中華人民共和國國務(wù)院令
第 499 號
《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》已經(jīng)2007年5月23日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年8月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○七年五月二十九日
中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱行政復(fù)議法),制定本條例。
第二條 各級行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)并支持本機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)(以下簡稱行政復(fù)議機構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項,并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員,保證行政復(fù)議機構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
第三條 行政復(fù)議機構(gòu)除應(yīng)當(dāng)依照行政復(fù)議法第三條的規(guī)定履行職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┮勒招姓?fù)議法第十八條的規(guī)定轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議申請;
?。ǘ┺k理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马棧?br/>
?。ㄈ┌凑章氊?zé)權(quán)限,督促行政復(fù)議申請的受理和行政復(fù)議決定的履行;
?。ㄋ模┺k理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計和重大行政復(fù)議決定備案事項;
(五)辦理或者組織辦理未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟的行政應(yīng)訴事項;
(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向有關(guān)機關(guān)提出改進(jìn)建議,重大問題及時向行政復(fù)議機關(guān)報告。
第四條 專職行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,并取得相應(yīng)資格。具體辦法由國務(wù)院法制機構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第二章 行政復(fù)議申請
第一節(jié) 申請人
第五條 依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請人。
第六條 合伙企業(yè)申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請行政復(fù)議的,由合伙人共同申請行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復(fù)議的,由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒有主要負(fù)責(zé)人的,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條 股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認(rèn)為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,可以以企業(yè)的名義申請行政復(fù)議。
第八條 同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的,推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條 行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間,申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復(fù)議機構(gòu)申請作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十條 申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的,可以口頭委托??陬^委托的,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機構(gòu)。
第二節(jié) 被申請人
第十一條 公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)的具體行政行為不服,依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的,作出該具體行政行為的行政機關(guān)為被申請人。
第十二條 行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。
行政機關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,行政機關(guān)為被申請人。
第十三條 下級行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級行政機關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機關(guān)為被申請人。
第十四條 行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機關(guān)為被申請人。
第三節(jié) 行政復(fù)議申請期限
第十五條 行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請期限的計算,依照下列規(guī)定辦理:
?。ㄒ唬┊?dāng)場作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計算;
?。ǘ┹d明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的,自受送達(dá)人簽收之日起計算;
?。ㄈ┹d明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的,自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計算;沒有郵件簽收單的,自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計算;
(四)具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的,自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計算;
(五)行政機關(guān)作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織,事后補充告知的,自該公民、法人或者其他組織收到行政機關(guān)補充告知的通知之日起計算;
?。┍簧暾埲四軌蜃C明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計算。
行政機關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條 公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項、第(九)項、第(十)項的規(guī)定申請行政機關(guān)履行法定職責(zé),行政機關(guān)未履行的,行政復(fù)議申請期限依照下列規(guī)定計算:
?。ㄒ唬┯新男衅谙抟?guī)定的,自履行期限屆滿之日起計算;
?。ǘ]有履行期限規(guī)定的,自行政機關(guān)收到申請滿60日起計算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機關(guān)不履行的,行政復(fù)議申請期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條 行政機關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和行政復(fù)議申請期限。
第四節(jié) 行政復(fù)議申請的提出
第十八條 申請人書面申請行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。
有條件的行政復(fù)議機構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。
第十九條 申請人書面申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項:
?。ㄒ唬┥暾埲说幕厩闆r,包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
?。ǘ┍簧暾埲说拿Q;
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實和理由;
?。ㄋ模┥暾埲说暮灻蛘呱w章;
?。ㄎ澹┥暾埿姓?fù)議的日期。
第二十條 申請人口頭申請行政復(fù)議的,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項,當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀,并由申請人簽字確認(rèn)。
第二十一條 有下列情形之一的,申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料:
?。ㄒ唬┱J(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的,提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料;
?。ǘ┥暾埿姓?fù)議時一并提出行政賠償請求的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條 申請人提出行政復(fù)議申請時錯列被申請人的,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請人變更被申請人。
第二十三條 申請人對兩個以上國務(wù)院部門共同作出的具體行政行為不服的,依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定,可以向其中任何一個國務(wù)院部門提出行政復(fù)議申請,由作出具體行政行為的國務(wù)院部門共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條 申請人對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的,可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的,依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條 申請人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出行政復(fù)議申請。
第二十六條 依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定,申請人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的,可以在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時一并提出對該規(guī)定的審查申請;申請人在對具體行政行為提出行政復(fù)議申請時尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。
第三章 行政復(fù)議受理
第二十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請,除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請條件的,行政復(fù)議機關(guān)必須受理。
第二十八條 行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理:
?。ㄒ唬┯忻鞔_的申請人和符合規(guī)定的被申請人;
(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系;
?。ㄈ┯芯唧w的行政復(fù)議請求和理由;
?。ㄋ模┰诜ǘㄉ暾埰谙迌?nèi)提出;
?。ㄎ澹儆谛姓?fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
?。儆谑盏叫姓?fù)議申請的行政復(fù)議機構(gòu)的職責(zé)范圍;
?。ㄆ撸┢渌姓?fù)議機關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
第二十九條 行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,行政復(fù)議機構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補正的事項和合理的補正期限。無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請。補正申請材料所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十條 申請人就同一事項向兩個或者兩個以上有權(quán)受理的行政機關(guān)申請行政復(fù)議的,由最先收到行政復(fù)議申請的行政機關(guān)受理;同時收到行政復(fù)議申請的,由收到行政復(fù)議申請的行政機關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由其共同上一級行政機關(guān)在10日內(nèi)指定受理機關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機關(guān)所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條 依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定,上級行政機關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的,可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理,必要時也可以直接受理;認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的,應(yīng)當(dāng)告知申請人。
第四章 行政復(fù)議決定
第三十二條 行政復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。
第三十三條 行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時,可以實地調(diào)查核實證據(jù);對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時,可以采取聽證的方式審理。
第三十四條 行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時,可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
調(diào)查取證時,行政復(fù)議人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作,不得拒絕或者阻撓。
需要現(xiàn)場勘驗的,現(xiàn)場勘驗所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十五條 行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。
第三十六條 依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定申請原級行政復(fù)議的案件,由原承辦具體行政行為有關(guān)事項的部門或者機構(gòu)提出書面答復(fù),并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
第三十七條 行政復(fù)議期間涉及專門事項需要鑒定的,當(dāng)事人可以自行委托鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定,也可以申請行政復(fù)議機構(gòu)委托鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費用由當(dāng)事人承擔(dān)。鑒定所用時間不計入行政復(fù)議審理期限。
第三十八條 申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的,經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意,可以撤回。
申請人撤回行政復(fù)議申請的,不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是,申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。
第三十九條 行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的,不影響行政復(fù)議案件的審理。但是,申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。
第四十條 公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議,申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議;和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的,行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第四十一條 行政復(fù)議期間有下列情形之一,影響行政復(fù)議案件審理的,行政復(fù)議中止:
?。ㄒ唬┳鳛樯暾埲说淖匀蝗怂劳?,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;
(二)作為申請人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力,尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的;
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
?。ㄋ模┳鳛樯暾埲说淖匀蝗讼侣洳幻骰蛘弑恍媸й櫟?;
?。ㄎ澹┥暾埲?、被申請人因不可抗力,不能參加行政復(fù)議的;
?。┌讣婕胺蛇m用問題,需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
?。ㄆ撸┌讣徖硇枰云渌讣膶徖斫Y(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的;
?。ò耍┢渌枰兄剐姓?fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
行政復(fù)議機構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
第四十二條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議終止:
?。ㄒ唬┥暾埲艘蟪坊匦姓?fù)議申請,行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;
?。ǘ┳鳛樯暾埲说淖匀蝗怂劳?,沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
?。ㄈ┳鳛樯暾埲说姆ㄈ嘶蛘咂渌M織終止,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
?。ㄋ模┥暾埲伺c被申請人依照本條例第四十條的規(guī)定,經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;
?。ㄎ澹┥暾埲藢π姓辛艋蛘呦拗迫松碜杂傻男姓娭拼胧┎环暾埿姓?fù)議后,因申請人同一違法行為涉嫌犯罪,該行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定中止行政復(fù)議,滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的,行政復(fù)議終止。
第四十三條 依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(一)項規(guī)定,具體行政行為認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,行政?fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定維持。
第四十四條 依照行政復(fù)議法第二十八條第一款第(二)項規(guī)定,被申請人不履行法定職責(zé)的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。
第四十五條 具體行政行為有行政復(fù)議法第二十八條第一款第(三)項規(guī)定情形之一的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
第四十六條 被申請人未依照行政復(fù)議法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定撤銷該具體行政行為。
第四十七條 具體行政行為有下列情形之一,行政復(fù)議機關(guān)可以決定變更:
?。ㄒ唬┱J(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤的;
(二)認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)審理查明事實清楚,證據(jù)確鑿的。
第四十八條 有下列情形之一的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請:
(一)申請人認(rèn)為行政機關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的;
?。ǘ┦芾硇姓?fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的受理條件的。
上級行政機關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。
第四十九條 行政復(fù)議機關(guān)依照行政復(fù)議法第二十八條的規(guī)定責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的,重新作出具體行政行為的期限為60日。
公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十條 有下列情形之一的,行政復(fù)議機關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解:
?。ㄒ唬┕?、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的;
?。ǘ┊?dāng)事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。
當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋行政復(fù)議機關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出行政復(fù)議決定。
第五十一條 行政復(fù)議機關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi),不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。
第五十二條 第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。
第五章 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第五十三條 行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。
行政復(fù)議機構(gòu)在本級行政復(fù)議機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)權(quán)限對行政復(fù)議工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)。
第五十四條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對所屬工作部門和下級人民政府履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對其行政復(fù)議機構(gòu)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。
第五十五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制,將行政復(fù)議工作納入本級政府目標(biāo)責(zé)任制。
第五十六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,通過定期組織檢查、抽查等方式,對所屬工作部門和下級人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查,并及時向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。
第五十七條 行政復(fù)議期間行政復(fù)議機關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級行政機關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報行政復(fù)議機構(gòu)。
行政復(fù)議期間行政復(fù)議機構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題,可以制作行政復(fù)議建議書,向有關(guān)機關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第五十八條 縣級以上各級人民政府行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報告。
第五十九條 下級行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將重大行政復(fù)議決定報上級行政復(fù)議機關(guān)備案。
第六十條 各級行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政復(fù)議人員的專業(yè)素質(zhì)。
第六十一條 各級行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作,對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六章 法律責(zé)任
第六十二條 被申請人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復(fù)議決定的要求重新作出具體行政行為,或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的,依照行政復(fù)議法第三十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十三條 拒絕或者阻撓行政復(fù)議人員調(diào)查取證、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料的,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 行政復(fù)議機關(guān)或者行政復(fù)議機構(gòu)不履行行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的行政復(fù)議職責(zé),經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機關(guān)督促仍不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;造成嚴(yán)重后果的,依法給予降級、撤職、開除的處分。
第六十五條 行政機關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的,行政復(fù)議機構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議,也可以將有關(guān)人員違法的事實材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理;接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理,并將處理結(jié)果通報轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機構(gòu)。
第七章 附 則
第六十六條 本條例自2007年8月1日起施行。