業(yè)務(wù)的銀行。截止2005年9月30日，清算行在人民銀行深圳市中心支行清算賬戶余額為226億元人民幣。
問：為什么在香港人民幣業(yè)務(wù)推出近兩年后才推出這些深化措施？
答：人民銀行與香港金管局一直保持緊密溝通，就香港人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展情況及如何完善和推進(jìn)香港人民幣業(yè)務(wù)交換意見。香港人民幣業(yè)務(wù)自2004年初推出后，發(fā)展平穩(wěn)有序，各方反應(yīng)良好。隨后，香港特區(qū)政府多次提出進(jìn)一步推進(jìn)香港人民幣業(yè)務(wù)的需求，本著穩(wěn)步有序推進(jìn)香港人民幣業(yè)務(wù)，并需與內(nèi)地資本項(xiàng)目開放和人民幣自由兌換改革進(jìn)程相配合的發(fā)展原則，我們對香港特區(qū)政府提出的相關(guān)建議進(jìn)行了認(rèn)真研究并報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定進(jìn)一步推進(jìn)香港人民幣業(yè)務(wù)。
新一階段的香港人民幣業(yè)務(wù)，除了進(jìn)一步方便內(nèi)地與香港居民互訪消費(fèi)外，還可以強(qiáng)化人民幣回流機(jī)制，拓寬在港人民幣資金通過銀行體系回流內(nèi)地的渠道。所有這些，對促進(jìn)兩地的經(jīng)濟(jì)融合、貿(mào)易往來和資金融通以及加強(qiáng)香港的國際金融中心地位，均有好處。
問：香港指定商戶開立人民幣賬戶后，通過該賬戶辦理匯款和兌換業(yè)務(wù)的要求是否與香港居民個(gè)人人民幣賬戶一樣？
答：不一樣。香港居民個(gè)人通過存款賬戶每人每天可雙向兌換20,000元人民幣和匯款到內(nèi)地同名個(gè)人人民幣儲(chǔ)蓄賬戶的規(guī)定，只適用于香港居民個(gè)人。香港指定商戶開立人民幣賬戶后，可以將其與業(yè)務(wù)有關(guān)的人民幣現(xiàn)鈔收入存入人民幣賬戶，也可以將人民幣單向兌換為港元，但不可以把港元兌換為人民幣，也不可以將人民幣匯入內(nèi)地。
問：香港居民在內(nèi)地簽發(fā)人民幣支票有什么限制？為什么要作這些限制？
答：現(xiàn)階段，香港居民個(gè)人在內(nèi)地簽發(fā)使用人民幣支票，在使用地域、用途、金額、轉(zhuǎn)讓等方面都有一定的限制。香港居民個(gè)人只可用人民幣支票在每個(gè)賬戶每天80,000元人民幣的限額內(nèi)支付在廣東省的消費(fèi)性支出，且不能背書轉(zhuǎn)讓。
作出上述限制，主要是為了在更好地滿足香港居民個(gè)人在內(nèi)地的消費(fèi)性需求、為香港居民個(gè)人往來內(nèi)地提供支付便利的同時(shí)，能夠兼顧內(nèi)地個(gè)人人民幣支票使用的實(shí)際情況、支票清算等技術(shù)問題，以及有關(guān)開放目前還只是試點(diǎn)等因素。為落實(shí)這一新的業(yè)務(wù)措施，相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)備工作正在積極進(jìn)行中。
問：香港人民幣業(yè)務(wù)今后的發(fā)展方向會(huì)怎樣?
答：香港人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展必須穩(wěn)步有序地進(jìn)行，且須與內(nèi)地資本賬目開放和人民幣自由兌換的改革進(jìn)程相配合。目前，各方?jīng)]有也不可能就香港人民幣業(yè)務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展方向訂立時(shí)間表。中國人民銀行將繼續(xù)支持香港經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資以及人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展。
問：進(jìn)一步發(fā)展香港人民幣業(yè)務(wù)會(huì)否間接鼓勵(lì)兩地洗錢活動(dòng)？
答：內(nèi)地與香港一直有嚴(yán)格的措施打擊洗錢活動(dòng)。進(jìn)一步放松對香港人民幣業(yè)務(wù)的限制及開辟更多的渠道讓人民幣合法及有序地跨境流動(dòng)，不但不會(huì)間接鼓勵(lì)洗錢活動(dòng)，反而會(huì)加強(qiáng)兩地負(fù)責(zé)反洗錢監(jiān)督、管理、監(jiān)測機(jī)構(gòu)對該類活動(dòng)的監(jiān)控，因?yàn)楫?dāng)更多的人民幣交易合法納入到銀行體系后，相應(yīng)監(jiān)督、管理部門便可以更集中、有效地監(jiān)控洗錢活動(dòng)。
附：
中國人民銀行公告
〔2005〕第 26 號(hào)
為進(jìn)一步滿足香港人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行決定擴(kuò)大為香港銀行辦理人民幣業(yè)務(wù)提供平盤及清算安排的范圍。現(xiàn)公告如下：
一、中國人民銀行深圳市中心支行接受香港人民幣業(yè)務(wù)清算行（以下簡稱清算行）的存款。清算行接受的存款除香港參加辦理人民幣業(yè)務(wù)的銀行（以下簡稱參加行）所吸收的香港居民個(gè)人的人民幣存款外，還包括參加行所吸收的香港指定商戶的人民幣存款。
二、中國人民銀行授權(quán)清算行為參加行人民幣與港幣兌換業(yè)務(wù)提供平盤服務(wù)的有關(guān)要求放寬如下：
（一）個(gè)人人民幣現(xiàn)鈔兌換的限額由每人每次不超過等值6,000元人民幣提高至每人每次不超過等值20,000元人民幣；
（二）為其持有的人民幣現(xiàn)鈔提供兌換服務(wù)的香港指定商戶的范圍擴(kuò)大至包括在港提供交通、通訊、醫(yī)療及教育服務(wù)等行業(yè)的商戶；
（三）指定商戶可將其在參加行存款賬戶的人民幣存款單向兌換成港元。
三、具有個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的內(nèi)地銀行接受經(jīng)由清算行匯入的收款人與匯款人同名的香港居民個(gè)人人民幣匯款的最高限額，由每人每天50,000元人民幣提高至每人每天80,000元人民幣。
四、中國人民銀行授權(quán)清算行為香港居民個(gè)人簽發(fā)的人民幣支票提供清算服務(wù)。香港居民個(gè)人可用人民幣支票在每個(gè)賬戶每天80,000元人民幣的限額內(nèi)支付在廣東省的消費(fèi)性支出，該人民幣支票不得轉(zhuǎn)讓。
五、取消香港銀行發(fā)行人民幣卡每張最高授信100,000元人民幣的限額。
上述安排將在各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備完成后，于近期內(nèi)陸續(xù)實(shí)施。中國人民銀行將繼續(xù)支持香港經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資以及人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展。
中國人民銀行
二○○五年十月二十九日
