北京市人民政府令
第 190 號
《北京市人民政府關于修改〈北京市失業(yè)保險規(guī)定〉的決定》已經2007年6月5日市人民政府第65次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市 長 王岐山
二〇〇七年六月十四日
北京市人民政府關于修改
《北京市失業(yè)保險規(guī)定》的決定
市人民政府決定對《北京市失業(yè)保險規(guī)定》作如下修改：
一、第十條第四、五項修改為：“（四）職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼等國家規(guī)定的支出項目；（五）按照國家有關規(guī)定，經市人民政府批準并報國務院備案的與失業(yè)保險有關的其他支出項目。”
二、第十六條修改為：“失業(yè)人員應當在終止、解除勞動（聘用）或者工作關系之日起60日內，持用人單位開具的終止、解除勞動（聘用）或者工作關系證明及有關證明材料到戶口所在地的社會保險經辦機構辦理失業(yè)登記，符合領取失業(yè)保險金條件的同時辦理領取失業(yè)保險金手續(xù)。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。
在職期間被勞動教養(yǎng)或者判刑收監(jiān)執(zhí)行，被解除勞動教養(yǎng)或者刑滿釋放的失業(yè)人員應當在回京落戶之日起60日內，按照本規(guī)定辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金領取手續(xù)?！?br/>
三、第十九條修改為：“失業(yè)保險金標準的確定及調整，根據失業(yè)人員失業(yè)前繳納失業(yè)保險費的年限，按照低于本市最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的原則，結合本市經濟發(fā)展狀況及居民生活水平等因素，由市勞動保障行政部門會同財政部門提出，報市人民政府批準并公布后執(zhí)行?！?br/>
四、第二十二條修改為：“用人單位招用的農民合同制工人，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經辦機構根據用人單位為其連續(xù)繳費的時間，對其支付一次性生活補助，每滿1年發(fā)給1個月生活補助，最長不得超過12個月。其標準由市勞動保障行政部門會同財政部門提出，報市人民政府批準并公布后執(zhí)行。”
本決定自公布之日起施行。1999年9月14日北京市人民政府第38號令發(fā)布的《北京市失業(yè)保險規(guī)定》根據本決定修改后重新公布。
北京市失業(yè)保險規(guī)定
（1999年9月14日北京市人民政府第38號令發(fā)布 根據2007年6月14日北京市人民政府第190號令修改）
第一章 總 則
第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)，根據國務院《失業(yè)保險條例》，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位職工按照本規(guī)定繳納失業(yè)保險費。
城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位的失業(yè)人員依照本規(guī)定，享受失業(yè)保險待遇。
本規(guī)定所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)及各類聯(lián)營企業(yè)、外商投資企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)。
第三條 市勞動保障行政部門主管全市失業(yè)保險工作。區(qū)（縣）勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門按照規(guī)定設立的經辦失業(yè)保險業(yè)務的社會保險經辦機構，具體承辦失業(yè)保險工作。
第四條 失業(yè)保險工作應與職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務工作緊密結合，統(tǒng)籌安排。
第二章 失業(yè)保險基金
第五條 失業(yè)保險基金由下列各項構成：
?。ㄒ唬﹩挝焕U納的失業(yè)保險費；
?。ǘ┞毠€人繳納的失業(yè)保險費；
?。ㄈ┦I(yè)保險基金的利息；
?。ㄋ模┦I(yè)保險費滯納金；
?。ㄎ澹┴斦a貼；
?。┮婪{入失業(yè)保險基金的其他資金。
第六條 用人單位和職工個人應當按月足額繳納失業(yè)保險費。
用人單位應繳納的失業(yè)保險費，由社會保險經辦機構委托用人單位的開戶銀行按月代為扣繳。
職工個人應繳納的失業(yè)保險費，由用人單位代為扣繳。
第七條 失業(yè)保險費繳納標準：
?。ㄒ唬﹪衅髽I(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)及各類聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)和事業(yè)單位，按本單位上年職工月平均工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費；
?。ǘ┩馍掏顿Y企業(yè)和港、澳、臺商投資企業(yè)按本單位中方職工上年月平均工資總額的1.5%繳納失業(yè)保險費；
?。ㄈ┞毠€人按本人上年月平均工資的0.5%繳納失業(yè)保險費。職工本人月平均工資高于上一年本市職工月平均工資300%以上的部分，不作為繳納失業(yè)保險費的基數(shù)；
?。ㄋ模┯萌藛挝徽杏玫霓r民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。
第八條 失業(yè)保險費收繳費率需要調整時，由市勞動保障行政部門會同市財政部門提出，報市人民政府同意，國務院批準后執(zhí)行。
第九條 用人單位繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支，職工個人繳納的失業(yè)保險費不計入個人當期的工資薪金收入，免征個人所得稅。
失業(yè)保險基金不計征稅、費。
第十條 失業(yè)保險基金用于下列開支：
（一）失業(yè)保險金；
?。ǘ╊I取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金；
?。ㄈ╊I取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；
（四）職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼等國家規(guī)定的支出項目；
?。ㄎ澹┌凑諊矣嘘P規(guī)定，經市人民政府批準并報國務院備案的與失業(yè)保險有關的其他支出項目。
第十一條 失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌。失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設的社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監(jiān)督。
存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。
失業(yè)保險基金專款專用，不得挪作他用，不得用于平衡財政收支。
第十二條 失業(yè)保險基金收支的預算、決算，由市社會保險經辦機構編制，經市勞動保障行政部門復核、市財政部門審核，報市人民政府批準。
失業(yè)保險基金的財務制度和會計制度按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 失業(yè)保險待遇
第十三條 具備下列條件的失業(yè)人員，可以領取失業(yè)保險金：
（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務滿1年的；
?。ǘ┓且虮救艘庠钢袛嗑蜆I(yè)的；
?。ㄈ┮艳k理失業(yè)登記，并有求職要求的。
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第十四條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：
?。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的；
?。ǘ鞣鄣?；
（三）移居境外的；
?。ㄋ模┫硎芑攫B(yǎng)老保險待遇的；
（五）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的；
（六）無正當理由，拒不接受勞動保障行政部門指定的職業(yè)介紹服務機構介紹的工作的；
?。ㄆ撸┯蟹?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第十五條 用人單位與職工終止、解除勞動（聘用）或工作關系之日起7日內將失業(yè)人員的名單報戶口所在地區(qū)（縣）社會保險經辦機構備案，自終止、解除勞動（聘用）或工作關系之日起20日內，持繳納失業(yè)保險的有關材料將職工的檔案轉移到職工戶口所在地區(qū)（縣）社會保險經辦機構。
用人單位應當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動（聘用）或工作關系的證明，并書面告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權利。
第十六條 失業(yè)人員應當在終止、解除勞動（聘用）或者工作關系之日起60日內，持用人單位開具的終止、解除勞動（聘用）或者工作關系證明及有關證明材料到戶口所在地的社會保險經辦機構辦理失業(yè)登記，符合領取失業(yè)保險金條件的同時辦理領取失業(yè)保險金手續(xù)。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。
在職期間被勞動教養(yǎng)或者判刑收監(jiān)執(zhí)行，被解除勞動教養(yǎng)或者刑滿釋放的失業(yè)人員應當在回京落戶之日起60日內，按照本規(guī)定辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險金領取手續(xù)。
第十七條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的期限，根據失業(yè)人員失業(yè)前累計繳費時間確定：
?。ㄒ唬├塾嬂U費時間1年以上不滿2年的，可以領取3個月失業(yè)保險金；
?。ǘ├塾嬂U費時間2年以上不滿3年的，可以領取6個月失業(yè)保險金；
?。ㄈ├塾嬂U費時間3年以上不滿4年的，可以領取9個月失業(yè)保險金；
?。ㄋ模├塾嬂U費時間4年以上不滿5年的，可以領取12個月失業(yè)保險金；
（五）累計繳費時間5年以上的，按每滿一年增發(fā)一個月失業(yè)保險金的辦法計算，確定增發(fā)的月數(shù)。領取失業(yè)保險金的期限最長不得超過24個月。
失業(yè)保險費繳費時間按用人單位和職工個人繳納失業(yè)保險費的時間累計計算。
本市實行個人繳納失業(yè)保險費前，按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費時間，計發(fā)失業(yè)保險金時合并計算。
不屬于1994年北京市人民政府發(fā)布的《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》實施范圍，按照本規(guī)定新參加失業(yè)保險的單位的職工，本規(guī)定實施前，按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費時間，計發(fā)失業(yè)保險金時合并計算。
第十八條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期限內，重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月。
第十九條 失業(yè)保險金標準的確定及調整，根據失業(yè)人員失業(yè)前繳納失業(yè)保險費的年限，按照低于本市最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的原則，結合本市經濟發(fā)展狀況及居民生活水平等因素，由市勞動保障行政部門會同財政部門提出，報市人民政府批準并公布后執(zhí)行。
第二十條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間從事個體經營、興辦企業(yè)，憑其營業(yè)執(zhí)照，社會保險經辦機構可以將其應領取的失業(yè)保險金一次性發(fā)給本人。
第二十一條 城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移，失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的，失業(yè)保險關系按有關規(guī)定轉移。
第二十二條 用人單位招用的農民合同制工人，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經辦機構根據用人單位為其連續(xù)繳費的時間，對其支付一次性生活補助，每滿1年發(fā)給1個月生活補助，最長不得超過12個月。其標準由市勞動保障行政部門會同財政部門提出，報市人民政府批準并公布后執(zhí)行。
第二十三條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，患?。ú缓虼蚣芏窔蚪煌ㄊ鹿实刃袨橹聜⒅職埖模┑缴鐣ｋU經辦機構指定的醫(yī)院就診的，可以補助本人應領取失業(yè)保險金總額60%至80%的醫(yī)療補助金，具體標準為：
?。ㄒ唬├塾嬂U費時間不滿5年的，其醫(yī)療費補助比例為60%；累計醫(yī)療補助金不超過本人應領取失業(yè)保險金總額的60%。
?。ǘ├塾嬂U費時間滿5年不滿10年的，其醫(yī)療費補助比例為65%；累計醫(yī)療補助金不超過本人應領取失業(yè)保險金總額的65%。
?。ㄈ├塾嬂U費時間滿10年不滿15年的，其醫(yī)療費補助比例為70%；累計醫(yī)療補助金不超過本人應領取失業(yè)保險金總額的70%。
?。ㄋ模├塾嬂U費時間滿15年不滿20年的，其醫(yī)療費補助比例為75%；累計醫(yī)療補助金不超過本人應領取失業(yè)保險金總額的75%。
?。ㄎ澹├塾嬂U費時間滿20年以上的，其醫(yī)療費補助比例為80%；累計醫(yī)療補助金不超過本人應領取失業(yè)保險金總額的80%。
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間患危重病，按前款規(guī)定給予補助后，個人及其家庭負擔醫(yī)療費仍確有困難的，由本人申請，區(qū)（縣）社會保險經辦機構審查，報市社會保險經辦機構批準，可給予一次性補助。但補助標準不得超過本人應領失業(yè)保險金總額的200%。
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，符合國家計劃生育規(guī)定生育或采取計劃生育措施的，可按國家有關規(guī)定給予補助。
第二十四條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，參照本市在職職工社會保險有關規(guī)定發(fā)給喪葬補助金。有供養(yǎng)直系親屬的，發(fā)給一次性撫恤金，撫恤金標準按失業(yè)人員死亡當月領取失業(yè)保險金的數(shù)額和供養(yǎng)人數(shù)發(fā)給。供養(yǎng)一人的，給付6個月；供養(yǎng)兩人的，給付9個月；供養(yǎng)三人或三人以上的，給付12個月。
第二十五條 失業(yè)人員符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，可以按照規(guī)定享受本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。
第四章 管理和監(jiān)督
第二十六條 市、區(qū)（縣）勞動保障行政部門主管失業(yè)保險工作，履行下列職責：
（一）貫徹實施失業(yè)保險法律、法規(guī)；
（二）監(jiān)控、發(fā)布失業(yè)率，制定促進就業(yè)政策；
?。ㄈ┲笇鐣ｋU經辦機構的工作；
?。ㄋ模κI(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的支付進行監(jiān)督檢查。
第二十七條 社會保險經辦機構具體承辦失業(yè)保險工作，履行下列職責：
?。ㄒ唬┴撠熓I(yè)人員的登記、管理、調查、統(tǒng)計；
?。ǘ┌凑找?guī)定負責失業(yè)保險基金的核定、收繳、支付和管理；
?。ㄈ┌凑找?guī)定核定發(fā)放失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇；
（四）撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等就業(yè)服務補貼費用；
?。ㄎ澹槭I(yè)人員提供免費咨詢和就業(yè)服務；
（六）國家和本市規(guī)定由其履行的其他職責。
第二十八條 社會保險經辦機構所需經費列入預算，由財政撥付。
第二十九條 社會保險監(jiān)督委員會負責監(jiān)督失業(yè)保險政策、法規(guī)的執(zhí)行和失業(yè)保險基金的管理工作。
第三十條 財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
第五章 法律責任
第三十一條 用人單位不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費或不按規(guī)定及時為失業(yè)人員轉移檔案關系，致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇或影響其再就業(yè)的，用人單位應當賠償由此給失業(yè)人員造成的損失。
第三十二條 用人單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險和繳納失業(yè)保險費的，由市、區(qū)（縣）勞動保障行政部門按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定進行處罰。
第三十三條 不符合享受失業(yè)保險待遇條件，騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會保險經辦機構責令退還；情節(jié)嚴重的，由市、區(qū)（縣）勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十四條 社會保險經辦機構工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證，致使失業(yè)保險基金損失的，由市、區(qū)（縣）勞動保障行政部門責令其追回；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。
第三十五條 社會保險經辦機構的工作人員不履行職責、不按規(guī)定向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金的，由市、區(qū)（縣）勞動保障行政部門對其進行批評，并責令其改正，造成嚴重后果的，依法給予行政處分。
第三十六條 勞動保障行政部門和社會保險經辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成失業(yè)保險基金損失的，由勞動保障行政部門追回損失的失業(yè)保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十七條 任何單位、個人挪用失業(yè)保險基金的，追回挪用的失業(yè)保險基金；有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六章 附 則
第三十八條 本市行政區(qū)域內的社會團體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有合同制工人的國家機關及其合同制工人、有城鎮(zhèn)職工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其城鎮(zhèn)職工、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市勞動保障行政部門負責解釋。
第四十條 本規(guī)定自1999年11月1日起施行。1994年6月6日北京市人民政府發(fā)布的《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》同時廢止。
