為了鼓勵外商參與到東北老工業(yè)基地的振興中來，國務院振興東北辦最近制定了《關于進一步擴大對外開放促進東北老工業(yè)基地振興的實施意見》，明確提出了東北引資的5項具體內(nèi)容。這是記者從日前召開的首屆中國吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會上了解到的。
據(jù)了解，這5項內(nèi)容包括國企并購、產(chǎn)業(yè)升級、領域開放、稅收政策和投資便利等。中國政府希望通過優(yōu)惠政策來吸引更多的外商到東北投資，以進一步擴大東北的開放程度。
《意見》提出，外資并購國企項目，凡外資比例達到或超過25%的，可按鼓勵類外商投資項目享受政策；允許外商投資基金按國際通行規(guī)則收購金融資產(chǎn)管理公司、國有商業(yè)銀行不良債權、股權；外資并購國企后，在經(jīng)濟性裁員、社會保障等方面享受與國有企業(yè)相同的政策。
在產(chǎn)業(yè)化升級方面，《意見》將指導放寬重大項目外資持股比例限制；外商投資于已批準的國債重點項目，原批準項目貸款貼息、補助和資本金補助數(shù)額不變；在東北地區(qū)設立的外資高新技術企業(yè)，與在國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設立的同類企業(yè)享受相同的政策。
《意見》說，外商投資城市燃氣、熱力和供排水管網(wǎng)項目，允許外方控股并享受鼓勵類外商投資項目相關政策；允許外資控股或獨資經(jīng)營鐵路、公路、航空運輸及國際海上運輸和國際集裝箱多式聯(lián)運業(yè)務；外商投資醫(yī)療機構可獨資經(jīng)營。
《意見》鼓勵跨國公司獨資或合資設立研究開發(fā)中心，所進設備、儀器免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；外商投資于東北地區(qū)資源枯竭型城市，一律享受沿海經(jīng)濟特區(qū)稅收優(yōu)惠政策。
《意見》在投資便利化方面指出，國家級開發(fā)區(qū)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，可以增加用地規(guī)模，投資項目用地不受限制；生產(chǎn)型外商投資企業(yè)，在建設期內(nèi)允許其從外國母公司進口與所投資企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品相同或相似的非進口配額管理產(chǎn)品在國內(nèi)試銷.（記者李澤）
