為了推動(dòng)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的深入開展，充分發(fā)掘我國(guó)巨大的潛在清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目市場(chǎng)，由國(guó)家發(fā)改委主辦的中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)大會(huì)近日在北京舉行。來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家政府部門、國(guó)際碳基金機(jī)構(gòu)、有關(guān)國(guó)際組織、中外企業(yè)和咨詢單位近300名代表參加了會(huì)議。
在此次會(huì)議上，參會(huì)人員除進(jìn)行政策研討、清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)交流等主要內(nèi)容外，專家針對(duì)我國(guó)在開發(fā)可再生能源、甲烷回收利用、煤層氣開發(fā)等領(lǐng)域的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目進(jìn)行了潛力評(píng)估。清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究所全球氣候變化研究所副所長(zhǎng)劉德順認(rèn)為，未來(lái)3年，中國(guó)企業(yè)可以從《京都議定書》的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目中得到數(shù)十億元的融資機(jī)會(huì)。借助于溫室減排額這一國(guó)際交易市場(chǎng)，將對(duì)我國(guó)能源、環(huán)境領(lǐng)域的技術(shù)升級(jí)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。
今年2月16日生效的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約京都議定書》，作為國(guó)際社會(huì)保護(hù)全球氣候的法律約束性文件，不但規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家減排溫室氣體的量化指標(biāo)，而且也規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)與發(fā)展中國(guó)家開展項(xiàng)目合作，即在具體項(xiàng)目上向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)，并出資購(gòu)買帶來(lái)的減排量，以完成發(fā)達(dá)國(guó)家的減排指標(biāo)。
據(jù)了解，為充分利用清潔發(fā)展機(jī)制，中國(guó)政府于2004年6月發(fā)布了“中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法”，“辦法”規(guī)定了項(xiàng)目申報(bào)、許可程序等政策規(guī)定。國(guó)家發(fā)改委副主任姜偉新說(shuō)，在中國(guó)開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作不存在政策障礙。當(dāng)前的優(yōu)先領(lǐng)域是提高能效、開發(fā)和利用可再生能源、甲烷回收利用3個(gè)方面，國(guó)家發(fā)改委已正式為北京安定填埋場(chǎng)填埋氣收集利用項(xiàng)目等8個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目出具了批準(zhǔn)書；云南省大梁子水電站項(xiàng)目等11個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)出具不反對(duì)意見函。浙江巨化HFC－23分解項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目正在受理中。
雖然開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作的前景廣闊，但是目前項(xiàng)目開發(fā)狀況并不令人滿意。姜偉新指出，主要原因是清潔發(fā)展機(jī)制國(guó)際規(guī)則復(fù)雜，項(xiàng)目準(zhǔn)備成本太高；目前減排額出售價(jià)格較低，影響了項(xiàng)目開發(fā)商的積極性；我國(guó)已開展了一些能力建設(shè)，但開發(fā)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的能力仍然比較欠缺；提高能效和煤層氣開發(fā)利用是中國(guó)開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的優(yōu)先領(lǐng)域，但目前進(jìn)展有限。（記者 劉曉星）
