新華網(wǎng)銀川１０月２５日電寧夏回族自治區(qū)日前做出一項規(guī)定：因工作不力、措施不力而導(dǎo)致偷牧、放牧嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)市縣，如果連續(xù)三次被通報批評，將核減其當(dāng)年自治區(qū)安排的農(nóng)業(yè)項目，并取消年度全區(qū)農(nóng)村工作先進(jìn)單位的參評資格。
寧夏擁有４５００萬畝天然草場。但自２０世紀(jì)６０年代以來，由于超載過牧、氣候干旱等原因，約有九成左右的草場都不同程度地出現(xiàn)了退化、沙化，部分甚至變成了毫無生產(chǎn)能力的沙地。
２００３年５月１日，寧夏在全境實施禁牧封育，天然草原有機(jī)會“休養(yǎng)生息”，沙化趨勢得到一定程度的遏制，植被逐漸恢復(fù)。據(jù)自治區(qū)草原站介紹，與禁牧前相比，目前寧夏干草原、荒漠草原、草原化荒漠的植被覆蓋率分別增加了５０％、２０％和２５％。
但是，自２００４年下半年以來，一些區(qū)域開始發(fā)生大面積偷牧現(xiàn)象。為此，寧夏回族自治區(qū)政府要求有關(guān)部門實行市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政首長負(fù)責(zé)制，堅決執(zhí)行禁牧責(zé)任追究制。按照屬地管理的原則，切實加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)禁牧封育的組織實施和監(jiān)督管理。（記者姜雪城）
