黑龍江省人民政府令
第 9 號(hào)
《黑龍江省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》業(yè)經(jīng)二○○七年八月二十二日省人民政府第五十四次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自二○○七年十二月一日起施行。
省 長(zhǎng) 張左己
二○○七年十月二十四日
黑龍江省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法
第一條 為推動(dòng)企業(yè)信用信息的征集，規(guī)范企業(yè)信用信息的發(fā)布和使用，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)征集、發(fā)布和使用企業(yè)信用信息以及對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱企業(yè)，是指經(jīng)過工商注冊(cè)登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的各類經(jīng)濟(jì)組織。
本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指本省國(guó)家機(jī)關(guān)及相關(guān)組織在依法履行職責(zé)過程中形成或者掌握的與企業(yè)信用狀況有關(guān)的記錄，包括企業(yè)基礎(chǔ)信息、企業(yè)良好信息和企業(yè)警示信息。
第四條 企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布和使用，遵循公開、及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、合法的原則，依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得損害企業(yè)及其法定代表人的合法權(quán)益。
第五條 省信息化行政主管部門是全省企業(yè)信用信息征集、發(fā)布和使用的監(jiān)督管理部門，日常工作由其所屬的省信用信息管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
市（行署）信息化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布和使用工作。
省農(nóng)墾總局、省森工總局的有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布和使用工作。
縣（市、區(qū)）信息化行政主管部門履行本辦法規(guī)定的有關(guān)行政職能。
第六條 省信用信息管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息省級(jí)平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)和管理，整合征集到的企業(yè)信用信息，納入信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)提供信息查詢服務(wù)。
企業(yè)信用信息市（行署）級(jí)平臺(tái)，由市（行署）信息化行政主管部門和省農(nóng)墾總局、省森工總局的有關(guān)機(jī)構(gòu)按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定建設(shè)、維護(hù)和管理。
企業(yè)信用信息平臺(tái)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)相互支持，互為所用，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)與共享。
第七條 下列信息應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)基礎(chǔ)信息：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)依法登記注冊(cè)的事項(xiàng)；
?。ǘ┢髽I(yè)的資質(zhì)和信貸信用等級(jí)；
?。ㄈ┢髽I(yè)取得的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)及其年檢、年審情況；
（四）行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和股票上市交易企業(yè)的董事、高級(jí)管理人員的基本情況；
?。┓从称髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)業(yè)績(jī)等狀況的其他基礎(chǔ)信息。
第八條 下列信息應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)良好信息：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)受到縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織表彰的；
?。ǘ┢髽I(yè)納稅信譽(yù)等級(jí)被縣級(jí)以上稅務(wù)部門評(píng)定為A級(jí)的；
?。ㄈ┢髽I(yè)產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌和省名牌，或者被列入國(guó)家免檢和省免檢范圍的；
?。ㄋ模┢髽I(yè)產(chǎn)品通過質(zhì)量認(rèn)證的；
（五）企業(yè)品牌被認(rèn)定為馳名商標(biāo)或者著名商標(biāo)的；
?。┢髽I(yè)被市（行署）級(jí)以上工商行政管理部門評(píng)為“守合同、重信用”的；
（七）被市（行署）級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門評(píng)為“環(huán)境友好”企業(yè)或者通過清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境管理體系認(rèn)證的；
（八）反映企業(yè)具有良好信用的其他信息。
第九條 下列信息應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)警示信息：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)發(fā)布虛假?gòu)V告、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的；
?。ǘ┢髽I(yè)有偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等違法行為被稅務(wù)機(jī)關(guān)查處結(jié)案的；
（三）企業(yè)未建或者停運(yùn)污染防治設(shè)施，偷排污染物，造成環(huán)境污染事故的；
?。ㄋ模┢髽I(yè)不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，克扣、拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，不參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)或者欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
（五）企業(yè)不清償?shù)狡阢y行債務(wù)，經(jīng)通知限期支付逾期未支付的；
?。┢髽I(yè)受到重大行政處罰的；
（七）企業(yè)未依法履行行政處罰決定或者被國(guó)家機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行的；
?。ò耍┢髽I(yè)受到發(fā)生法律效力的刑事責(zé)任追究的；
?。ň牛┢髽I(yè)逾期未執(zhí)行已發(fā)生法律效力的人民法院民事判決、調(diào)解、裁定或者仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決的；
?。ㄊ┢髽I(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人受到與失信有關(guān)的行政處罰或者刑事追究的；
（十一）其他與企業(yè)失信有關(guān)的警示信息。
第十條 依法掌握企業(yè)信用信息的本省下列單位，為企業(yè)信用信息提供者：
（一）各級(jí)行政機(jī)關(guān)（含設(shè)在本省各地的金融、海關(guān)、國(guó)稅等國(guó)家實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)，下同）；
（二）經(jīng)依法授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織；
?。ㄈ└骷?jí)法院。
提供企業(yè)信用信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法作出的結(jié)論意見、決定或者生效法律文書；對(duì)行政處罰案件申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)以最終生效的法律文書為準(zhǔn)。
第十一條 企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)按照下列渠道報(bào)送：
?。ㄒ唬┛h（市、區(qū)）企業(yè)信用信息提供者，向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)報(bào)送；
?。ǘ┦校ㄐ惺穑┖褪∑髽I(yè)信用信息提供者，向本級(jí)信息化行政主管部門報(bào)送；
?。ㄈ┦校ㄐ惺穑┬畔⒒姓鞴懿块T向省信息化行政主管部門報(bào)送。
企業(yè)信用信息征集的具體操作方案，由省信息化行政主管部門會(huì)同省級(jí)有關(guān)企業(yè)信用信息提供者提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
第十二條 企業(yè)信用信息提供者對(duì)所提供的企業(yè)信用信息的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)；省信用信息管理機(jī)構(gòu)、市（行署）信息化行政主管部門對(duì)整合后發(fā)布的企業(yè)信用信息的原始性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十三條 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和新聞媒體可以自愿或者按照約定向省信用信息管理機(jī)構(gòu)、市（行署）信息化行政主管部門提供其掌握的企業(yè)信用信息，但應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的佐證材料，并對(duì)所提供信息的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
省信用信息管理機(jī)構(gòu)、市（行署）信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)按照前款規(guī)定提供的信息進(jìn)行審核，并決定是否予以采用。不予采用的，應(yīng)當(dāng)向提供者說明理由。
第十四條 企業(yè)信用信息發(fā)生變化的，企業(yè)信用信息提供者應(yīng)當(dāng)在形成或者掌握后的五個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)信用信息平臺(tái)提供更新后的企業(yè)信用信息；省信用信息管理機(jī)構(gòu)、市（行署）信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)于五個(gè)工作日內(nèi)重新整合發(fā)布。
第十五條 本辦法第七條、第八條和第九條所列信息，由省信用信息管理機(jī)構(gòu)、市（行署）信息化行政主管部門公開發(fā)布。
第十六條 企業(yè)信用信息公開發(fā)布的期限為：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)基礎(chǔ)信息，至企業(yè)終止為止；
?。ǘ┢髽I(yè)良好信息，至企業(yè)及其法定代表人受到表彰、獲取稱號(hào)的有效期滿后三年；
?。ㄈ┢髽I(yè)警示信息，發(fā)布期限為五年。
企業(yè)信用信息的發(fā)布期限自首次發(fā)布之日起計(jì)算。省信用信息管理機(jī)構(gòu)、市（行署）信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將發(fā)布期限屆滿后的企業(yè)信用信息轉(zhuǎn)為企業(yè)信用檔案長(zhǎng)期保存。
第十七條 行政機(jī)關(guān)和經(jīng)依法授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織在評(píng)比表彰、監(jiān)督管理、政府采購(gòu)、招投標(biāo)以及向社會(huì)委托、發(fā)包政府公共服務(wù)項(xiàng)目等行政管理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)查詢企業(yè)信用信息記錄。
第十八條 任何單位和個(gè)人可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，通過企業(yè)信用信息平臺(tái)無償查詢公開發(fā)布的企業(yè)信用信息。
第十九條 縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)警示信息較多或者情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，可以在職權(quán)范圍內(nèi)作出下列處理：
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)督管理，作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行專項(xiàng)檢查或者抽查；
（二）取消其承擔(dān)政府公共服務(wù)項(xiàng)目的資格；
（三）不將該企業(yè)列入各類免檢、免審范圍；
?。ㄋ模┎皇谟柙撈髽I(yè)及其法定代表人和有關(guān)負(fù)責(zé)人相應(yīng)榮譽(yù)稱號(hào)；
?。ㄎ澹┫拗破鋮⒓佑嘘P(guān)評(píng)比；
?。┳鞒龇伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他處理決定。
第二十條 企業(yè)對(duì)省信用信息管理機(jī)構(gòu)、市（行署）信息化行政主管部門發(fā)布的本企業(yè)信用信息有異議的，可以向發(fā)布信息的機(jī)構(gòu)、部門提出異議申請(qǐng)，并提供有關(guān)佐證材料。
第二十一條 省信用信息管理機(jī)構(gòu)、市（行署）信息化行政主管部門接受異議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)已發(fā)布的異議信息予以標(biāo)注，并與企業(yè)信用信息提供者核對(duì)。企業(yè)信用信息提供者應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見，并附佐證材料。
省信用信息管理機(jī)構(gòu)、市（行署）信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到異議申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向提出異議申請(qǐng)的企業(yè)作出書面答復(fù)。異議信息與實(shí)際情況不一致的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)更正；與實(shí)際情況一致的，不予變更。
企業(yè)對(duì)不予變更的異議申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十二條 企業(yè)信用信息提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，建立健全企業(yè)信用信息提供、更新和使用的工作制度以及相應(yīng)的責(zé)任追究制度。
第二十三條 企業(yè)信用信息提供者不得有下列行為：
（一）提供虛假或者錯(cuò)誤信息；
?。ǘ┨峁┖凸挤潜締挝皇占?、儲(chǔ)存、管理、統(tǒng)計(jì)和分析生成的企業(yè)信用信息；
?。ㄈ┦褂媒?jīng)信息化行政主管部門整合后的企業(yè)信用信息進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。
第二十四條 企業(yè)信用信息提供者不按照規(guī)定提供、更新企業(yè)信用信息或者企業(yè)異議信息的書面意見及其佐證材料，或者有本辦法第二十三條所列行為之一的，由信息化行政主管部門責(zé)令限期改正，可以給予通報(bào)批評(píng)；逾期不改正的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第二十五條 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和新聞媒體提供虛假信息的，由信息化行政主管部門責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)，并處以一千元以下罰款；已經(jīng)給企業(yè)的合法權(quán)益、社會(huì)公共利益造成損害或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)其他法律責(zé)任。
第二十六條 信息化行政主管部門、省信用信息管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
（一）捏造或者擅自更改企業(yè)信用信息的；
?。ǘ┪丛谝?guī)定時(shí)限內(nèi)整合、發(fā)布、更新或者更正企業(yè)信用信息的；
（三）違反國(guó)家有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保障工作規(guī)定的；
（四）使用企業(yè)信用信息進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的；
（五）濫用職權(quán)或者失職、瀆取的。
第二十七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)和經(jīng)依法授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織執(zhí)行本辦法的情況，應(yīng)當(dāng)作為政府和上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)該機(jī)關(guān)、組織落實(shí)政務(wù)公開和行政執(zhí)法責(zé)任制的考核內(nèi)容。
第二十八條 中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)以外從事營(yíng)利性活動(dòng)的組織信用信息的征集、發(fā)布和使用，參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自二○○七年十二月一日起施行。
