循環(huán)經(jīng)濟(jì)，如同“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”一樣，是２００５年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞，它已經(jīng)躋身于中國(guó)主流的經(jīng)濟(jì)概念，并將對(duì)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)解振華日前表示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種最大限度地利用資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它主要是通過對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造，最大限度地減少資源消耗和廢物排放。解振華說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，走新型工業(yè)化道路的重要手段和途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。
在我國(guó)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)從一種理念轉(zhuǎn)化為國(guó)家戰(zhàn)略和政策歷時(shí)僅有兩年時(shí)間，現(xiàn)在已初步形成了三個(gè)大層次的實(shí)踐模式：
在企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，全國(guó)化工、輕工、電力、煤炭、機(jī)械、建材等行業(yè)已有4000家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
在工業(yè)集中地區(qū)，把上游的廢料作為下游的原料，并不斷延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，全國(guó)試點(diǎn)已達(dá)14個(gè)。
在區(qū)域?qū)哟?，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、生產(chǎn)和消費(fèi)、理念和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，從不同范圍、不同區(qū)域構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
目前，全國(guó)有 ４７個(gè)城市（城區(qū)）獲得國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市（城區(qū)）稱號(hào)，１６６個(gè)地區(qū)成為國(guó)家生態(tài)示范區(qū)，７９個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一些社區(qū)學(xué)校從推廣可持續(xù)消費(fèi)和生態(tài)文明入手，開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，成為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的細(xì)胞工程。
與發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)相比，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與污染治理產(chǎn)業(yè)化、動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
解振華坦承：“我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于起步階段，還有許多問題需要在今后的實(shí)踐中探索。在觀念認(rèn)識(shí)、制度環(huán)境、法律與政策、管理體制、技術(shù)支撐和外部推動(dòng)力等方面均存在不同程度的缺陷和不足?！?/p>
解振華介紹，今后將主要從以下方面開展工作：
——加快立法，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)工業(yè)規(guī)范化實(shí)施，建立環(huán)境標(biāo)志、政府綠色采購(gòu)制度，積極推動(dòng)政府綠色采購(gòu)，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)需求，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
——深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保試點(diǎn)和示范單位能夠通過持續(xù)改進(jìn)，降低污染物排放總量，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
——加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)品采用環(huán)境友好技術(shù)，對(duì)排污單位實(shí)行排污許可制度，嚴(yán)格控制污染物排放總量。
——建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)支撐體系，大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)示范園區(qū)環(huán)境管理，制定再生資源產(chǎn)業(yè)環(huán)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)和規(guī)范各類社會(huì)廢棄物和工業(yè)廢物的循環(huán)利用。
——加強(qiáng)宣傳，廣泛傳播循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐，形成推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好的社會(huì)氛圍。(記者顧瑞珍)
