“社會(huì)管理”是和諧社會(huì)的安全網(wǎng)——十七大代表談社會(huì)建設(shè)新概念
新華社北京１０月２０日電(記者徐江善、林紅梅、張先國(guó))十七大報(bào)告在闡述以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)時(shí)，提出“社會(huì)管理”新概念，黑龍江、四川、湖北的部分十七大代表認(rèn)為，“社會(huì)管理”是社會(huì)建設(shè)的重中之重，“社會(huì)管理”搞好了，和諧社會(huì)就有了一張安全網(wǎng)。
牡丹江市委書(shū)記徐廣國(guó)代表認(rèn)為，十七大報(bào)告在論述社會(huì)建設(shè)時(shí)把社會(huì)組織管理、人口服務(wù)與管理、社會(huì)治安防控等基層工作概括為“社會(huì)管理”，頗有新意。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段突出特征對(duì)社會(huì)建設(shè)提出的新課題。隨著改革開(kāi)放力度的加大，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化日益突出，這些深刻變化給傳統(tǒng)的社會(huì)管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。“社會(huì)管理”工作搞得好，就能促進(jìn)社會(huì)和諧，“社會(huì)管理”工作跟不上，不僅會(huì)影響社會(huì)和諧，還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。
徐廣國(guó)代表說(shuō)，十七大報(bào)告提出“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”，明確了各級(jí)黨委職責(zé)和任務(wù)。從牡丹江市的情況看，我們?cè)跇?gòu)建這一社會(huì)管理格局上做了一些探索。
四川成都市錦江區(qū)水井坊社區(qū)黨委書(shū)記伍華代表對(duì)十七大報(bào)告中“最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的“三個(gè)最大限度”體會(huì)深刻，她說(shuō)，“社會(huì)管理”離不開(kāi)千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾，只有廣大群眾積極參與，“社會(huì)管理”工作才能見(jiàn)到成效。我們社區(qū)在“社會(huì)管理”工作中，首先搞好服務(wù)，為居民提供多樣化的社區(qū)服務(wù)；其次是從文化活動(dòng)入手，促進(jìn)家庭之間的交流，促進(jìn)人際間的和諧。我們辦起了各種文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，辦起了職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)一條龍的服務(wù)機(jī)構(gòu)，今年已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)１７１人，再就業(yè)率達(dá)到９４%。
湖北省襄樊市委書(shū)記田承忠代表說(shuō)，十七大報(bào)告中提出要“妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪(fǎng)制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”。襄樊市對(duì)一些久拖不決的信訪(fǎng)問(wèn)題和重大問(wèn)題實(shí)行包案制、掛牌督辦制，分類(lèi)解決，妥善解決了一批上訪(fǎng)“老大難”問(wèn)題，同時(shí)在農(nóng)村普遍推行村民議事制度，做到“小事不出組、大事不出村”，把各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
