國家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)在全國農(nóng)村公路工作座談會上透露,對于“十一五”農(nóng)村公路建設(shè),中央給予高度重視和政策傾斜,準(zhǔn)備投入1000億元用于支持和引導(dǎo)交通持續(xù)快速發(fā)展。
張曉強(qiáng)介紹,今年初,國務(wù)院批準(zhǔn)了《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》。這個《規(guī)劃》是國家“十一五”交通發(fā)展的專項規(guī)劃,也是我國第一個全國性、系統(tǒng)性的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃。對促進(jìn)我國農(nóng)村公路持續(xù)快速發(fā)展,再上新臺階具有十分重要的作用。同時他指出,農(nóng)村公路線路分布散、覆蓋范圍廣、數(shù)量龐大,很難在短期內(nèi)普遍提高技術(shù)水平,必須根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公路現(xiàn)狀,從實際出發(fā),采取東、中、西部梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,有重點、有步驟地進(jìn)行建設(shè)。為此,《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》提出的建設(shè)目標(biāo)是,“十一五”期間全國所有具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通瀝青(水泥)路;東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通瀝青(水泥)路;西部地區(qū)基本實現(xiàn)具備條件的建制村通公路。
張曉強(qiáng)要求,在中央政府加大政策支持和投入的同時,各地要予以高度重視,做好動員,切實將黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精神貫徹到廣大農(nóng)村地區(qū),明確各級地方政府的責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各省要充分認(rèn)識這項工作的重要性、復(fù)雜性,切實加強(qiáng)對這項利國利民工程的領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),把發(fā)展農(nóng)村公路作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點之一,抓緊抓好。各級發(fā)展改革部門、交通主管部門及地方政府必須各司其責(zé),做到分工明確、責(zé)任到人,同時也要相互配合,相互支持,多協(xié)商,多溝通,通力合作,精心組織,保障農(nóng)村公路建設(shè)順利實施。
張曉強(qiáng)還指出,各地發(fā)展改革和交通部門要按照規(guī)定和程序,扎實做好做細(xì)五年規(guī)劃和項目各項前期工作。農(nóng)村公路量大面廣,項目選擇、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模確定、資金籌措等,是一項非常繁雜的任務(wù)。這就要求我們一是要摸清本地情況,對本省(區(qū)、市)農(nóng)村公路的“家底”做到心中有數(shù);二是要根據(jù)國家的目標(biāo)要求和總盤子,提出符合實際和可行的五年規(guī)劃,切實落實配套資金;三是要根據(jù)補助標(biāo)準(zhǔn)和本地配套能力,地形地質(zhì)條件和交通需求特征,因地制宜地確定適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),切忌急于求成和貪大求高,更要戒除“政績工程”思想,腳踏實地穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè);四是一定要實事求是,嚴(yán)格遵守規(guī)定,不得弄虛作假,套取國家資金。
他還說,最近國家審計署對正在實施的縣際和農(nóng)村公路工程進(jìn)行了全面審計,發(fā)現(xiàn)一些地方存在多頭申報、虛報里程套取國家資金的問題,嚴(yán)重違反了國家有關(guān)規(guī)定。張曉強(qiáng)強(qiáng)調(diào),這次農(nóng)村公路建設(shè)決不允許再次發(fā)生這種情況,如果有的話,一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)厲處罰。(記者 劉曉峰)