交通部文件
交公路發(fā)[2005]519號(hào)
關(guān)于認(rèn)真做好防控高致病性禽流感工作的緊急通知
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），新疆建設(shè)兵團(tuán)交通局，上海市港口管理局，長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中海集團(tuán)、中遠(yuǎn)集團(tuán)、中外運(yùn)集團(tuán)、長(zhǎng)航集團(tuán)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，切實(shí)防止高致病性禽流感疫情的傳播，各級(jí)交通部門要迅速行動(dòng)起來，在已有工作的基礎(chǔ)上，采取更加有力的措施，配合有關(guān)部門積極開展防控工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全國(guó)交通系統(tǒng)防控高致病性禽流感工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防控高致病性禽流感的方針和政策，在全國(guó)防治高致病性禽流感指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)地方人民政府的統(tǒng)一組織下，遵循依法防控、科學(xué)防控、有效防控的原則，按照“做一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府部門和一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)”的要求，堅(jiān)持以人為本，以保護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，即：確保疫情不通過車船等交通工具擴(kuò)散傳播，確保交通暢通，確保防疫緊急物資的運(yùn)輸。
二、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前，防控禽流感的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，各級(jí)交通主管部門要高度重視，把防控禽流感作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，要按照交通部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，暢通信息溝通渠道，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的反應(yīng)機(jī)制。同時(shí)，準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)力，加強(qiáng)對(duì)交通職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，儲(chǔ)備相關(guān)物資和設(shè)備，做好防控禽流感的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)已發(fā)生疫情的地區(qū)，當(dāng)?shù)亟煌ú块T要在地方人民政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力做好防控工作。
三、全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決防止禽流感疫情蔓延
（一）防止疫情通過車船交通工具擴(kuò)散傳播
一旦在局部地區(qū)發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T要立即行動(dòng)，在地方人民政府的統(tǒng)一部署下，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在疫點(diǎn)周圍設(shè)立的臨時(shí)動(dòng)物防疫檢查站，配合有關(guān)部門做好“封鎖、檢查、消毒、報(bào)告”四項(xiàng)工作，對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行封鎖，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的車輛和人員進(jìn)行檢查和消毒，發(fā)現(xiàn)可能感染禽流感的活禽、禽類制品以及可能感染禽流感的人員，要立即向動(dòng)物防疫或衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
（二）保證防疫緊急物資的運(yùn)輸
各級(jí)交通主管部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的聯(lián)系，組織好充足的應(yīng)急保障運(yùn)力，保持通訊暢通，加強(qiáng)調(diào)度指揮，保證防治禽流感的疫苗、疫苗生產(chǎn)用雞蛋、藥品、設(shè)備等各種緊急物資的及時(shí)快速運(yùn)輸。對(duì)運(yùn)送緊急物資的車輛，始發(fā)地交通部門要出具證明，各路政、運(yùn)政執(zhí)法站不得檢查，各公路收費(fèi)站要對(duì)其優(yōu)先放行，保證快速通過。運(yùn)送緊急物資車輛在運(yùn)行途中遇到困難的，各地交通部門要及時(shí)提供幫助，保證防疫緊急物資運(yùn)輸順利進(jìn)行。
（三）確保公路暢通
各地交通部門在協(xié)助有關(guān)部門做好對(duì)疫區(qū)的封鎖工作的同時(shí)，要確保防控工作依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的進(jìn)行，保持公路交通暢通，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在公路上擅自設(shè)置防疫檢查站對(duì)過往車輛、人員進(jìn)行檢查，不得在非疫區(qū)設(shè)置檢查站阻斷正常運(yùn)輸和阻塞交通，不得以任何方式阻斷公路和破壞公路及附屬設(shè)施。發(fā)現(xiàn)上述行為的，當(dāng)?shù)亟煌ú块T要立即進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，并向部報(bào)告。
（四）加強(qiáng)活禽和禽類產(chǎn)品的運(yùn)輸管理
嚴(yán)禁各貨運(yùn)企業(yè)將疫區(qū)的活禽和禽類產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)。對(duì)沒有動(dòng)物防疫部門檢疫合格證明的禽類和禽類產(chǎn)品，各貨運(yùn)企業(yè)不得承運(yùn)。各客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站要加強(qiáng)對(duì)旅客攜帶、托運(yùn)物品的檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品乘車船出行。各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品，要立即暫扣并請(qǐng)動(dòng)物防疫部門按規(guī)定進(jìn)行處理。
（五）做好對(duì)出入境運(yùn)輸車船的檢查工作
各陸路口岸交通主管部門、各港航管理部門和運(yùn)輸企業(yè)要積極配合動(dòng)物檢疫、海關(guān)等有關(guān)部門，做好出入境運(yùn)輸車船的防疫檢查工作，對(duì)來自境外疫區(qū)的車船進(jìn)行消毒，防止境外疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品非法進(jìn)入我國(guó)。
（六）做好交通職工的安全教育和防護(hù)工作
各級(jí)交通主管部門要加強(qiáng)對(duì)參加防控禽流感工作的交通職工的培訓(xùn)和教育，讓他們掌握必要的防治禽流感的專業(yè)知識(shí)，明確工作中應(yīng)該注意的事項(xiàng)，提高交通職工的自我防護(hù)意識(shí)。同時(shí)，要為參加防控禽流感工作的交通職工配備必要的藥品和防護(hù)設(shè)備，保證他們身體健康和生命安全。
（七）開展打擊“黑車”的專項(xiàng)行動(dòng)
各地交通主管部門要在防控禽流感期間開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸車輛。對(duì)發(fā)現(xiàn)的無牌無證運(yùn)輸車輛，要按照《道路運(yùn)輸條例》及配套規(guī)章的規(guī)定嚴(yán)肅查處，防止非法運(yùn)輸車輛違規(guī)運(yùn)輸禽類及其產(chǎn)品、疫區(qū)人員及而影響禽流感的防控工作。
（八）強(qiáng)化信息報(bào)送制度
被國(guó)家確定發(fā)生高致病性禽流感疫情的地區(qū)，當(dāng)?shù)厥〖?jí)交通部門要立即組織做好防控工作，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)部。公路方面的情況報(bào)送交通部防控高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組公路組，水路方面的情況報(bào)送給水運(yùn)組。信息每周一中午前報(bào)送至部里，疫情解除后停止報(bào)送。材料內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是交通部門開展的工作和采取的措施；二是交通暢通情況，若發(fā)生交通中斷、擅自中斷運(yùn)輸、破壞公路及附屬設(shè)施等情況，要進(jìn)行詳細(xì)說明；三是《交通部門防控高致病性禽流感工作情況報(bào)送表》（見附件）。未發(fā)生疫情的地區(qū)，各省級(jí)交通部門也要將防控工作的有關(guān)情況及時(shí)報(bào)部。未按規(guī)定報(bào)送的，部將予以通報(bào)批評(píng)。
請(qǐng)各省級(jí)交通主管部門和各港航管理部門以及中海、中遠(yuǎn)、中外運(yùn)、長(zhǎng)航集團(tuán)于2005年11月9日前將負(fù)責(zé)公路、水路防控禽流感工作的聯(lián)系人、聯(lián)系電話（包括移動(dòng)電話）及傳真電話以書面形式分別報(bào)送部防控高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組公路組、水運(yùn)組。
部防控高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組公路組白天值班電話：010—65292723、65292722，傳真：65292742；水運(yùn)組白天值班電話：010—65292640、65292637，傳真：65292638；綜合組、夜晚及節(jié)假日值班電話：010—65292528、65292535，傳真：65292534。
二○○五年十一月七日
中華人民共和國(guó)交通部章
