湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第 90 號
《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》于2007年9月29日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會
2007年9月29日
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改
《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的決定
湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議決定對《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：
一、第四條第一款修改為：“各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)?！?br/>
二、第十條增加一款作為第二款：“公民、法人或者其他組織聘用已婚育齡流動人口或者將房屋出租給已婚育齡流動人口的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會，并配合做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。”
三、刪去第十九條。
四、第二十三條改為第二十二條，第三款修改為：“不符合法定生育條件懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。對未及時(shí)終止妊娠的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令限期終止妊娠，并可以收取二千元以上一萬元以下終止妊娠保證金。保證金納入非稅收入管理，任何單位和個(gè)人不得挪用。終止妊娠的，保證金必須及時(shí)如數(shù)退還。”
五、第二十四條改為第二十三條，第二款修改為：“患有不孕（育）癥的夫妻可以依法選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行人類輔助生殖技術(shù)，必須查驗(yàn)受術(shù)者的生育證和縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門與衛(wèi)生行政部門共同確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕（育）癥診斷書?！?br/>
六、第二十六條改為第二十五條，第（二）項(xiàng)修改為：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，對獨(dú)生子女家庭增加一人份額；在劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對獨(dú)生子女家庭給予照顧。”第（三）項(xiàng)修改為：“有關(guān)部門和單位根據(jù)實(shí)際情況，對獨(dú)生子女入托、入園、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)以及就業(yè)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)待。”
七、第二十八條改為第二十七條，修改為：“城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，以及符合國家和省規(guī)定條件的農(nóng)村居民中的獨(dú)生子女父母或者生育兩個(gè)女孩的父母，達(dá)到國家和省人民政府規(guī)定的年齡時(shí)，由人民政府發(fā)給獎勵扶助金，具體辦法由省人民政府規(guī)定?！薄稗r(nóng)村居民中的獨(dú)生子女父母或者生育兩個(gè)女孩的父母，有條件的地方可以采取政府、集體、個(gè)人共同出資的形式，為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)?！薄皩Κ?dú)生子女死亡、傷殘的家庭和計(jì)劃生育特困家庭，由人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給救助金?！薄叭嗣裾d建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在接納有子女的老人時(shí)，對獨(dú)生子女父母和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的父母給予優(yōu)先優(yōu)惠。”“終身未生育或者領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后子女死亡，不再生育的，可以享受本條第一、三款規(guī)定的待遇?！薄胺蚱拗簧惶ハ惦p胞胎或者多胞胎的，不享受本條例規(guī)定的獨(dú)生子女獎勵與優(yōu)待?！?br/>
八、第二十九條改為第二十八條，修改為：“領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育子女的，注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受本條例規(guī)定的優(yōu)待；已領(lǐng)取的獎金，獨(dú)生子女保健費(fèi)，多分配的集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)，獎勵扶助金，必須全部退還；對政府和集體為其投入的保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以償還?！?br/>
九、第四十一條改為第四十條，修改為：“禁止采用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。經(jīng)產(chǎn)前診斷，醫(yī)學(xué)上需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者省人民政府設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織批準(zhǔn)?！薄敖狗轻t(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。妊娠十四周以上的已婚婦女?dāng)M施行終止妊娠手術(shù)的，必須按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)，并按規(guī)定登記、存檔?！?br/>
十、第四十二條改為第四十一條，增加一款作為第二款：“縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品的免費(fèi)發(fā)放管理和服務(wù)工作?！?br/>
十一、第四十三條改為第四十二條，刪去第一款第（二）項(xiàng)，第（三）項(xiàng)改為第（二）項(xiàng)，修改為：“違法多生育一個(gè)子女的，按照上年度總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；每再多生育一個(gè)子女的，依次增加三倍征收?！钡谌钚薷臑椋骸氨緱l所稱總收入，按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的雙方實(shí)際收入計(jì)算?？h級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門調(diào)查違法生育者或者違法收養(yǎng)者實(shí)際收入需要稅務(wù)、公安、統(tǒng)計(jì)、勞動保障、房產(chǎn)、價(jià)格等有關(guān)部門協(xié)助的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。農(nóng)村居民的實(shí)際收入低于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上年度農(nóng)村居民人均純收入，城市居民的實(shí)際收入低于本市、縣上年度人均可支配收入的，農(nóng)村居民以本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上年度農(nóng)村居民人均純收入計(jì)算，城市居民以本市、縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算。”
十二、第四十五條改為第四十四條，增加一項(xiàng)作為第一款第（三）項(xiàng)：“違法多生育子女的，不得錄用、招用為國家工作人員；不得晉升國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！痹黾右豢钭鳛榈诙睿骸霸谕扑]和介紹人大代表、政協(xié)委員、村（居）民委員會成員候選人時(shí)，被推薦人或者候選人如果有違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹，不得隱瞞?！?br/>
十三、增加一條作為第四十五條：“對有一定證據(jù)證明違法生育的，縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查；當(dāng)事人拒不承認(rèn)的，可以要求當(dāng)事人進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密工作，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合?！薄凹夹g(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的，技術(shù)鑒定費(fèi)及當(dāng)事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)；技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的，上述費(fèi)用由人口和計(jì)劃生育行政部門承擔(dān)?！?br/>
十四、增加一條作為第四十八條：“違反本條例規(guī)定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定，偽造計(jì)劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得?！?br/>
十五、條文中的“計(jì)劃生育行政部門”改為：“人口和計(jì)劃生育行政部門”。
本決定自公布之日起施行。
《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。
湖南省人口與計(jì)劃生育條例
?。ǜ鶕?jù)2007年9月29日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于戶籍或者居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。
第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是我國的基本國策。公民有合法生育的權(quán)利，有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。
計(jì)劃生育工作實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。
第五條 縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會、個(gè)體私營企業(yè)者協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
第六條 各級人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第七條 縣級以上人民政府編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并制定和組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第九條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作，將計(jì)劃生育工作納入村（居）民自治的內(nèi)容，并確定人員具體管理。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實(shí)行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，根據(jù)需要設(shè)置計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育工作人員，接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督。
村（居）民委員會或者其他基層組織，可以根據(jù)實(shí)際需要與已婚育齡人員或者負(fù)有計(jì)劃生育協(xié)助管理責(zé)任的單位和個(gè)人簽訂計(jì)劃生育管理合同。
第十條 流動人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。
公民、法人或者其他組織聘用已婚育齡流動人口或者將房屋出租給已婚育齡流動人口的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會，并配合做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第十一條 人口和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
報(bào)刊、廣播電臺、電視臺、網(wǎng)站等大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。
第十三條 各級人民政府及所屬部門和有關(guān)單位，在人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核中不合格的，一年內(nèi)不得評選綜合性榮譽(yù)稱號，其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員不得評先授獎和晉職晉級。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。提倡一對夫妻生育一個(gè)子女；符合本條例規(guī)定條件的，可以要求安排再生育一個(gè)子女。
鼓勵晚婚晚育。男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上初次結(jié)婚為晚婚，已婚婦女二十四周歲以上或者實(shí)行晚婚后懷孕生育第一個(gè)子女為晚育。
禁止違法生育、非法收養(yǎng)，禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰和病殘嬰兒。
第十五條 夫妻雙方符合下列條件之一的，可以要求再生育一個(gè)子女：
?。ㄒ唬┙?jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女有殘疾或者第一胎子女系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；
?。ǘo子女，依法收養(yǎng)子女后要求生育的；
（三）一方再婚前只有一個(gè)子女，另一方無子女的；
?。ㄋ模╇p方均系獨(dú)生子女，只有一個(gè)子女的；
?。ㄎ澹╇p方均系歸國華僑或者在內(nèi)地定居的港澳臺居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的。
第十六條 夫妻雙方系農(nóng)村居民，除適用本條例第十五條規(guī)定外，符合下列條件之一的，可以要求再生育一個(gè)子女：
?。ㄒ唬┲挥幸粋€(gè)子女且為女孩的；
?。ǘ┮环絻纱氮?dú)生子女只有一個(gè)子女的；
?。ㄈ┮环较盗沂康莫?dú)生子女或者二等乙級以上殘廢軍人只有一個(gè)子女的；
（四）男到獨(dú)女家結(jié)婚落戶，只有一個(gè)子女的；
（五）兄弟姐妹均系農(nóng)村居民，只一人具備生育能力，且只有一個(gè)子女，其他兄弟姐妹未收養(yǎng)子女的；
（六）再婚前各有一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，其子女均為殘疾不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。
省人民政府可就前款第（一）項(xiàng)的實(shí)施作出具體規(guī)定。
第十七條 夫妻一方是城鎮(zhèn)居民、另一方是農(nóng)村居民，夫妻一方或者雙方由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的，不適用本條例第十六條規(guī)定。
農(nóng)村居民由政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起三年內(nèi)，適用本條例第十六條規(guī)定。農(nóng)村居民通過其他方式轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民已經(jīng)領(lǐng)取生育證并懷孕的，生育證繼續(xù)有效；未懷孕的，不適用本條例第十六條規(guī)定。
第十八條 自治州、自治縣和民族鄉(xiāng)除適用本條例第十五條、第十六條規(guī)定外，夫妻均系少數(shù)民族，一方是農(nóng)村居民的，可以要求生育第二個(gè)子女；夫妻均系農(nóng)村居民，雙方或者一方是少數(shù)民族的，可以要求生育第二個(gè)子女。
從湘西土家族苗族自治州劃歸張家界市管轄的地方，適用前款規(guī)定。
第十九條 生育第一個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在孕期內(nèi)到夫妻一方戶籍所在地村（居）民委員會辦理妊娠登記。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)將妊娠登記情況向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向生育第一個(gè)子女的夫妻發(fā)放生育證。
第二十條 要求安排再生育一個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在懷孕前向女方工作單位所在地或者戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出辦理生育證申請，并提交下列材料：
?。ㄒ唬┙Y(jié)婚證、戶口簿和雙方身份證；
（二）雙方所在單位或者村（居）民委員會出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明；
?。ㄈ┢渌媳緱l例規(guī)定生育條件的證明。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)提出審核意見，連同申請人的證明材料報(bào)縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審批。人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起十五日內(nèi)，對符合條件的，免費(fèi)發(fā)給生育證；對不符合條件的，書面說明理由。
第二十一條 公民提出的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請經(jīng)縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門初審后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。對鑒定結(jié)論有異議的，可以向省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門申請?jiān)勹b定。再鑒定為終局鑒定。
第二十二條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺實(shí)行計(jì)劃生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
提倡已經(jīng)生育一個(gè)子女的育齡婦女選擇以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的長效避孕措施，生育兩個(gè)以上子女的育齡夫妻選擇以結(jié)扎為主的長效避孕措施。
不符合法定生育條件懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。對未及時(shí)終止妊娠的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令限期終止妊娠，并可以收取二千元以上一萬元以下終止妊娠保證金。保證金納入非稅收入管理，任何單位和個(gè)人不得挪用。終止妊娠的，保證金必須及時(shí)如數(shù)退還。
第二十三條 育齡人員接受節(jié)育手術(shù)后，因子女死亡等特殊情況符合本條例規(guī)定的生育條件，要求實(shí)施恢復(fù)生育手術(shù)的，憑申請人戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的證明，經(jīng)縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，到指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)施行恢復(fù)生育手術(shù)。
患有不孕（育）癥的夫妻可以依法選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行人類輔助生殖技術(shù)，必須查驗(yàn)受術(shù)者的生育證和縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門與衛(wèi)生行政部門共同確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕（育）癥診斷書。
第四章 獎勵與社會保障
第二十四條 職工晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假十二天；晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假三十天；在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。增加的產(chǎn)假和護(hù)理假視為出勤。
農(nóng)村居民晚育的，減免本人當(dāng)年村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌資金；城鎮(zhèn)無業(yè)居民晚育的，由戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)獎勵。
第二十五條 自愿終身只生育一個(gè)子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的育齡夫妻，經(jīng)本人申請，由所在單位或者村（居）民委員會核實(shí)，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下優(yōu)待：
?。ㄒ唬念I(lǐng)證之月起到子女十四周歲止，每月發(fā)給五至二十元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方工作單位各負(fù)擔(dān)一半；一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位一方的工作單位支付；夫妻雙方均無工作單位的由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處支付，所需費(fèi)用由各級計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)。
?。ǘ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，對獨(dú)生子女家庭增加一人份額；在劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對獨(dú)生子女家庭給予照顧。
?。ㄈ┯嘘P(guān)部門和單位根據(jù)實(shí)際情況，對獨(dú)生子女入托、入園、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)以及就業(yè)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)待。
?。ㄋ模└骷壢嗣裾酮?dú)生子女父母所在單位或者村（居）民委員會規(guī)定的其他獎勵與優(yōu)待。
第二十六條 符合本條例規(guī)定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，是農(nóng)村居民的按照不低于所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上年度農(nóng)村居民人均純收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎金，是城市居民的按照不低于所在市、縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎金。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府確定。
第二十七條 城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，以及符合國家和省規(guī)定條件的農(nóng)村居民中的獨(dú)生子女父母或者生育兩個(gè)女孩的父母，達(dá)到國家和省人民政府規(guī)定的年齡時(shí)，由人民政府發(fā)給獎勵扶助金，具體辦法由省人民政府規(guī)定。
農(nóng)村居民中的獨(dú)生子女父母或者生育兩個(gè)女孩的父母，有條件的地方可以采取政府、集體、個(gè)人共同出資的形式為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。
對獨(dú)生子女死亡、傷殘的家庭和計(jì)劃生育特困家庭，由人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給救助金。
人民政府興建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在接納有子女的老人時(shí)，對獨(dú)生子女父母和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的父母給予優(yōu)先優(yōu)惠。
終身未生育或者領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后子女死亡，不再生育的，可以享受本條第一、三款規(guī)定的待遇。
夫妻只生育一胎系雙胞胎或者多胞胎的，不享受本條例規(guī)定的獨(dú)生子女獎勵與優(yōu)待。
第二十八條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育子女的，注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受本條例規(guī)定的優(yōu)待；已領(lǐng)取的獎金，獨(dú)生子女保健費(fèi)，多分配的集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)，獎勵扶助金，必須全部退還；對政府和集體為其投入的保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以償還。
第二十九條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受下列基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：
?。ㄒ唬┌l(fā)放避孕藥具和孕情環(huán)情監(jiān)測；
?。ǘ┓胖谩⑷〕鰧m內(nèi)節(jié)育器及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；
（三）輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；
（四）人工終止妊娠術(shù)及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；
（五）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療。
前款所需經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村居民由各級財(cái)政核撥的計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按比例分擔(dān)；城鎮(zhèn)居民按規(guī)定在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金或者生育保險(xiǎn)基金中支付，未參加社會保險(xiǎn)或者不屬于社會保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目的，由所在單位支付或者在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支付。
第三十條 各級人民政府及有關(guān)部門對農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在開展小額貸款、項(xiàng)目開發(fā)、科技扶持、以工代賑、扶貧助教和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)待。
第三十一條 經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會鑒定為計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥需要治療的，由縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門督促施術(shù)單位安排治療。
單位職工治療計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥住院期間，以及實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)按規(guī)定休假期間，視為出勤。沒有工作單位的，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)照顧。
違反本條例規(guī)定，拒絕采取避孕節(jié)育措施導(dǎo)致不符合法定生育條件懷孕的終止妊娠費(fèi)用，由受術(shù)者承擔(dān)，不享受前款規(guī)定的待遇。
第三十二條 有下列情形之一的，由人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵：
?。ㄒ唬┰谟?jì)劃生育工作中取得顯著成績的地方或者單位；
（二）貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策成績突出的工作人員；
?。ㄈ╅L期從事計(jì)劃生育手術(shù)無事故的技術(shù)人員；
?。ㄋ模┰诠?jié)育技術(shù)、避孕藥具以及與計(jì)劃生育有關(guān)的生殖保健技術(shù)的科學(xué)研究方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十三條 建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。
第三十四條 夫妻雙方或一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)采用長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)；懷孕后經(jīng)產(chǎn)前診斷發(fā)現(xiàn)胎兒有嚴(yán)重缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。
第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民的生殖健康水平。
第三十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，針對育齡人群開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識的宣傳教育和孕情檢查、隨訪服務(wù)，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處根據(jù)省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的避孕節(jié)育情況免費(fèi)查訪。
第三十七條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須依法取得執(zhí)業(yè)許可證，按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須持有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證，從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
禁止個(gè)人和不具備資質(zhì)條件的單位施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第三十八條 施行計(jì)劃生育手術(shù)必須嚴(yán)格遵守手術(shù)常規(guī)，保障受術(shù)者的安全和手術(shù)的有效。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 依法開展孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診懷孕十三周以上的孕產(chǎn)婦時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生育證，并登記有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)無生育證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政部門。
第四十條 禁止采用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。經(jīng)產(chǎn)前診斷，醫(yī)學(xué)上需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者省人民政府設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織批準(zhǔn)。
禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。妊娠十四周以上的已婚婦女?dāng)M施行終止妊娠手術(shù)的，必須按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)，并按規(guī)定登記、存檔。
第四十一條 縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同藥品監(jiān)督、工商行政管理、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計(jì)劃生育藥具的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品的免費(fèi)發(fā)放管理和服務(wù)工作。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違法生育子女的，由縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：
（一）符合再生育一個(gè)子女的條件未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。
?。ǘ┻`法多生育一個(gè)子女的，按照上年度總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；每再多生育一個(gè)子女的，依次增加三倍征收。
符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦結(jié)婚登記和生育證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按本條前款第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
本條所稱總收入，按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的雙方實(shí)際收入計(jì)算。縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門調(diào)查違法生育者或者違法收養(yǎng)者實(shí)際收入需要稅務(wù)、公安、統(tǒng)計(jì)、勞動保障、房產(chǎn)、價(jià)格等有關(guān)部門協(xié)助的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。農(nóng)村居民的實(shí)際收入低于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上年度農(nóng)村居民人均純收入，城市居民的實(shí)際收入低于本市、縣上年度人均可支配收入的，農(nóng)村居民以本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上年度農(nóng)村居民人均純收入計(jì)算，城市居民以本市、縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算。
第四十三條 有下列行為之一的，所發(fā)生育證作廢，并不再安排生育；違法生育的，按照本條例第四十二條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┦┬蟹轻t(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠的；
（二）謊報(bào)嬰兒死亡的；
?。ㄈ┻z棄、買賣、殘害嬰幼兒的。
第四十四條 對依照本條例規(guī)定被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的公民，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：
（一）是國家工作人員的，依法給予行政處分，其中違法多生育子女的，依法給予降級、撤職直至開除的行政處分；其他人員由所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
?。ǘ┕?jié)育手術(shù)費(fèi)用自理；女職工孕期檢查、分娩、產(chǎn)褥期的醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)假期間停發(fā)工資、獎金和福利待遇。
（三）違法多生育子女的，不得錄用、招用為國家工作人員；不得晉升國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
在推薦和介紹人大代表、政協(xié)委員、村（居）民委員會成員候選人時(shí)，被推薦人或者候選人如果有違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹，不得隱瞞。
第四十五條 對有一定證據(jù)證明違法生育的，縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查；當(dāng)事人拒不承認(rèn)的，可以要求當(dāng)事人進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密工作，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合。
技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的，技術(shù)鑒定費(fèi)及當(dāng)事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)；技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的，上述費(fèi)用由人口和計(jì)劃生育行政部門承擔(dān)。
第四十六條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書：
（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；
?。ǘ├贸暭夹g(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
?。ㄈ?shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假生育證明的。
有前款所列行為之一的，由所在單位或者主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
第四十七條 偽造、變造、買賣生育證、計(jì)劃生育手術(shù)證明、病殘兒鑒定證明等計(jì)劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門沒收證件和違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款。
以欺騙、隱瞞、行賄等不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，所取得的計(jì)劃生育證明無效，出具證明的單位有過錯(cuò)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定，偽造計(jì)劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十九條 社會撫養(yǎng)費(fèi)、罰沒款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算管理；任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。
第五十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：
?。ㄒ唬┣址腹袢松頇?quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；
?。ǘE用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受賄賂的；
?。ㄋ模┴澪?、挪用、截留、克扣計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的；
?。ㄎ澹┨搱?bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者嚴(yán)重干擾計(jì)劃生育調(diào)查的。
第五十一條 有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評教育并予以制止，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；其中違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰：
（一）拒絕落實(shí)避孕節(jié)育措施，拒絕接受孕情檢查，以及阻礙育齡夫妻采取避孕節(jié)育措施、接受孕情檢查的；
?。ǘ檫`法生育人員提供躲避場所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的；
?。ㄈ┚芙^、阻礙計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
?。ㄋ模┪耆?、威脅、毆打或報(bào)復(fù)計(jì)劃生育工作人員的。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，不履行本條例規(guī)定的計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正，并給予通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七章 附 則
第五十三條 設(shè)區(qū)的市屬農(nóng)（林、牧、漁）場的計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)可以依照本條例有關(guān)規(guī)定頒發(fā)生育證和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十四條 本條例自2003年1月1日起施行。1989年12月3日湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，1999年8月3日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修正的《湖南省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。
