黑龍江省人民政府令
第 10 號(hào)
《黑龍江省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)規(guī)定》業(yè)經(jīng)二○○七年九月十九日省政府第五十五次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自二○○八年一月一日起施行。
省 長(zhǎng) 張左己
二○○七年十月二十四日
黑龍江省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的見(jiàn)義勇為，是指在法定職責(zé)、法定義務(wù)、約定義務(wù)之外為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人生命、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法、涉嫌犯罪的行為或者實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、救人的行為。
第三條 本省公民在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的見(jiàn)義勇為的確認(rèn)和對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)等活動(dòng)適用本規(guī)定。
第四條 對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)實(shí)行精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障相結(jié)合的原則。見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向見(jiàn)義勇為基（資）金管理機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)。
第六條 本規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施，具體工作由同級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱綜治辦）負(fù)責(zé)。公安、民政、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、司法、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位或者其他組織可以對(duì)本單位的見(jiàn)義勇為人員予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣傳見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡，報(bào)道表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員的活動(dòng)。
第二章 確 認(rèn)
第八條 在法定職責(zé)、法定義務(wù)、約定義務(wù)之外有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為：
（一）制止危害國(guó)家安全、公共安全，擾亂社會(huì)秩序，危害他人人身安全的違法或者涉嫌犯罪行為的；
（二）制止侵害國(guó)家財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的違法或者涉嫌犯罪行為的；
?。ㄈ┰趽岆U(xiǎn)救災(zāi)中保護(hù)國(guó)家利益、公共利益或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的；
?。ㄋ模┮婪☉?yīng)當(dāng)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的其他行為。
第九條 縣級(jí)以上綜治辦應(yīng)當(dāng)設(shè)立見(jiàn)義勇為確認(rèn)專(zhuān)家小組。
見(jiàn)義勇為由行為發(fā)生地縣級(jí)綜治辦組織公安、民政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)家、學(xué)者組成的專(zhuān)家小組提出意見(jiàn)，經(jīng)縣級(jí)綜治辦集體討論形成意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府決定。
對(duì)見(jiàn)義勇為情況復(fù)雜、確認(rèn)困難的，縣級(jí)綜治辦可以組織聽(tīng)證會(huì)。
第十條 見(jiàn)義勇為可以由本人、單位或者他人向行為發(fā)生地縣級(jí)綜治辦申請(qǐng)或者舉薦，并提交有關(guān)證明材料。
見(jiàn)義勇為沒(méi)有申請(qǐng)人或者舉薦人的，縣級(jí)綜治辦可以依職權(quán)按本規(guī)定第十一條辦理。
申請(qǐng)、舉薦見(jiàn)義勇為應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起六十日內(nèi)提出；情況復(fù)雜的，經(jīng)行為發(fā)生地縣級(jí)綜治辦批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第十一條 見(jiàn)義勇為涉及刑事、治安案件的，由行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)調(diào)查，或者由縣級(jí)綜治辦通知行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)調(diào)查。涉及刑事、治安案件以外的其他見(jiàn)義勇為，由行為發(fā)生地縣級(jí)綜治辦調(diào)查或者委托有關(guān)單位開(kāi)展調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
負(fù)責(zé)調(diào)查的公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成調(diào)查，并在調(diào)查結(jié)束后七日內(nèi)，將調(diào)查結(jié)果書(shū)面報(bào)送縣級(jí)綜治辦。
第十二條 涉及刑事、治安案件見(jiàn)義勇為的確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)具有公安機(jī)關(guān)提供的證明材料。
街道、村屯或者社區(qū)（居委會(huì)），受益人，單位或者個(gè)人等提供的相關(guān)證明材料，可以作為確認(rèn)見(jiàn)義勇為的依據(jù)。
第十三條 見(jiàn)義勇為的目擊者以及其他與見(jiàn)義勇為有關(guān)的單位、個(gè)人都有提供見(jiàn)義勇為相關(guān)情況和證明材料的義務(wù)。
第十四條 縣級(jí)綜治辦應(yīng)當(dāng)在接到公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位書(shū)面調(diào)查材料之日起十五日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，形成意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府；情況復(fù)雜的，可以延長(zhǎng)十五日。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到綜治辦書(shū)面材料之日起三十日內(nèi)作出決定。
第十五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將見(jiàn)義勇為確認(rèn)結(jié)果書(shū)面告知當(dāng)事人。
被確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的，縣級(jí)人民政府還應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果通知見(jiàn)義勇為人員所在單位、組織以及涉及獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)工作的其他相關(guān)部門(mén)。
第十六條 申請(qǐng)人對(duì)縣級(jí)人民政府作出的見(jiàn)義勇為決定有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三章 撫恤與獎(jiǎng)勵(lì)
第十七條 對(duì)見(jiàn)義勇為人員的撫恤、獎(jiǎng)勵(lì)，由縣級(jí)以上綜治辦提出意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十八條 撫恤、獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，但本人要求保密或者依法需要保密的，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第十九條 因見(jiàn)義勇為犧牲的人員，由行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府一次性頒發(fā)二十萬(wàn)元以上的撫恤金。
第二十條 因見(jiàn)義勇為完全喪失勞動(dòng)能力的人員，由行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府一次性頒發(fā)八萬(wàn)元以上的撫恤金。因見(jiàn)義勇為部分或者大部分喪失勞動(dòng)能力的人員，由行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府一次性頒發(fā)四萬(wàn)元以上的撫恤金。
第二十一條 其他見(jiàn)義勇為事跡突出的人員，由行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府一次性頒發(fā)五千元以上的獎(jiǎng)金。
第二十二條 見(jiàn)義勇為事跡突出，在本年度被授予省、市（地區(qū)）見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱號(hào)的，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
見(jiàn)義勇為在所在市（地區(qū)）范圍內(nèi)有較大影響，且事跡特別突出的，由市（地區(qū)）人民政府授予“市（地區(qū)）見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子”稱號(hào)，并頒發(fā)二萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)金。
見(jiàn)義勇為在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響，且事跡特別突出的，由省人民政府授予“黑龍江省見(jiàn)義勇為英雄”稱號(hào)，并頒發(fā)五萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)金。
第二十三條 撫恤、獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員的撫恤金、獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)品，依法免予征收個(gè)人所得稅。
第二十四條 黑龍江省見(jiàn)義勇為英雄和市（地區(qū)）見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子的評(píng)定，應(yīng)當(dāng)按照擬表彰的級(jí)別逐級(jí)申報(bào)、推薦，分別評(píng)選、表彰的方式進(jìn)行。
第二十五條 省、市（地區(qū)）擬表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的見(jiàn)義勇為人員，應(yīng)當(dāng)分別在本級(jí)媒體予以公示。
第四章 ?！ ∽o(hù)
第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員，應(yīng)當(dāng)積極組織搶救和治療，不得以任何理由推諉、拒絕或者拖延。
任何單位和個(gè)人都有幫助見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員的義務(wù)。
第二十七條 因見(jiàn)義勇為負(fù)傷的人員，其健康狀況不適合在原崗位工作的，用工單位應(yīng)當(dāng)為其調(diào)換適合的工作崗位；非因法定事由，用工單位不得解除勞動(dòng)關(guān)系。
第二十八條 見(jiàn)義勇為人員及其配偶、子女、父母及其他近親屬因見(jiàn)義勇為致使其人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的，其居住地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)。
對(duì)見(jiàn)義勇為人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第二十九條 見(jiàn)義勇為人員的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、喪葬費(fèi)和其他因見(jiàn)義勇為引起的合理費(fèi)用，有加害人或者責(zé)任人的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)、人民法院的調(diào)解或者判決，由加害人或者責(zé)任人依法承擔(dān)。有受益人的，受益人應(yīng)當(dāng)依法給予見(jiàn)義勇為人員適當(dāng)補(bǔ)償。無(wú)加害人、責(zé)任人或者加害人、責(zé)任人無(wú)力承擔(dān)的，按照下列辦法解決：
（一）參加社會(huì)保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付；不足部分，所在單位為國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的，由所在單位支付，其他人員由行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)解決。
?。ǘ┪磪⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)的，所在單位為國(guó)家機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位（含社會(huì)團(tuán)體）的，其費(fèi)用由所在單位支付；其他單位或者無(wú)工作單位的，由行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)解決。
第三十條 見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員為國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的，住院治療期間享受單位在崗職工的工資及津貼等待遇；其他單位或者無(wú)固定收入且生活有困難的，住院治療期間由行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府按每月不低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠ど夏甓仍缕骄べY的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。
第三十一條 因見(jiàn)義勇為受傷的在職職工，比照公（工）傷享受待遇。公（工）傷的認(rèn)定、評(píng)殘及待遇由人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
見(jiàn)義勇為致殘人員無(wú)工作單位的，由民政部門(mén)比照參戰(zhàn)民兵民工評(píng)殘并享受相關(guān)待遇。
因見(jiàn)義勇為部分或者大部分喪失勞動(dòng)能力的人員，有工作單位，無(wú)法從事原崗位工作，且原工作單位又無(wú)法安排的，由見(jiàn)義勇為人員單位所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。
因見(jiàn)義勇為部分或者大部分喪失勞動(dòng)能力的人員，無(wú)工作單位的，戶籍所在地或者行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為本人或者其家屬推薦力所能及的工作；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)免收工商管理費(fèi)。
對(duì)生活不能自理且無(wú)法定贍養(yǎng)人或者監(jiān)護(hù)人照顧的見(jiàn)義勇為人員，由本人申請(qǐng)或者戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)，安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。
第三十二條 見(jiàn)義勇為犧牲人員經(jīng)行為發(fā)生地縣級(jí)綜治辦提出，由縣級(jí)以上民政部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定審核、上報(bào)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，授予烈士稱號(hào)，并享受相關(guān)待遇。
第三十三條 見(jiàn)義勇為犧牲人員的配偶以及見(jiàn)義勇為犧牲人員生前撫（扶）養(yǎng)的家屬或者因見(jiàn)義勇為完全喪失勞動(dòng)能力的人員，購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或者承租廉租住房并符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的，享有一次優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)或者承租的待遇。
見(jiàn)義勇為犧牲人員以及因見(jiàn)義勇為完全喪失勞動(dòng)能力人員的子女在義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀期間，免收一切費(fèi)用；在公辦高中（含中專(zhuān)）以及普通高等學(xué)校就讀期間，免收學(xué)費(fèi)。
第三十四條 見(jiàn)義勇為人員因見(jiàn)義勇為遭受人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失請(qǐng)求法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。
第五章 經(jīng) 費(fèi)
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步成立見(jiàn)義勇為基金會(huì)，負(fù)責(zé)管理見(jiàn)義勇為基金。不具備成立見(jiàn)義勇為基金會(huì)條件的，由縣級(jí)以上綜治辦負(fù)責(zé)管理見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三十六條 見(jiàn)義勇為基金的來(lái)源主要包括：
（一）政府專(zhuān)項(xiàng)撥款；
（二）機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人和社會(huì)捐贈(zèng)；
?。ㄈ┫蛏鐣?huì)募集；
?。ㄋ模┢渌戏ㄍ緩?。
第三十七條 見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)基（資）金應(yīng)當(dāng)用于：
（一）一次性表彰、撫恤、獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員；
?。ǘ┫蛏钣欣щy的見(jiàn)義勇為人員及其家屬發(fā)放慰問(wèn)金；
?。ㄈ┺k理因見(jiàn)義勇為犧牲、傷殘人員的無(wú)記名人身保險(xiǎn)；
（四）其他符合本規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)財(cái)力狀況，每年安排一定額度的見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算。
見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)基（資）金不足以支付見(jiàn)義勇為各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，不足部分由本級(jí)人民政府補(bǔ)貼。
第三十九條 見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)基（資）金的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 醫(yī)療單位或者醫(yī)務(wù)人員推諉、拒絕或者拖延救治負(fù)傷的見(jiàn)義勇為人員的，由衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，追究有關(guān)人員責(zé)任。
第四十一條 用工單位非因法定事由，解除與見(jiàn)義勇為人員的勞動(dòng)關(guān)系的，由勞動(dòng)保障行政監(jiān)察部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處以一千元罰款，并責(zé)令恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。
第四十二條 有關(guān)單位對(duì)見(jiàn)義勇為人員的待遇以及相關(guān)費(fèi)用不按規(guī)定辦理的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，取消單位參加評(píng)選先進(jìn)資格，并依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第四十三條 弄虛作假、騙取見(jiàn)義勇為表彰、撫恤和獎(jiǎng)勵(lì)的，由原確認(rèn)機(jī)關(guān)核實(shí)后，撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)，追繳撫恤金、獎(jiǎng)金和其他相關(guān)費(fèi)用。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第四十四條 有關(guān)單位和個(gè)人違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，拒不出證或者出具偽證的，由縣級(jí)綜治辦責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以下罰款。
第四十五條 對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)有受理、調(diào)查、確認(rèn)職責(zé)的單位不按規(guī)定及時(shí)受理、調(diào)查或者確認(rèn)的，由其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十六條 公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)未依法履行保護(hù)職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十七條 從事見(jiàn)義勇為確認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊，貪污、侵占、挪用見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)基（資）金，或者有其他違法行為的，依法追究法律責(zé)任。
第七章 附 則
第四十八條 本省公民在省外見(jiàn)義勇為的，經(jīng)見(jiàn)義勇為發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府或者其他法定單位確認(rèn)后，符合本省后續(xù)保護(hù)條件的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 省外人員在本省行政區(qū)域內(nèi)見(jiàn)義勇為的，依據(jù)本規(guī)定予以撫恤、獎(jiǎng)勵(lì)、救治，出具見(jiàn)義勇為確認(rèn)證明。
第五十條 本規(guī)定實(shí)施前發(fā)生的見(jiàn)義勇為的獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)，適用行為發(fā)生時(shí)的規(guī)定。
第五十一條 本規(guī)定自二○○八年一月一日起施行。一九八九年十一月六日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省維護(hù)社會(huì)治安有功人員獎(jiǎng)勵(lì)撫恤規(guī)定》同時(shí)廢止。
