應(yīng)聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任克勞斯·特普費(fèi)爾先生之邀,國(guó)家環(huán)??偩志珠L(zhǎng)解振華為慶祝聯(lián)合國(guó)60周年峰會(huì)撰寫署名文章《加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力》,全面闡述了中國(guó)面臨的環(huán)境形勢(shì),以及我國(guó)在全球環(huán)境問題上的態(tài)度和立場(chǎng)。解振華指出,良好的環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)不可缺少的重要內(nèi)容。中國(guó)政府將堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在發(fā)展中解決環(huán)境問題,積極探索環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,努力建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。
解振華說,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下,污染加劇的趨勢(shì)得到初步遏制,環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,主要污染物排放總量得到控制。作為一個(gè)有著近13億人口的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)政府高度重視在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中保護(hù)好環(huán)境,強(qiáng)調(diào)以人為本,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。但由于人口多,資源短缺,生態(tài)脆弱,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,中國(guó)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展環(huán)境領(lǐng)域的目標(biāo)還面臨一系列挑戰(zhàn)。特別是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]能得到根本轉(zhuǎn)變,主要污染物排放量超過環(huán)境容量,生態(tài)整體惡化的趨勢(shì)尚未得到有效遏制。
解振華指出,為避免環(huán)境污染和生態(tài)破壞對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利影響,我們必須轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,努力建設(shè)以人與自然和諧為目標(biāo),以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),以遵循自然規(guī)律為核心,倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明,追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境友好型社會(huì)。環(huán)境友好型社會(huì)是由環(huán)境友好型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型學(xué)校、環(huán)境友好型社區(qū)等組成。主要包括:有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式;無污染或低污染的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品;對(duì)環(huán)境和人體健康無不利影響的各種開發(fā)建設(shè)活動(dòng);符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局;少污染與低損耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè);人人關(guān)愛環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚和文化氛圍。
解振華說,為了建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),我們將采取以下措施。
一要全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法,將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系;推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核,克服單純追求GDP的傾向。
二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走新型工業(yè)化道路。積極推行清潔生產(chǎn),以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);實(shí)施強(qiáng)制淘汰制度,對(duì)技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制淘汰;實(shí)施污染物排放總量控制制度;積極利用經(jīng)濟(jì)手段、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放。
三要解決突出的環(huán)境問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)飲用水源,加快重點(diǎn)流域海域的污染防治,加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理,減輕酸雨污染和大氣塵污染;開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全;加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管,確保核與輻射環(huán)境安全。
四要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際合作。積極參加氣候變化、生物多樣性保護(hù)等環(huán)境公約和有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的談判,履行國(guó)際義務(wù),為解決人類面臨的環(huán)境與發(fā)展問題做出貢獻(xiàn)。同時(shí),積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法,促進(jìn)國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)跨越式發(fā)展。