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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2008年01月16日   來源:發(fā)展改革委

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令
               
第 58 號

  《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時價格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予公布。自2008年1月15日起施行。
                              主 任  馬凱
                          二〇〇八年一月十五日

 

國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要
商品及服務(wù)實(shí)行臨時價格干預(yù)措施的實(shí)施辦法

  第一條 根據(jù)《價格法》第三十條的規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),決定對部分重要商品及服務(wù)在全國范圍內(nèi)實(shí)施臨時價格干預(yù)措施,對達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實(shí)行提價申報;對達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價備案。
  第二條 當(dāng)《價格法》第三十條規(guī)定實(shí)施價格干預(yù)措施的情形消除后,由政府價格主管部門及時報經(jīng)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),宣布解除臨時價格干預(yù)措施。
  第三條 實(shí)行價格干預(yù)措施應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,有利于發(fā)展生產(chǎn),保障供應(yīng);有利于保障企業(yè)正常經(jīng)營,穩(wěn)定市場預(yù)期,穩(wěn)定價格總水平。
  第四條 實(shí)施臨時價格干預(yù)措施時,可以對下列實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的商品及服務(wù)實(shí)行提價申報和(或)調(diào)價備案。
  (一)成品糧及糧食制品;
 ?。ǘ┦秤弥参镉停?br/>  ?。ㄈ┴i肉和牛羊肉及其制品;
 ?。ㄋ模┤槠罚?br/>  ?。ㄎ澹╇u蛋;
 ?。┮夯蜌猓ㄕ贫ǔ鰪S價格和零售價格的除外);
 ?。ㄆ撸┢渌匾唐芳胺?wù)。
  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在前款范圍內(nèi)確定在本行政轄區(qū)部分重要商品及服務(wù)提價申報和調(diào)價備案的具體目錄,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門報國家發(fā)展改革委備案。
  第五條  實(shí)施臨時價格干預(yù)措施時,下列達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向省級以上人民政府價格主管部門履行提價申報程序:
 ?。ㄒ唬┟娣邸⒋竺咨a(chǎn)加工企業(yè);
 ?。ǘ烀妗⒎奖忝嫔a(chǎn)加工企業(yè);
  (三)食用植物油生產(chǎn)加工企業(yè);
  (四)乳品加工企業(yè);
 ?。ㄎ澹┮夯蜌饨?jīng)營企業(yè)(政府制定出廠價格和零售價格的除外);
  (六)其他重要商品及服務(wù)經(jīng)營企業(yè)。
  在全國范圍內(nèi)市場集中度較高、經(jīng)營規(guī)模較大的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向國家發(fā)展改革委申報,具體申報產(chǎn)品和企業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委公布。其他達(dá)到一定規(guī)模的經(jīng)營者向省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門申報,具體申報產(chǎn)品和企業(yè)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門公布。
  第六條  列入提價申報目錄的經(jīng)營者提高商品及服務(wù)價格,應(yīng)當(dāng)在提價前10個工作日按規(guī)定將提價申請書面報告送達(dá)價格主管部門。
  申請書面報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱及近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況,包括經(jīng)營的主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利潤、納稅情況;
  (二)提價的幅度,包括現(xiàn)行價格、擬調(diào)價格、提價幅度和提價總額;
 ?。ㄈ┨醿r的理由,包括原材料、人工成本、財務(wù)費(fèi)用等實(shí)際成本費(fèi)用變化情況。
  第七條 價格主管部門受理提價申報后,應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)告知經(jīng)營者;逾期不答復(fù)的,視為同意經(jīng)營者申報內(nèi)容。
  第八條 在實(shí)施臨時價格干預(yù)措施期間,經(jīng)營者申請?zhí)醿r的商品及服務(wù)單位提價額不得高于單位成本增加額。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以作出具體規(guī)定。
  如無正當(dāng)理由,價格主管部門不得要求經(jīng)營者虧損經(jīng)營。
  第九條  實(shí)施臨時價格干預(yù)措施期間,下列經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地的市或者縣人民政府價格主管部門履行調(diào)價備案程序:
 ?。ㄒ唬┝闶凵獭T诋?dāng)?shù)厥袌鲣N售量較大、市場占有率較高或者具有一定影響的大中型超市和連鎖商店。大中型超市內(nèi)具體商品價格變動情況由超市法人負(fù)責(zé)向價格主管部門備案。連鎖經(jīng)營的加盟零售商,自行進(jìn)貨、自行制定價格的,由加盟店法人負(fù)責(zé)向價格主管部門備案;統(tǒng)一配送、統(tǒng)一制定價格的,由制定價格的連鎖店經(jīng)營者統(tǒng)一向價格主管部門備案。
 ?。ǘ┡l(fā)商。在當(dāng)?shù)厥袌鼋灰琢枯^大或者具有一定影響的批發(fā)企業(yè)。批發(fā)市場內(nèi)商品價格變動由批發(fā)市場法人負(fù)責(zé)向價格主管部門備案。
  需履行調(diào)價備案程序的商品及服務(wù)見附件。具體企業(yè)名單由地級市人民政府提出,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門審核批準(zhǔn)后公布。
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況,規(guī)定部分經(jīng)營規(guī)模較大的零售商和批發(fā)商直接向省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門備案。
  第十條  在實(shí)行臨時價格干預(yù)措施期間,符合下列情形之一的,列入調(diào)價備案名單的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在調(diào)價后24小時內(nèi)將調(diào)價書面報告送達(dá)當(dāng)?shù)厥谢蛘呖h人民政府價格主管部門。
 ?。ㄒ唬┮淮握{(diào)高價格4%以上的;
  (二)十日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價格累計6%以上的;
 ?。ㄈ┤諆?nèi)連續(xù)調(diào)高價格累計10%以上的。
  備案內(nèi)容包括企業(yè)名稱、提價幅度、提價理由和價格主管部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
  第十一條  價格主管部門受理經(jīng)營者調(diào)價備案后,有異議的,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)告知,并責(zé)令有關(guān)經(jīng)營者恢復(fù)原價或者降低調(diào)價幅度;逾期未告知的,視同對經(jīng)營者調(diào)價無異議。
  第十二條  在實(shí)行臨時價格干預(yù)措施期間,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以限定生產(chǎn)企業(yè)的利潤率和流通企業(yè)的商品進(jìn)銷差率。
  第十三條  經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則,依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況合理制定價格。
  第十四條  經(jīng)營者有下列行為之一的,由政府價格主管部門依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》處罰:
  (一)未按規(guī)定履行申報或者備案程序的;
 ?。ǘ┪丛谝?guī)定的時間內(nèi)申報或者備案的;
 ?。ㄈ┙?jīng)營者申報后提前提價的;
 ?。ㄋ模┎粓?zhí)行價格主管部門作出的不予提價、降低提價幅度或者標(biāo)準(zhǔn)等決定的;
 ?。ㄎ澹┎话凑找?guī)定說明理由或者虛構(gòu)理由、提供虛假資料的;
 ?。┎粓?zhí)行限定差價率或者利潤率的;
  (七)違反價格干預(yù)措施的其他行為。
   第十五條 價格主管部門對列入臨時價格干預(yù)措施范圍的商品及服務(wù),以及可能波及的相關(guān)商品及服務(wù),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場供求和價格變化情況的監(jiān)測、預(yù)警,及時將有關(guān)情況上報本級人民政府和上級價格主管部門。
  第十六條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
  附件:調(diào)價備案商品及服務(wù)種類目錄 

附件

調(diào)價備案商品及服務(wù)種類目錄

序號

品種

價格類型

執(zhí)行范圍

1

成品糧(面粉、秈米、粳米)、掛面、方便面

批發(fā)價、零售價

批發(fā)企業(yè):當(dāng)?shù)厥袌鲞_(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的糧食批發(fā)企業(yè)

零售企業(yè):達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的超市(商場)

2

食用植物油(大豆油、花生油、菜籽油、調(diào)和油)

批發(fā)價、零售價

批發(fā)企業(yè):當(dāng)?shù)厥袌鲞_(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的批發(fā)企業(yè)

零售企業(yè):達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的超市(商場)

3

豬肉、牛羊肉及其制品

批發(fā)價、零售價

批發(fā)企業(yè):當(dāng)?shù)厥袌鲞_(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的批發(fā)企業(yè)

零售企業(yè):達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的超市(商場)

4

雞蛋

批發(fā)價、零售價

批發(fā)企業(yè):當(dāng)?shù)厥袌鲞_(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的批發(fā)企業(yè)

零售企業(yè):達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的超市(商場)

5

牛奶

批發(fā)價、零售價

批發(fā)企業(yè):當(dāng)?shù)厥袌鲞_(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的批發(fā)企業(yè)

零售企業(yè):達(dá)到一定經(jīng)營規(guī)模的超市(商場)

6

液化石油氣

批發(fā)價、零售價

經(jīng)營未列入地方定價目錄液化石油氣的批發(fā)、零售企業(yè)

7

其他重要商品及服務(wù)

由地方根據(jù)實(shí)際情況自定

  注:省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在上述目錄范圍內(nèi)規(guī)定具體品種,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門報國家發(fā)展改革委備案。