國務(wù)院把今年確定為改革攻堅(jiān)年，并發(fā)布了《關(guān)于2005年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》。各地區(qū)、各部門把改革放到更加突出的位置，堅(jiān)持以改革為動力推動各項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓改革，并陸續(xù)以政府或部門文件的形式出臺改革實(shí)施意見，落實(shí)改革責(zé)任制。按照國務(wù)院要求，國家發(fā)展改革委加強(qiáng)了對改革的跟蹤、督促檢查和協(xié)調(diào)。今年以來，改革在各領(lǐng)域有序展開，取得重要進(jìn)展，特別是一些多年醞釀的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革有所突破，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧進(jìn)步。
一、農(nóng)村改革繼續(xù)向深層推進(jìn)
一是農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入新階段。全國免征農(nóng)業(yè)稅的省份從去年的8個擴(kuò)大到28個，其他3個省份將農(nóng)業(yè)稅稅率降至不超過2%，原定5年取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)預(yù)計(jì)可提前兩年實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)村稅費(fèi)改革取得階段性成果的基礎(chǔ)上，國務(wù)院適時召開農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會議，部署了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制為主要內(nèi)容的綜合改革試點(diǎn)，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推開。
二是糧食流通體制改革步向深入。完善糧食市場準(zhǔn)入制度，支持多種所有制糧食購銷企業(yè)發(fā)展；國有糧食購銷企業(yè)重組、改造和改制步伐加快；糧食直補(bǔ)資金從去年的116億元增加到132億元，至8月12日已兌付81.6%；逐步充實(shí)糧食儲備，調(diào)整布局和品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控。
三是農(nóng)村土地制度改革繼續(xù)推進(jìn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地二輪延包工作，加快確權(quán)發(fā)證進(jìn)度；新批河北等5省選擇部分市縣開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，初步構(gòu)建了鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁的糾紛調(diào)處機(jī)制；實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為；通過擴(kuò)大土地登記證覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。此外，經(jīng)營性用地全面推行了招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，積極探索工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，土地市場進(jìn)一步規(guī)范。
四是農(nóng)墾系統(tǒng)體制改革取得階段性成果。17個整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)集團(tuán)的墾區(qū)加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐；農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位中家庭農(nóng)場和職工承包所占比例已近90％，成為國有農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的主要形式；36個墾區(qū)中7個墾區(qū)承擔(dān)的辦社會職能已全部移交出去；經(jīng)過5年多的調(diào)整，絕大部分國有場辦企業(yè)已實(shí)現(xiàn)改制、出售、轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉、破產(chǎn)，國有資產(chǎn)進(jìn)一步向龍頭企業(yè)集中。
五是統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場的步伐加快。繼河北、遼寧、江蘇、福建、山東、湖北、湖南、重慶、四川等省市之后，陜西、廣西先后出臺了以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度為主要內(nèi)容的改革措施，戶籍制度改革總體進(jìn)展順利；有關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于廢止<農(nóng)村勞動力跨省流動就業(yè)管理暫行規(guī)定>及有關(guān)配套文件的通知》，各地進(jìn)一步清理取消專門針對進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的限制性規(guī)定和不合理收費(fèi)。
六是獸醫(yī)管理體制改革啟動。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》，要求以建立健全獸醫(yī)管理工作機(jī)構(gòu)為突破口，重點(diǎn)抓好獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)支持三類工作機(jī)構(gòu)建立；各地黨委、政府高度重視獸醫(yī)管理體制改革工作，積極制定改革方案。
七是政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。成立了“上海安信”等三家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司；在新疆、江蘇等地推進(jìn)商業(yè)保險公司經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
二、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)進(jìn)行
一是國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快。國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的總體思路基本形成；初步提出石油石化、冶金等21個行業(yè)中央企業(yè)的資源整合和企業(yè)重組的基本思路；目前已對9對18家中央企業(yè)進(jìn)行了重組，國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)已減少至169家；鞍鋼、本鋼實(shí)施聯(lián)合。
二是國有大型企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)積極推進(jìn)。神華集團(tuán)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)等大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)整體在香港上市；寶鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)整體上市；選擇36戶中央企業(yè)分批進(jìn)行國有獨(dú)資公司建立董事會試點(diǎn)；組織開展了24家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作；首次選擇了2家中央企業(yè)的正職職位進(jìn)行公開招聘；推進(jìn)第二批74家中央企業(yè)分離辦社會職能工作，批準(zhǔn)60多家中央企業(yè)主輔分離方案。
三是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制進(jìn)一步健全。出臺了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；完善國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系，完成了2004年度中央企業(yè)業(yè)績考核工作；推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，63％的中央企業(yè)設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，其中32家實(shí)行了總法律顧問制度；超過半數(shù)以上的市（地）組建了國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
四是壟斷行業(yè)和市政公用事業(yè)改革邁出新步伐。在電力體制改革方面：區(qū)域電力市場試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展；大用戶直接購電試點(diǎn)開始推進(jìn)；《電力監(jiān)管條例》頒布實(shí)施。在電信體制改革方面：四大電信運(yùn)營商已全部完成改制上市工作，電信競爭格局進(jìn)一步形成。在鐵路體制改革方面：撤銷41個鐵路分局和2個鐵路公司，新成立太原、西安、武漢鐵路局，至此，全國鐵路共設(shè)立18個鐵路局（公司），全部實(shí)行鐵路局（公司）直接管理站段體制；引入地方政府資金、社會資金投資鐵路，推進(jìn)鐵路投融資體制改革。在民航體制改革方面：實(shí)現(xiàn)了政企分開和機(jī)場屬地化管理；出臺了國內(nèi)資金和外資投資民航業(yè)規(guī)定。在煙草體制改革方面：繼續(xù)取消縣級公司的企業(yè)法人資格；對打葉復(fù)烤企業(yè)進(jìn)行公司制改造；分流安置煙葉生產(chǎn)經(jīng)營富余人員。在水資源管理體制改革方面：推進(jìn)國家水權(quán)制度建設(shè)；完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制；繼續(xù)推行區(qū)域涉水事務(wù)統(tǒng)一管理；完善取水許可制度；擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍。在郵政體制改革方面：改革方案已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，改革工作開始啟動。在市政公用事業(yè)改革方面：城市供水、供氣、污水和生活垃圾處理等行業(yè)推行特許經(jīng)營制度；逐步形成投資主體多元化、投資方式多樣化、經(jīng)營作業(yè)社會化的競爭格局。
五是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和政策環(huán)境進(jìn)一步改善。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，得到了社會各界的積極評價；有關(guān)部門將工作任務(wù)分解落實(shí)到56個相關(guān)部門和單位；至8月上旬，已有9個部門相繼下發(fā)了配套文件和具體措施，上海、天津、河北、青海及大連、南京等省市出臺了實(shí)施意見。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，進(jìn)一步推進(jìn)文化領(lǐng)域引進(jìn)非公有資本。政府對非公有制企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)進(jìn)一步改善，上半年，取消涉及非公有制企業(yè)的不合理收費(fèi)2385項(xiàng)，查處“三亂”案件1885件。
三、金融體制改革力度加大
一是金融企業(yè)改革加快推進(jìn)。國有商業(yè)銀行股份制改革步伐加快，中國建設(shè)銀行和中國銀行已分別引入各自的戰(zhàn)略投資者，中國工商銀行股份制改革工作啟動；股份制商業(yè)銀行改革積極推進(jìn)，交通銀行于6月23日在香港上市，成為我國首家在境外公開上市的商業(yè)銀行；農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革取得新進(jìn)展，至6月底，全國已有17家省級聯(lián)社掛牌成立，43家銀行類機(jī)構(gòu)掛牌營業(yè)，172家聯(lián)社完成了以縣（市）為單位統(tǒng)一法人的組建工作；國有保險公司集團(tuán)化、多元化發(fā)展框架初步形成。
二是股權(quán)分置改革試點(diǎn)邁出重要步伐。按照“試點(diǎn)先行、協(xié)調(diào)推進(jìn)、妥善解決”的步驟和“統(tǒng)一組織、分散決策”的思路，上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)逐步展開，已推出2批46家上市公司進(jìn)行試點(diǎn)；國務(wù)院五部委發(fā)布《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確并規(guī)范上市公司股權(quán)分置改革。
三是金融市場制度創(chuàng)新加快進(jìn)行。國務(wù)院批復(fù)設(shè)立“證券投資者保護(hù)基金”，加大保護(hù)投資者合法權(quán)益的力度；積極推動金融產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品開發(fā)，允許符合條件的企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券，批準(zhǔn)商業(yè)銀行發(fā)行次級債券，推動資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推動國際開發(fā)機(jī)構(gòu)境內(nèi)人民幣債券和金融機(jī)構(gòu)一般金融債券的發(fā)行，在銀行間債券市場推出遠(yuǎn)期交易；培育合格的機(jī)構(gòu)投資者，啟動商業(yè)銀行設(shè)立銀行類基金管理公司試點(diǎn)，允許境外投資者亞洲債券基金二期（ABF2）進(jìn)入銀行間債券市場；批準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)類證券公司12家。
四是匯率形成機(jī)制改革邁出重大步伐，金融調(diào)控體系進(jìn)一步健全。在充分準(zhǔn)備、綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上，按照主動性、可控性和漸進(jìn)性的原則，7月21日起開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，在國內(nèi)外引起積極反應(yīng)；配合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，通過優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；調(diào)整了超額準(zhǔn)備金利率和商業(yè)銀行自營性個人住房貸款政策。
五是金融監(jiān)管體制繼續(xù)完善。加強(qiáng)商業(yè)銀行內(nèi)部控制監(jiān)管，按照《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價試行辦法》組織了對農(nóng)業(yè)銀行的試評價，并部署了其他國有商業(yè)銀行的自我評價工作；加強(qiáng)資本充足率監(jiān)管，6月末，資本充足率達(dá)標(biāo)銀行的資產(chǎn)占商業(yè)銀行總資產(chǎn)的71.4％，比年初提高23.8個百分點(diǎn)；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面推行貸款質(zhì)量五級分類制度，落實(shí)貸款損失準(zhǔn)備金撥備制度；成立23個部門參加的反洗錢部際聯(lián)席會議，建立反洗錢跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
四、財(cái)稅投資價格改革穩(wěn)步進(jìn)行
一是稅制改革穩(wěn)步推進(jìn)。調(diào)整出口環(huán)節(jié)稅收政策，加強(qiáng)對出口貿(mào)易的調(diào)控；調(diào)整房地產(chǎn)稅收政策，加大對房地產(chǎn)市場投機(jī)炒作的調(diào)控力度；調(diào)整資源稅和資本市場稅收政策，促進(jìn)資源節(jié)約和資本市場健康發(fā)展；完善振興東北地區(qū)老工業(yè)基地有關(guān)稅收政策，繼續(xù)推進(jìn)東北地區(qū)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)；起草了個人所得稅法修正案（草案），上報(bào)全國人大常委會審議。
二是預(yù)算管理制度改革繼續(xù)深化。選擇6個中央部門及5個地區(qū)進(jìn)行政府收支分類改革模擬試點(diǎn)，組織中央部門推進(jìn)財(cái)政資金績效考評試點(diǎn)；國庫集中收付制度已基本覆蓋全部中央部門單位，新增20多個中央部門實(shí)施非稅收入收繳管理制度改革；以軟件行業(yè)為突破口，探索政府采購支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效方式。此外，加大對縣鄉(xiāng)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，研究制定了緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的措施辦法，通過以獎代補(bǔ)的方式，建立緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的激勵約束機(jī)制。
三是投資體制改革積極推進(jìn)。繼續(xù)完善企業(yè)投資管理制度，發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)和完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序有關(guān)規(guī)定的通知》；積極研究制定關(guān)于政府投資體制改革的配套文件，發(fā)布了《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》、《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》；啟動了中央政府投資項(xiàng)目“代建制”試點(diǎn)工作，各地積極開展政府投資“代建制”試點(diǎn)；三分之二的省級政府陸續(xù)出臺了涉及核準(zhǔn)制、備案制、政府投資管理等多個方面的改革配套文件；在咨詢評估領(lǐng)域引入了競爭機(jī)制。
四是價格改革有序展開。推進(jìn)水價改革：進(jìn)一步明確推進(jìn)水價改革的目標(biāo)和任務(wù)，15個?。▍^(qū)、市）出臺了調(diào)整水價的措施，有的進(jìn)行了階梯式水價試點(diǎn)。深化煤電價格改革：實(shí)施煤電價格聯(lián)動，各地煤電聯(lián)動方案相繼出臺，促進(jìn)了電煤價格逐步放開；在東北區(qū)域電力市場開展兩部制上網(wǎng)電價改革試點(diǎn)；完善峰谷電價制度。
五、流通體制和對外開放體制改革繼續(xù)深化
在流通體制改革方面：國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，選擇部分省市進(jìn)行流通體制改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化。在外貿(mào)管理體制改革方面：進(jìn)一步減少和規(guī)范外貿(mào)行政審批，全面取消了工業(yè)品配額管理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品出口配額招標(biāo)商品全部公開招標(biāo)。在外商投資管理體制方面：進(jìn)一步完善外商投資企業(yè)監(jiān)管辦法，制定并實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的審批制度，建立外商投資審批責(zé)任追究制和行政公示制；頒布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的實(shí)施意見》和《關(guān)于促進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步提高發(fā)展水平的若干意見》。在對外經(jīng)濟(jì)合作管理體制改革方面：完善境外投資跨國并購前期報(bào)告制度，協(xié)調(diào)境外投資行為；加強(qiáng)境外投資績效評價和聯(lián)合年檢，建立由多部門組成的綜合協(xié)同監(jiān)管體系；將境外投資外匯管理改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國。在建立加入WTO后過渡期的應(yīng)對機(jī)制方面：認(rèn)真開展WTO新一輪談判工作，為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展贏得更大空間；健全符合WTO規(guī)則的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)和產(chǎn)業(yè)保障體系。
六、科技教育文化衛(wèi)生體制改革有序展開
一是科技體制改革成效明顯。轉(zhuǎn)制科研院所制度建設(shè)深入展開，相關(guān)配套政策進(jìn)一步完善；部屬社會公益類科研機(jī)構(gòu)完成總體改革部署，6個部門通過階段性改革驗(yàn)收；開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制基本完成。
二是教育體制改革繼續(xù)推進(jìn)。繼續(xù)貫徹《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制基本建立，以政府為主的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制逐漸形成；民辦教育規(guī)模明顯擴(kuò)大，成為我國教育事業(yè)的重要組成部分；教育教學(xué)改革不斷深入，學(xué)校內(nèi)部管理體制改革逐步展開，高校后勤社會化改革取得進(jìn)一步成效。
三是文化體制改革試點(diǎn)取得新進(jìn)展。公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革與經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得積極成效；進(jìn)一步調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化文化資源配置；文化市場執(zhí)法體制改革積極推進(jìn)，北京、上海等九個試點(diǎn)地區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的統(tǒng)一組建工作進(jìn)展順利；廣播影視事業(yè)改革勢頭良好；中小學(xué)教材出版發(fā)行招投標(biāo)試點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)。
四是衛(wèi)生體制改革不斷深化。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到620個縣，覆蓋人口2.26億，共有1.56億農(nóng)民參加了合作醫(yī)療；城市醫(yī)療服務(wù)體制改革試點(diǎn)著手進(jìn)行。
七、社會保障制度改革取得新進(jìn)展
吉林、黑龍江兩省完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)進(jìn)展順利；城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大；全國已有14個省份基本完成國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌，在中心的下崗職工已由最高年份的近700萬人下降到6月底的65萬人；城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，保障范圍進(jìn)一步規(guī)范；至6月底，建立農(nóng)村低保制度的省份已由去年底的8個增加到11個。
八、政府行政管理體制改革力度增強(qiáng)
一是政府機(jī)構(gòu)改革繼續(xù)推進(jìn)。調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，設(shè)立國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；成立了國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各地以農(nóng)村稅費(fèi)改革為契機(jī)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革力度，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)和減少財(cái)政供養(yǎng)人員；河北、吉林等地開展“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革，將市（地）對縣（市）的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限原則上都下放給縣（市）。
二是依法行政全面推進(jìn)。繼續(xù)貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批，完善核準(zhǔn)、備案制度；頒布《公務(wù)員法》，完善了公務(wù)員新陳代謝機(jī)制、競爭擇優(yōu)機(jī)制、激勵保障機(jī)制及監(jiān)督制約機(jī)制；積極落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政綱要》，鐵道部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)管局以及湖南、海南、青島等地出臺了“綱要”實(shí)施意見或規(guī)劃。
三是政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開工作的意見》，各地區(qū)、各部門加大政務(wù)公開力度，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開，政府社會管理和公共服務(wù)的職能明顯增強(qiáng)；國務(wù)院批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)進(jìn)行以政府行政管理體制為重點(diǎn)的綜合配套改革試點(diǎn)；加快建設(shè)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系和干部實(shí)績考核評價體系，有關(guān)部門著手開展綠色GDP核算指標(biāo)體系試點(diǎn)，北京市出臺新的干部考核制度體系，福建省積極探索建立政府績效評估體系。
