新華社上海10月17日電（記者齊中熙、李榮）隨著國(guó)資委主任李榮融向?qū)氫?位外部董事頒發(fā)聘書，寶鋼集團(tuán)有限公司董事會(huì)成為中央企業(yè)中第一家外部董事全部到位且超過半數(shù)的董事會(huì)。我國(guó)中央企業(yè)中第一家規(guī)范的國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)開始正式運(yùn)作。
“這是國(guó)資委成立以來最大的新聞，意義非同一般?！崩顦s融這樣評(píng)價(jià)，“以前國(guó)有企業(yè)改革多數(shù)是方法上的改進(jìn)，這次是從體制、制度上的改革?！?/p>
17日在此間召開的寶鋼集團(tuán)有限公司董事會(huì)試點(diǎn)會(huì)議上，李榮融指出，寶鋼集團(tuán)有限公司作為中央企業(yè)建立和完善國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)第一批試點(diǎn)企業(yè)，標(biāo)志著中央企業(yè)建立和完善董事會(huì)邁出了新步伐。
“不要小看公司前面加的‘有限’兩個(gè)字，這是國(guó)有企業(yè)由按照《企業(yè)法》注冊(cè)向《公司法》注冊(cè)邁進(jìn)的一個(gè)重要標(biāo)志，對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)具有重要意義。”國(guó)資委企業(yè)改革局局長(zhǎng)劉東生說。
從適用法律的內(nèi)容上看，國(guó)有獨(dú)資公司與國(guó)有獨(dú)資企業(yè)分別受《公司法》和《企業(yè)法》的調(diào)節(jié)。從決策機(jī)制上看，國(guó)有獨(dú)資公司強(qiáng)調(diào)董事會(huì)決策，通過一系列的制度安排，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制。而《企業(yè)法》規(guī)定由廠長(zhǎng)決定企業(yè)的各項(xiàng)計(jì)劃和行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置，是以廠長(zhǎng)一個(gè)人為中心的決策制度。
寶鋼董事會(huì)由9人組成，其中，董事長(zhǎng)謝企華，副董事長(zhǎng)、黨委書記劉國(guó)勝，董事、總經(jīng)理徐樂江，職工董事、工會(huì)主席汪金德；5位外部董事：馮國(guó)經(jīng)（香港），李慶言（新加坡）和吳耀文、楊賢足、夏大慰。
董事會(huì)下設(shè)4個(gè)委員會(huì)：常務(wù)委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)，內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)。
“選擇國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)行董事會(huì)試點(diǎn)，主要是通過規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)來加快推進(jìn)股份制等各項(xiàng)改革；同時(shí)，也是從中央企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，通過建立和完善國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)，規(guī)范行使中央企業(yè)對(duì)其控股上市公司的股東權(quán)利，確保上市公司規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)上市公司做強(qiáng)做大?！崩顦s融指出。
他說，建立健全外部董事制度，是這次試點(diǎn)的一項(xiàng)重要措施，也是與過去的董事會(huì)的不同點(diǎn)。大企業(yè)的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)應(yīng)當(dāng)分開。建立健全外部董事制度，可以避免董事會(huì)成員與經(jīng)理人員高度重合，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開，從而保障董事會(huì)集體決策。
寶鋼集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)謝企華說：“寶鋼的發(fā)展目標(biāo)是：鋼鐵主業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入世界鋼鐵業(yè)前三強(qiáng)，成為一個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)大綜合競(jìng)爭(zhēng)力、備受社會(huì)尊重的‘一業(yè)特強(qiáng)、適度相關(guān)多元化’發(fā)展的世界一流跨國(guó)公司?！?/p>
黨的十六屆三中全會(huì)指出，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，規(guī)范公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制。今年4月，國(guó)務(wù)院提出了2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見，明確要求要以建立健全國(guó)有大型企業(yè)董事會(huì)為重點(diǎn)，抓緊健全法人治理結(jié)構(gòu)、獨(dú)立董事和派出監(jiān)事會(huì)制度。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，國(guó)資委提出在中央企業(yè)開展建立和完善國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作，選擇了寶鋼等11家企業(yè)作為試點(diǎn)。經(jīng)過一年多的努力，試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，外部董事將陸續(xù)到位，試點(diǎn)企業(yè)也將逐步擴(kuò)大。
除寶鋼外，國(guó)有獨(dú)資公司建立和完善董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)還有：神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)高新投資集團(tuán)公司、中國(guó)誠(chéng)通控股公司、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)公司、中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司、中國(guó)冶金建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司、新興鑄管集團(tuán)有限公司。（完）
李榮融：通過國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)加快推進(jìn)股份制改革與重組
新華社上海10月17日電（記者齊中熙、李榮）“選擇國(guó)有獨(dú)資公司進(jìn)行董事會(huì)試點(diǎn)，一個(gè)重要考慮，是通過董事會(huì)來加快推進(jìn)包括股份制在內(nèi)的各項(xiàng)改革與重組，并為股份制企業(yè)董事會(huì)的組建與運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)、摸索經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
這是國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融在17日召開的寶鋼集團(tuán)有限公司董事會(huì)試點(diǎn)會(huì)議上指出的。
李榮融認(rèn)為，董事會(huì)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中處于十分重要的地位，發(fā)揮著重要作用。一方面，董事會(huì)是股東利益的忠實(shí)代表，是保護(hù)股東合法權(quán)益、體現(xiàn)股東意志的制度依托，是實(shí)現(xiàn)出資人職責(zé)到位的最終體現(xiàn)。另一方面，董事會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)的重大決策，對(duì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性監(jiān)控，并負(fù)責(zé)選聘、評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)經(jīng)理人員，是企業(yè)內(nèi)部深化改革、加強(qiáng)管理、提高效率的重要保證，是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的制度基礎(chǔ)。
他說，董事會(huì)能否充分發(fā)揮作用，在很大程度上決定著公司治理的有效性，決定著現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的成敗。從我國(guó)十幾年的實(shí)際情況看，國(guó)有企業(yè)建立公司法人治理結(jié)構(gòu)工作取得了一定進(jìn)展，但還存在一些亟待解決的問題，其中最重要的是董事會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后，不能很好地發(fā)揮作用，這在大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)中尤為突出。
李榮融指出，中央企業(yè)在全國(guó)國(guó)有企業(yè)中具有十分重要的地位，許多中央企業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和領(lǐng)域，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著支撐和帶動(dòng)作用。因此，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，在大型中央企業(yè)進(jìn)行建立和完善董事會(huì)試點(diǎn)具有十分重要的意義。（完）
