新華社上海９月２９日電（記者慎海雄、楊金志）初秋的上海街頭，隨處可見的喜迎特奧會(huì)的招貼畫，給這座大都市抹上了一縷溫馨。增加退休人員養(yǎng)老金、改善社區(qū)醫(yī)療和居住環(huán)境、擴(kuò)大廉租房受益面、善待農(nóng)民工……今年以來(lái)，上海各級(jí)黨委政府傾心解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，為普通百姓解決了一系列急事、難事和憂心事。
上海，這座中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心城市，人情味濃了、和諧氣氛多了、百姓的生活更安逸了。
上海市委書記習(xí)近平指出：要始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把更多精力用于關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，把更多財(cái)力投入到解決群眾切身利益的問(wèn)題上。他反復(fù)叮囑各級(jí)干部：要深入基層，了解群眾的急難愁，為群眾雪中送炭，千方百計(jì)為群眾排憂解難。
潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。紛紛出臺(tái)的各種惠民措施，折射出了上海市委、市政府把解決民生問(wèn)題擺在首位、以民生促和諧的執(zhí)政理念。
居家養(yǎng)老成了政府“一號(hào)工程”
９月２４日上午１１時(shí)，上海靜安寺街道社區(qū)衛(wèi)生中心的陳蕾醫(yī)生正在８３歲的張?jiān)碌芾先思依锝o老人量血壓。這時(shí)候，樓道里的木質(zhì)樓梯響起了腳步聲，愚園路“樂齡家園”的老人專管員孫其梅走上這個(gè)三層小閣樓，手里端著一個(gè)密封好的飯盒。這是張?jiān)碌芾先说奈绮停悍燮?、肉末燉蛋、黃瓜肉絲、卷心菜湯，還有熱騰騰的松軟米飯。
目前，６５歲以上的老人已超過(guò)上?？?cè)丝诘模保担ァｋS著這座充滿活力的現(xiàn)代化都市迎來(lái)“銀發(fā)浪潮”，“空巢”老人、獨(dú)居老人等比例逐年增加。有些高齡老人上菜市場(chǎng)、燒飯都很困難，燒一頓飯要吃好幾天。上海市、區(qū)政府為方便老人們吃飯、看病等，動(dòng)了不少腦筋，出了許多實(shí)招。
今年年初，張?jiān)碌芾先怂诘撵o安區(qū)決定把今年的“一號(hào)工程”定為“居家養(yǎng)老”服務(wù)?！霸谝酝?，政府一般都是把重大市政建設(shè)項(xiàng)目作為‘一號(hào)工程’，把社會(huì)事業(yè)作為‘一號(hào)工程’的還很少?！膘o安區(qū)區(qū)長(zhǎng)張仁良說(shuō)，“老年人的吃飯問(wèn)題同樣是政府的大事?！?/p>
為了徹底解決老人們的吃飯之憂，靜安區(qū)布點(diǎn)設(shè)立了１８?jìng)€(gè)“老年食堂”，為有需求的老人提供午餐、晚餐，行動(dòng)不便的還送餐上門。而遍布各社區(qū)的衛(wèi)生中心則隨時(shí)為老年人提供上門服務(wù)。
“口味蠻好，花樣蠻多，他們做的紅燒肉最好吃。”張?jiān)碌芾先诵χ鴮?duì)記者說(shuō)。像張老這樣的高齡無(wú)保障老人，每頓飯支付的５元錢里，政府要貼１．５元。在愚園路“樂齡家園”，每天中午都有７０多位老人訂餐，晚上也有４０多位。
“重大工程有完工節(jié)點(diǎn)，而居家養(yǎng)老服務(wù)這個(gè)‘一號(hào)工程’只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)?！本唧w負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的靜安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)徐孫慶說(shuō)，“我們只能做得更好?！?/p>
民工子弟學(xué)校摘掉“簡(jiǎn)易”標(biāo)簽
９月３日，１４歲的張亞興沖沖地到學(xué)校報(bào)名，發(fā)現(xiàn)校門口原先掛著的“育才簡(jiǎn)易小學(xué)”的牌子沒有了，變成了一行金燦燦的大字：“上海浦東新區(qū)民辦育才小學(xué)”。走進(jìn)教室，他發(fā)現(xiàn)墻壁已被粉刷一新，老舊的鋼窗被換成雪白的鋁合金窗戶，學(xué)費(fèi)也減了一半。
張亞的老家在安徽鳳臺(tái)縣，父母都在上海浦東曹路鎮(zhèn)種蔬菜。從一年級(jí)開始，他就在這所“民工子弟學(xué)校”讀書，直到現(xiàn)在的六年級(jí)。從今年新學(xué)期開始，上海市浦東新區(qū)把育才小學(xué)等４所“民工子弟學(xué)?！鞭D(zhuǎn)為區(qū)屬民辦學(xué)校，和其他學(xué)校一樣享受區(qū)政府的財(cái)政支持。育才小學(xué)的變遷，是上海善待外來(lái)務(wù)工者、平等對(duì)待民工子弟的生動(dòng)寫照。
育才小學(xué)有１０００多名學(xué)生，他們的老家在安徽、四川、河南、江西……這些孩子有一個(gè)共同點(diǎn)：他們的父母都是上海的建設(shè)者，他們對(duì)上海比對(duì)老家熟悉，甚至不少孩子就出生在上海。
“學(xué)校從‘簡(jiǎn)易’轉(zhuǎn)為‘民辦’后，我們就能享受跟公辦教育一樣的補(bǔ)貼，每個(gè)孩子每年政府補(bǔ)貼１９００元?！庇判W(xué)校長(zhǎng)蔡美榮說(shuō)，“今年暑假政府幫我們翻新校舍，一共花了６６萬(wàn)元，每個(gè)教室４個(gè)電扇、８?jìng)€(gè)日光燈，都是標(biāo)準(zhǔn)教室的配置?！?/p>
除了政府補(bǔ)貼，孩子們還能共享區(qū)里的科技館、少年宮；學(xué)校食堂已通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，校車也“穿”上了明黃色的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。不僅如此，對(duì)４０多位戶口在外地的老師，學(xué)校還用公共財(cái)政為他們購(gòu)買了每人每月１５０元的綜合保險(xiǎn)。
從過(guò)去嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)向管理和服務(wù)并重，今年上海對(duì)外來(lái)人口的管理在悄悄發(fā)生轉(zhuǎn)變。如為外來(lái)人口建立養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)制度，開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，由政府出資把來(lái)滬人員子女納入兒童免疫保健服務(wù)范圍等。“民工子弟學(xué)?！币蚕硎芰似降却觥Ｒ幌盗芯S護(hù)外來(lái)人口合法權(quán)益政策的陸續(xù)出臺(tái)，促進(jìn)了這座流動(dòng)人口日增的城市人與人之間的和諧。
老公房“穿新衣、戴新帽、換內(nèi)膽”
家住上海楊浦區(qū)四平路街道鞍山四村７１號(hào)４室的唐沛林、杜菊英老夫婦都是退休工人。他們從１９５４年住進(jìn)這間房子，就從來(lái)沒有搬離過(guò)。不過(guò)，如今他們的生活有了很大的變化：廚房和衛(wèi)生間終于變成獨(dú)用的了，房子的面積也從１９．６平方米增加到３８平方米。
“這得益于老公房改造?！睏钇謪^(qū)區(qū)委書記陳安杰說(shuō)，“雖然沒有條件大拆大建，但通過(guò)政府的努力進(jìn)行‘微調(diào)’，讓居民相對(duì)感到舒適，我們做到了?！?/p>
陳安杰所指的老公房“微調(diào)”，被老百姓形象地稱為“穿新衣、戴新帽、換內(nèi)膽”，即刷新外墻、改平頂為坡頂、更換水電煤管道設(shè)備，把原本幾戶人家公用的廚衛(wèi)間擴(kuò)建、改造成各家獨(dú)用。改造的費(fèi)用，政府出大頭，居民出小頭，住戶還可以低價(jià)買下公房的產(chǎn)權(quán)。
從只有使用權(quán)的老公房，到煥然一新、面積增加、廚衛(wèi)獨(dú)用的產(chǎn)權(quán)房，唐沛林一共只花了２．７萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)工人集聚的楊浦區(qū)有３萬(wàn)戶居民住在這種有幾十年歷史的老公房里，涉及面積６０萬(wàn)平方米，目前大多數(shù)居民已經(jīng)在“微調(diào)”中受益。虹口、普陀、閘北等其他城區(qū)也實(shí)施著此類改造。
“我們干任何工作、想任何問(wèn)題、作任何決策，都必須牢固樹立群眾觀念、群眾意識(shí)。”上海市市長(zhǎng)韓正指出，“通過(guò)一件件扎扎實(shí)實(shí)的工作，為廣大群眾真心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事?！薄 ↑h委政府用心，普通百姓有知。上海正用細(xì)致入微的實(shí)踐讓市民更舒心、讓城市更和諧。
