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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年03月09日   來(lái)源:海關(guān)總署

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令

第 159 號(hào)

  《中華人民共和國(guó)海關(guān)辦理行政處罰案件程序規(guī)定》已于2007年2月14日經(jīng)署務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2007年7月1日起施行。 
                         署 長(zhǎng)  牟新生
                             二○○七年三月二日

 

中華人民共和國(guó)海關(guān)辦理
行政處罰案件程序規(guī)定

目  錄

  第一章 總  則
  第二章 一般規(guī)定
  第三章 案件調(diào)查
   第一節(jié) 立  案
   第二節(jié) 查問(wèn)、詢問(wèn)
   第三節(jié) 檢查、查驗(yàn)
   第四節(jié) 化驗(yàn)、鑒定
   第五節(jié) 查詢存款、匯款
   第六節(jié) 扣留和擔(dān)保
   第七節(jié) 調(diào)查中止和終結(jié)
  第四章 行政處罰的決定
   第一節(jié) 案件審查
   第二節(jié) 告知、復(fù)核和聽證
   第三節(jié) 處理決定
  第五章 行政處罰決定的執(zhí)行
  第六章 簡(jiǎn)單案件處理程序
  第七章 附  則

第一章 總  則

  第一條 為了規(guī)范海關(guān)辦理行政處罰案件程序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱海關(guān)行政處罰實(shí)施條例)及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
  第二條 海關(guān)辦理行政處罰案件的程序適用本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
  海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)辦理治安管理處罰案件的程序依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。
  第三條 海關(guān)辦理行政處罰案件應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、及時(shí)和便民的原則。
  第四條 海關(guān)辦理行政處罰案件,在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言進(jìn)行查問(wèn)和詢問(wèn)。
  對(duì)不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯人員。
  第五條 海關(guān)辦理行政處罰案件過(guò)程中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)保守秘密。

第二章 一般規(guī)定

  第六條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)制作案件移送函,及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門處理。
  第七條 海關(guān)在調(diào)查、收集證據(jù)時(shí),辦理行政處罰案件的海關(guān)工作人員(以下簡(jiǎn)稱辦案人員)不得少于2人,并且應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。
  第八條 辦案人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人及其代理人有權(quán)申請(qǐng)其回避:
  (一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;
 ?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有利害關(guān)系;
 ?。ㄈ┡c本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
  第九條 辦案人員的回避,由其所屬的直屬海關(guān)或者隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)決定。
  第十條 辦案人員要求回避的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng),并且說(shuō)明理由。
  辦案人員具有應(yīng)當(dāng)回避的情形之一,沒有申請(qǐng)回避,當(dāng)事人及其代理人也沒有申請(qǐng)他們回避的,有權(quán)決定他們回避的海關(guān)關(guān)長(zhǎng)可以指令他們回避。
  當(dāng)事人及其代理人要求辦案人員回避的,應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),并且說(shuō)明理由??陬^提出申請(qǐng)的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。
  第十一條 對(duì)當(dāng)事人及其代理人提出的回避申請(qǐng),海關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出決定并且書面通知申請(qǐng)人。
  對(duì)海關(guān)駁回回避申請(qǐng)有異議的,當(dāng)事人及其代理人可以在收到書面通知后的3個(gè)工作日內(nèi)向作出決定的海關(guān)申請(qǐng)復(fù)核1次;作出決定的海關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定并且書面通知申請(qǐng)人。
  第十二條 在海關(guān)作出回避決定前,辦案人員不停止辦理行政處罰案件。在回避決定作出以前,辦案人員進(jìn)行的與案件有關(guān)的活動(dòng)是否有效,由作出回避決定的海關(guān)根據(jù)案件情況決定。
  第十三條 化驗(yàn)人、鑒定人和翻譯人員的回避,適用本規(guī)定第八條至第十二條的規(guī)定。
  第十四條 海關(guān)辦理行政處罰案件的證據(jù)種類主要有:
 ?。ㄒ唬C;
 ?。ǘ┪镒C;
 ?。ㄈ┮暵犢Y料、電子數(shù)據(jù);
 ?。ㄋ模┳C人證言;
  (五)化驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論;
 ?。┊?dāng)事人的陳述;
 ?。ㄆ撸┎轵?yàn)、檢查記錄。
  證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)查證屬實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
  第十五條 海關(guān)收集的物證、書證應(yīng)當(dāng)是原物、原件。收集原物、原件確有困難的,可以拍攝、復(fù)制足以反映原物、原件內(nèi)容或者外形的照片、錄像、復(fù)制件,并且可以指定或者委托有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)原物、原件予以妥善保管。
  收集物證、書證的原物、原件的,應(yīng)當(dāng)開列清單,注明收集的日期,由有關(guān)單位或者個(gè)人確認(rèn)后蓋章或者簽字。
  收集由有關(guān)單位或者個(gè)人保管書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的,應(yīng)當(dāng)注明出處和收集時(shí)間,經(jīng)提供單位或者個(gè)人核對(duì)無(wú)異后蓋章或者簽字。
  收集由有關(guān)單位或者個(gè)人保管物證原物的照片、錄像的,應(yīng)當(dāng)附有關(guān)制作過(guò)程及原物存放處的文字說(shuō)明,并且由提供單位或者個(gè)人在文字說(shuō)明上蓋章或者簽字。
  提供單位或者個(gè)人拒絕蓋章或者簽字的,辦案人員應(yīng)當(dāng)注明。
  第十六條 海關(guān)收集電子數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料,應(yīng)當(dāng)收集原始載體。收集原始載體確有困難的,可以收集復(fù)制件,注明制作方法、制作時(shí)間、制作人、證明對(duì)象以及原始載體存放處等,并且由有關(guān)單位或者個(gè)人確認(rèn)后蓋章或者簽字。
  海關(guān)對(duì)收集的電子數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的復(fù)制件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行證據(jù)轉(zhuǎn)換,電子數(shù)據(jù)能轉(zhuǎn)換為紙質(zhì)資料的應(yīng)當(dāng)及時(shí)打印,錄音資料應(yīng)當(dāng)附有聲音內(nèi)容的文字記錄,并且由有關(guān)單位或者個(gè)人確認(rèn)后蓋章或者簽字。
  第十七條 違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
  前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。
  第十八條 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是法定節(jié)假日或者法定休息日的,以其后的第一個(gè)工作日為期間屆滿日期。
  期間不包括在途時(shí)間,法定期滿前交付郵寄的,不視為逾期。
  第十九條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的,在障礙消除后的10日內(nèi)可以向海關(guān)申請(qǐng)順延期限,是否準(zhǔn)許,由海關(guān)決定。
  第二十條 海關(guān)送達(dá)行政法律文書,應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的,本人不在交其同住成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收;受送達(dá)人有委托接受送達(dá)的代理人的,可以送交代理人簽收。
  直接送達(dá)行政法律文書,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽字或者蓋章,并且注明簽收日期。送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
  第二十一條 受送達(dá)人或者與其同住的成年家屬拒絕簽收行政法律文書,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見證人到場(chǎng),說(shuō)明情況,在送達(dá)回證上注明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽字或者蓋章,把行政法律文書留在受送達(dá)人的住所,即視為送達(dá)。
  第二十二條 直接送達(dá)行政法律文書有困難的,可以委托其他海關(guān)代為送達(dá),或者郵寄送達(dá)。
  委托其他海關(guān)代為送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)向受托海關(guān)出具委托手續(xù),并且由受托海關(guān)向當(dāng)事人出示。
  郵寄送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)附有送達(dá)回證并且以送達(dá)回證上注明的收件日期為送達(dá)日期;送達(dá)回證沒有寄回的,以掛號(hào)信回執(zhí)或者查詢復(fù)單上注明的收件日期為送達(dá)日期。
  第二十三條 海關(guān)對(duì)中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織送達(dá)行政法律文書,適用本規(guī)定第二十條至第二十二條規(guī)定。
  海關(guān)對(duì)中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織能夠直接送交行政法律文書的,應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)。受送達(dá)人有委托接受送達(dá)的代理人的,海關(guān)可以向代理人直接送達(dá),也可以向受送達(dá)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人直接送達(dá)。海關(guān)對(duì)授權(quán)委托有疑問(wèn)的,可以要求代理人提供經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書。
  直接送達(dá)行政法律文書有困難并且受送達(dá)人所在國(guó)的法律允許郵寄送達(dá)的,可以郵寄送達(dá)。
  海關(guān)向我國(guó)香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)送達(dá)法律文書的,比照對(duì)中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織送達(dá)法律文書的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第二十四條 受送達(dá)人是軍人的,通過(guò)其所在部隊(duì)團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交。
  受送達(dá)人是被監(jiān)禁的或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的,通過(guò)其所在監(jiān)所、勞動(dòng)改造單位或者勞動(dòng)教養(yǎng)單位轉(zhuǎn)交。
  受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期,為送達(dá)日期。
  第二十五條 經(jīng)采取本規(guī)定第二十條至第二十四條規(guī)定的送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的,公告送達(dá)。
  依法予以公告送達(dá)的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政法律文書的正本張貼在海關(guān)公告欄內(nèi)。行政處罰決定書公告送達(dá)的,還應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙上刊登公告。
  公告送達(dá),自發(fā)出公告之日起滿60日,視為送達(dá);對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的當(dāng)事人進(jìn)行公告送達(dá),自發(fā)出公告之日起滿6個(gè)月,視為送達(dá)。
  法律、行政法規(guī)另有規(guī)定,以及我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約中約定有特別送達(dá)方式的除外。
  第二十六條 違法事實(shí)確鑿并且有法定依據(jù),對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第三章 案件調(diào)查

第一節(jié) 立  案

  第二十七條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)由海關(guān)給予行政處罰的行為的,應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查。
  第二十八條 海關(guān)受理或者發(fā)現(xiàn)的違法線索,經(jīng)核實(shí)有下列情形之一的,不予立案:
 ?。ㄒ唬]有違法事實(shí)的;
  (二)違法行為超過(guò)法律規(guī)定的處罰時(shí)效的;
  (三)其他依法不予立案的情形。
  海關(guān)決定不予立案的,應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書,及時(shí)通知舉報(bào)人、線索移送機(jī)關(guān)或者主動(dòng)投案的違法嫌疑人。

第二節(jié) 查問(wèn)、詢問(wèn)

  第二十九條 辦案人員查問(wèn)違法嫌疑人、詢問(wèn)證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行,并且告知其依法享有的權(quán)利和作偽證應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
  違法嫌疑人、證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述、提供證據(jù)。
  第三十條 辦案人員查問(wèn)違法嫌疑人,可以到其所在單位或者住所進(jìn)行,也可以要求其到海關(guān)或者指定的地點(diǎn)進(jìn)行。
  辦案人員詢問(wèn)證人,可以到其所在單位或者住所進(jìn)行。必要時(shí),也可以通知證人到海關(guān)或者指定地點(diǎn)進(jìn)行。
  第三十一條 查問(wèn)、詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作查問(wèn)、詢問(wèn)筆錄。
  查問(wèn)、詢問(wèn)筆錄上所列項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫齊全,并且注明查問(wèn)、詢問(wèn)開始和結(jié)束的時(shí)間;辦案人員應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢問(wèn)筆錄上簽字。
  查問(wèn)、詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交給被查問(wèn)人、被詢問(wèn)人核對(duì)或者向其宣讀。被查問(wèn)人、被詢問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢問(wèn)筆錄上逐頁(yè)簽字或者捺指印,拒絕簽字或者捺指印的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢問(wèn)筆錄上注明。如記錄有誤或者遺漏,應(yīng)當(dāng)允許被查問(wèn)人、被詢問(wèn)人更正或者補(bǔ)充,并且在更正或者補(bǔ)充處簽字或者捺指印。
  第三十二條 查問(wèn)、詢問(wèn)聾、啞人時(shí),應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手語(yǔ)的人作為翻譯人員參加,并且在筆錄上注明被查問(wèn)人、被詢問(wèn)人的聾、啞情況。
  查問(wèn)、詢問(wèn)不通曉中國(guó)語(yǔ)言文字的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人,應(yīng)當(dāng)為其提供翻譯人員;被查問(wèn)人、被詢問(wèn)人通曉中國(guó)語(yǔ)言文字不需要提供翻譯人員的,應(yīng)當(dāng)出具書面聲明,辦案人員應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢問(wèn)筆錄中注明。
  翻譯人員的姓名、工作單位和職業(yè)應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢問(wèn)筆錄中注明。翻譯人員應(yīng)當(dāng)在查問(wèn)、詢問(wèn)筆錄上簽字。   
  第三十三條 海關(guān)首次查問(wèn)違法嫌疑人、詢問(wèn)證人時(shí),應(yīng)當(dāng)問(wèn)明違法嫌疑人、證人的姓名、出生日期、戶籍所在地、現(xiàn)住址、身份證件種類及號(hào)碼、工作單位、文化程度,是否曾受過(guò)刑事處罰或者被行政機(jī)關(guān)給予行政處罰等情況;必要時(shí),還應(yīng)當(dāng)問(wèn)明家庭主要成員等情況。
  違法嫌疑人或者證人不滿18周歲的,查問(wèn)、詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。確實(shí)無(wú)法通知或者通知后未到場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
  第三十四條 被查問(wèn)人、被詢問(wèn)人要求自行提供書面陳述材料的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;必要時(shí),辦案人員也可以要求被查問(wèn)人、被詢問(wèn)人自行書寫陳述。
  被查問(wèn)人、被詢問(wèn)人自行提供書面陳述材料的,應(yīng)當(dāng)在陳述材料上簽字并且注明書寫陳述的時(shí)間、地點(diǎn)和陳述人等。辦案人員收到書面陳述后,應(yīng)當(dāng)注明收到時(shí)間并且簽字確認(rèn)。
  第三十五條 查問(wèn)、詢問(wèn)時(shí),在文字記錄的同時(shí),可以根據(jù)需要錄音、錄像。
  第三十六條 辦案人員對(duì)違法嫌疑人、證人的陳述應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取,并且如實(shí)記錄。
  辦案人員不得以暴力、威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段獲取陳述。

第三節(jié) 檢查、查驗(yàn)

  第三十七條 辦案人員依法檢查運(yùn)輸工具和場(chǎng)所,查驗(yàn)貨物、物品,應(yīng)當(dāng)制作檢查、查驗(yàn)記錄。檢查、查驗(yàn)記錄由辦案人員、當(dāng)事人或者其代理人簽字或者蓋章;當(dāng)事人或者其代理人不在場(chǎng)或者拒絕簽字或者蓋章的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在檢查、查驗(yàn)記錄上注明,并且由見證人簽字或者蓋章。
  第三十八條 辦案人員依法檢查走私嫌疑人的身體,應(yīng)當(dāng)在隱蔽的場(chǎng)所或者非檢查人員視線之外,由2名以上與被檢查人同性別的辦案人員執(zhí)行。
  檢查走私嫌疑人身體可以由醫(yī)生協(xié)助進(jìn)行,必要時(shí)可前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)作專業(yè)檢查。

第四節(jié) 化驗(yàn)、鑒定

  第三十九條 在案件調(diào)查過(guò)程中,需要對(duì)有關(guān)貨物、物品進(jìn)行取樣化驗(yàn)、鑒定的,由海關(guān)或者海關(guān)委托的化驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)提取樣品。提取樣品時(shí),當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng);當(dāng)事人或者其代理人未到場(chǎng)的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)。
  提取的樣品應(yīng)當(dāng)予以加封確認(rèn),并且填制提取樣品記錄,由辦案人員或者海關(guān)委托的化驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)人員、當(dāng)事人或者其代理人、見證人簽字或者蓋章。
  海關(guān)提取的樣品應(yīng)當(dāng)及時(shí)送化驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)化驗(yàn)、鑒定。
  第四十條 依法先行變賣或者經(jīng)海關(guān)許可先行放行有關(guān)貨物、物品的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)提取1式2份以上樣品;樣品份數(shù)及每份樣品數(shù)量以能夠認(rèn)定樣品的品質(zhì)特征為限。
  第四十一條 化驗(yàn)、鑒定應(yīng)當(dāng)交由海關(guān)化驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者委托國(guó)家認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行。有關(guān)貨物、物品持有人或者所有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)化驗(yàn)、鑒定要求提供化驗(yàn)、鑒定所需的有關(guān)資料。
  第四十二條 化驗(yàn)人、鑒定人進(jìn)行化驗(yàn)、鑒定后,應(yīng)當(dāng)出具化驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論。
  化驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托化驗(yàn)、鑒定的事項(xiàng),向化驗(yàn)、鑒定部門提交的相關(guān)材料,化驗(yàn)、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段,化驗(yàn)、鑒定部門和化驗(yàn)、鑒定人資格的說(shuō)明,并且應(yīng)當(dāng)有化驗(yàn)、鑒定人的簽字和化驗(yàn)、鑒定部門的蓋章。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程。
  第四十三條 當(dāng)事人對(duì)化驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論有異議的,可以申請(qǐng)重新化驗(yàn)、鑒定1次;海關(guān)經(jīng)審查確有正當(dāng)理由的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行化驗(yàn)、鑒定。
  化驗(yàn)、鑒定費(fèi)用由海關(guān)承擔(dān)。但是經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)海關(guān)重新化驗(yàn)、鑒定的,如果化驗(yàn)、鑒定結(jié)論有改變的,化驗(yàn)、鑒定費(fèi)用由海關(guān)承擔(dān);如果化驗(yàn)、鑒定結(jié)論沒有改變的,化驗(yàn)、鑒定費(fèi)用由重新化驗(yàn)、鑒定申請(qǐng)人承擔(dān)。

第五節(jié) 查詢存款、匯款

  第四十四條 在調(diào)查走私案件時(shí),辦案人員查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款,需要經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。
  第四十五條 辦案人員查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款,應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份,出示海關(guān)協(xié)助查詢通知書。

第六節(jié) 扣留和擔(dān)保

  第四十六條 海關(guān)依法扣留貨物、物品、運(yùn)輸工具、其他財(cái)產(chǎn)及賬冊(cè)、單據(jù)等資料,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,制作扣留憑單送達(dá)當(dāng)事人,當(dāng)場(chǎng)告知其采取扣留的理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。
  扣留憑單應(yīng)當(dāng)記載被扣貨物、物品、運(yùn)輸工具或者其他財(cái)產(chǎn)的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量等,品名、規(guī)格、數(shù)量、重量當(dāng)場(chǎng)無(wú)法確定的,應(yīng)當(dāng)盡可能完整地描述其外在特征。扣留憑單應(yīng)當(dāng)由辦案人員、當(dāng)事人或者其代理人、保管人簽字或者蓋章;當(dāng)事人或者其代理人不在場(chǎng)或者拒絕簽字或者蓋章的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在扣留憑單上注明,并且由見證人簽字或者蓋章。
  海關(guān)依法扣留貨物、物品、運(yùn)輸工具、其他財(cái)產(chǎn)及賬冊(cè)、單據(jù)等資料,可以加施海關(guān)封志。加施海關(guān)封志的,當(dāng)事人或者其代理人、保管人應(yīng)當(dāng)妥善保管。
  第四十七條 海關(guān)扣留貨物、物品、運(yùn)輸工具、其他財(cái)產(chǎn)以及賬冊(cè)、單據(jù)等資料的期限不得超過(guò)1年。因案件調(diào)查需要,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年。但是復(fù)議、訴訟期間不計(jì)算在內(nèi)。
  第四十八條 在人民法院判決或者海關(guān)行政處罰決定作出之前,對(duì)扣留的危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易爛、易失效、易變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的貨物、物品以及所有人申請(qǐng)先行變賣的貨物、物品、運(yùn)輸工具,需要依法先行變賣的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。
  海關(guān)在變賣前,應(yīng)當(dāng)通知先行變賣的貨物、物品、運(yùn)輸工具的所有人。如果變賣前無(wú)法及時(shí)通知的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)在貨物、物品、運(yùn)輸工具變賣后,通知其所有人。
  第四十九條 海關(guān)依法解除對(duì)貨物、物品、運(yùn)輸工具、其他財(cái)產(chǎn)及有關(guān)賬冊(cè)、單據(jù)等資料的扣留,應(yīng)當(dāng)制發(fā)解除扣留通知書送達(dá)當(dāng)事人。解除扣留通知書由辦案人員、當(dāng)事人或者其代理人、保管人簽字或者蓋章;當(dāng)事人或者其代理人不在場(chǎng),或者當(dāng)事人、代理人拒絕簽字或者蓋章的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在解除扣留通知書上注明,并且由見證人簽字或者蓋章。
  第五十條 有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具無(wú)法或者不便扣留的,當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人向海關(guān)提供擔(dān)保時(shí),辦案人員應(yīng)當(dāng)制作收取擔(dān)保憑單送達(dá)當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人,收取擔(dān)保憑單由辦案人員、當(dāng)事人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人簽字或者蓋章。
  收取擔(dān)保后,可以對(duì)涉案貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)行拍照或者錄像存檔。
  第五十一條 海關(guān)依法解除擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)制發(fā)解除擔(dān)保通知書送達(dá)當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人。解除擔(dān)保通知書由辦案人員及當(dāng)事人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人、保管人簽字或者蓋章;當(dāng)事人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人不在場(chǎng)或者拒絕簽字或者蓋章的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在解除擔(dān)保通知書上注明,并且由見證人簽字或者蓋章。
  第五十二條 依法對(duì)走私犯罪嫌疑人實(shí)施人身扣留依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施人身扣留規(guī)定》的程序辦理。

第七節(jié) 調(diào)查中止和終結(jié)

  第五十三條 海關(guān)辦理行政處罰案件,在立案后發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的違法行為應(yīng)當(dāng)移送其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門辦理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。
  行政處罰案件自海關(guān)移送其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門之日起中止調(diào)查。
  第五十四條 海關(guān)中止調(diào)查的行政處罰案件,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查:
  (一)其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門已作出處理的海關(guān)移送案件,仍需要海關(guān)作出行政處罰的;
 ?。ǘ┢渌姓C(jī)關(guān)或者刑事偵查部門不予受理或者不予追究刑事責(zé)任,退回海關(guān)處理的。
  第五十五條 經(jīng)調(diào)查后,行政處罰案件有下列情形之一的,可以終結(jié)調(diào)查:
 ?。ㄒ唬┻`法事實(shí)清楚、法律手續(xù)完備、據(jù)以定性處罰的證據(jù)充分的;
 ?。ǘ]有違法事實(shí)的;
 ?。ㄈ┳鳛楫?dāng)事人的自然人死亡的;
 ?。ㄋ模┳鳛楫?dāng)事人的法人或者其他組織終止,無(wú)法人或者其他組織承受其權(quán)利義務(wù),又無(wú)其他關(guān)系人可以追查的;
  (五)其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門已作出處理的海關(guān)移送案件,不需要海關(guān)作出行政處罰的;
 ?。┢渌婪☉?yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)查的情形。

第四章 行政處罰的決定

第一節(jié) 案件審查

  第五十六條 海關(guān)對(duì)已經(jīng)調(diào)查終結(jié)的行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審查;未經(jīng)審查程序,不得作出撤銷案件、不予行政處罰、予以行政處罰等處理決定。
  第五十七條 海關(guān)對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)審查案件的違法事實(shí)是否清楚,定案的證據(jù)是否客觀、充分,調(diào)查取證的程序是否合法、適當(dāng),以及是否存在不予行政處罰或者減輕、從輕、從重處罰的情節(jié),并且提出適用法律和案件處理意見。
  有關(guān)案件違法事實(shí)不清、證據(jù)不充分或者調(diào)查程序違法的,應(yīng)當(dāng)退回補(bǔ)充調(diào)查。
  第五十八條 不滿14周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教。已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。
  第五十九條 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)管人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

第二節(jié) 告知、復(fù)核和聽證

  第六十條 海關(guān)在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),并且告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
  作出暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)、暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)、撤銷海關(guān)注冊(cè)登記、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格、對(duì)公民處1萬(wàn)元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處10萬(wàn)元以上罰款、沒收有關(guān)貨物、物品、走私運(yùn)輸工具等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
  在履行告知義務(wù)時(shí),海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰告知單,送達(dá)當(dāng)事人。
  第六十一條 除因不可抗力或者海關(guān)認(rèn)可的其他正當(dāng)理由外,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知單的3個(gè)工作日內(nèi)提出書面陳述、申辯和聽證申請(qǐng)。逾期視為放棄陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。
  當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)口頭提出陳述、申辯的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)制作書面記錄,并且由當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn)。
  當(dāng)事人放棄陳述、申辯和聽證權(quán)利的,海關(guān)可以直接作出行政處罰決定。當(dāng)事人放棄陳述、申辯和聽證權(quán)利應(yīng)當(dāng)有書面記載,并且由當(dāng)事人或者其代理人簽字或者蓋章確認(rèn)。
  第六十二條 海關(guān)在收到當(dāng)事人的書面陳述、申辯意見后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
  第六十三條 海關(guān)不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰,但是海關(guān)發(fā)現(xiàn)新的違法事實(shí)的除外。
  第六十四條 經(jīng)復(fù)核后,變更原處罰告知事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰幅度的,應(yīng)當(dāng)重新制發(fā)海關(guān)行政處罰告知單,并且依據(jù)本規(guī)定第六十條至第六十三條的規(guī)定辦理。
  第六十五條 當(dāng)事人申請(qǐng)舉行聽證的,依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰聽證辦法》規(guī)定辦理。

第三節(jié) 處理決定

  第六十六條 海關(guān)關(guān)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)行政處罰案件審查的不同結(jié)果,依法作出以下決定:
 ?。ㄒ唬┐_有違法行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重,作出行政處罰決定;
 ?。ǘ┮婪ú挥栊姓幜P的,作出不予行政處罰決定;
 ?。ㄈ┯斜疽?guī)定第五十五條第(二)至(四)項(xiàng)情形之一的,撤銷案件;
 ?。ㄋ模┓虾jP(guān)行政處罰實(shí)施條例第六十二條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的收繳條件的,予以收繳;
 ?。ㄎ澹┻`法行為涉嫌犯罪的,移送刑事偵查部門依法辦理。
  海關(guān)作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)定違法事實(shí)清楚,定案證據(jù)確鑿充分,違法行為定性準(zhǔn)確,適用法律正確,辦案程序合法,處罰幅度合理適當(dāng)。
  第六十七條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應(yīng)當(dāng)由海關(guān)案件審理委員會(huì)集體討論決定。
  第六十八條 海關(guān)依法作出行政處罰決定或者不予行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰決定書或者不予行政處罰決定書。
  第六十九條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┊?dāng)事人的基本情況,包括當(dāng)事人姓名或者名稱、海關(guān)注冊(cè)編碼、報(bào)關(guān)員海關(guān)注冊(cè)編碼、地址等;
 ?。ǘ┻`反法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);
 ?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據(jù);
 ?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限;
 ?。ㄎ澹┎环姓幜P決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
 ?。┳鞒鲂姓幜P決定的海關(guān)名稱和作出決定的日期,并且加蓋作出行政處罰決定海關(guān)的印章。
  第七十條 不予行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┊?dāng)事人的基本情況,包括當(dāng)事人姓名或者名稱、海關(guān)注冊(cè)編碼、報(bào)關(guān)員海關(guān)注冊(cè)編碼、地址等;
  (二)違反法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);
  (三)不予行政處罰的依據(jù);
  (四)不服不予行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
  (五)作出不予行政處罰決定的海關(guān)名稱和作出決定的日期,并且加蓋作出不予行政處罰決定海關(guān)的印章。
  第七十一條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
  第七十二條 根據(jù)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例第六十二條的規(guī)定收繳有關(guān)貨物、物品、違法所得、運(yùn)輸工具、特制設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)制作收繳清單送達(dá)被收繳人。
  走私違法事實(shí)基本清楚,但是當(dāng)事人無(wú)法查清的案件,海關(guān)在制發(fā)收繳清單之前,應(yīng)當(dāng)制發(fā)收繳公告,公告期限為3個(gè)月,并且限令有關(guān)當(dāng)事人在公告期限內(nèi)到指定海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。公告期滿后仍然沒有當(dāng)事人到海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的,海關(guān)可以根據(jù)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例第六十二條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定予以收繳。
  第七十三條 收繳清單應(yīng)當(dāng)載明予以收繳的貨物、物品、違法所得、運(yùn)輸工具、特制設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量或者重量等。有關(guān)貨物、物品、走私運(yùn)輸工具、特制設(shè)備有重要、明顯特征或者瑕疵的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在收繳清單中予以注明。
  第七十四條 收繳清單由辦案人員、被收繳人或者其代理人簽字或者蓋章。
  被收繳人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章,或者被收繳人無(wú)法查清但是有見證人在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)由見證人簽字或者蓋章。
  沒有被收繳人簽字或者蓋章的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在收繳清單上注明原因。
  根據(jù)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例第六十二條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定而制發(fā)的收繳清單應(yīng)當(dāng)公告送達(dá)。

第五章 行政處罰決定的執(zhí)行

  第七十五條 海關(guān)作出行政處罰決定后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi),予以履行。 
  海關(guān)對(duì)當(dāng)事人依法作出暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)、撤銷其注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格等行政處罰決定的執(zhí)行程序,由海關(guān)總署另行制定。
  第七十六條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難向海關(guān)提出延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)當(dāng)以書面方式提出申請(qǐng)。
  海關(guān)收到當(dāng)事人申請(qǐng)延期、分期執(zhí)行申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延期、分期繳納罰款的決定,并且制發(fā)通知書送達(dá)申請(qǐng)人。
  海關(guān)同意當(dāng)事人延期或者分期繳納的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知收繳罰款的機(jī)構(gòu)。
  第七十七條 同意當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款的,執(zhí)行完畢的期限自處罰決定書規(guī)定的履行期限屆滿之日起不得超過(guò)180日。
  第七十八條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,海關(guān)可以采取下列措施:
 ?。ㄒ唬┑狡诋?dāng)事人不繳納罰款的,每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款;
  (二)當(dāng)事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的,海關(guān)可以將扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具變價(jià)抵繳,或者以當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳,也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
  第七十九條 海關(guān)依照本規(guī)定第七十八條規(guī)定采取加處罰款、抵繳措施之前,應(yīng)當(dāng)制發(fā)執(zhí)行通知書并且送達(dá)當(dāng)事人。
  第八十條 受海關(guān)處罰的當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人在出境前未繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的,也未向海關(guān)提供相當(dāng)于上述款項(xiàng)擔(dān)保的,海關(guān)可以制作阻止出境協(xié)助函,通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。
  阻止出境協(xié)助函應(yīng)當(dāng)隨附行政處罰決定書等相關(guān)行政法律文書,并且載明被阻止出境人員的姓名、性別、出生日期、出入境證件種類和號(hào)碼。被阻止出境人員是外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人員的,應(yīng)當(dāng)注明其英文姓名。
  第八十一條 當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具等值價(jià)款的,或者向海關(guān)提供相當(dāng)于上述款項(xiàng)擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作解除阻止出境協(xié)助函通知出境管理機(jī)關(guān)。
  第八十二條 將當(dāng)事人的擔(dān)保抵繳或者將當(dāng)事人被扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具依法變價(jià)抵繳罰款之后仍然有剩余的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)還或者解除扣留、解除擔(dān)保。
  第八十三條 自海關(guān)送達(dá)解除扣留通知書之日起3個(gè)月內(nèi),當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由未到海關(guān)辦理有關(guān)貨物、物品、運(yùn)輸工具或者其他財(cái)產(chǎn)的退還手續(xù)的,海關(guān)可以將有關(guān)貨物、物品、運(yùn)輸工具或者其他財(cái)產(chǎn)提取變賣,并且保留變賣價(jià)款。變賣價(jià)款在扣除自海關(guān)送達(dá)解除扣留通知書之日起算的倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)費(fèi)用后,尚有余款的,當(dāng)事人在海關(guān)送達(dá)解除扣留通知書之日起1年內(nèi)應(yīng)當(dāng)前來(lái)海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),逾期海關(guān)將余款上繳國(guó)庫(kù)。
  第八十四條 自海關(guān)送達(dá)解除擔(dān)保通知書之日起1年內(nèi),當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由未到海關(guān)辦理財(cái)產(chǎn)、權(quán)利憑證退還手續(xù)的,由海關(guān)將相關(guān)財(cái)產(chǎn)、權(quán)利憑證等變賣折價(jià)或者兌付,并且上繳國(guó)庫(kù)。
  第八十五條 向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)執(zhí)行書,并且提供人民法院要求提供的其他材料。
  第八十六條 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定并且在下列期限內(nèi)提起:
 ?。ㄒ唬┬姓幜P決定書送達(dá)后當(dāng)事人未申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的,在處罰決定書送達(dá)之日起3個(gè)月后起算的180日內(nèi);
 ?。ǘ?fù)議決定書送達(dá)后當(dāng)事人未提起行政訴訟的,在復(fù)議決定書送達(dá)之日起15日后起算的180日內(nèi);
  (三)第一審行政判決后當(dāng)事人未提出上訴的,在判決書送達(dá)之日起15日后起算的180日內(nèi);
 ?。ㄋ模┑谝粚徯姓枚ê螽?dāng)事人未提出上訴的,在裁定書送達(dá)之日起10日后起算的180日內(nèi);
  (五)第二審行政判決書送達(dá)之日起180日內(nèi)。
  第八十七條 當(dāng)事人實(shí)施違反《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的行為后,發(fā)生企業(yè)分立、合并或者其他資產(chǎn)重組等情形,對(duì)當(dāng)事人處以罰款、沒收違法所得或者依法追繳走私貨物、物品、運(yùn)輸工具等值價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)將承受當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的法人、組織作為被執(zhí)行人。
  第八十八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行:
 ?。ㄒ唬┨幜P決定可能存在違法或者不當(dāng)情況的;
 ?。ǘ┥暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院裁定中止執(zhí)行的;
  (三)行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院認(rèn)為需要中止執(zhí)行的;
  (四)其他依法應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的。
  根據(jù)前款第(一)項(xiàng)情形中止執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)。
  中止執(zhí)行的情形消失后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。
  第八十九條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行:
 ?。ㄒ唬?jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;
  (二)作為當(dāng)事人的自然人死亡的;
 ?。ㄈ┳鳛楫?dāng)事人的法人或者其他組織被依法終止,又無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人的,也無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的;
 ?。ㄋ模┖jP(guān)行政處罰決定履行期限屆滿超過(guò)2年,海關(guān)依法采取各種執(zhí)行措施后仍無(wú)法執(zhí)行完畢的,但是申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情形除外;
  (五)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院裁定中止執(zhí)行后超過(guò)2年仍無(wú)法執(zhí)行完畢的;
  (六)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后,人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行的;
 ?。ㄆ撸┢渌婪☉?yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的。

第六章 簡(jiǎn)單案件處理程序

  第九十條 海關(guān)對(duì)行郵、快件、貨管、保稅監(jiān)管等業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及其他海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)中違法事實(shí)清楚,違法情節(jié)輕微的案件,可以適用簡(jiǎn)單案件處理程序。但適用本規(guī)定第二十六條規(guī)定程序的除外。
  第九十一條 適用簡(jiǎn)單案件處理程序的案件,海關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后,可以直接制發(fā)行政處罰告知單,當(dāng)場(chǎng)由當(dāng)事人或者其代理人簽收。
  第九十二條 有以下所列情形之一的,海關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定:
 ?。ㄒ唬┊?dāng)事人當(dāng)場(chǎng)放棄陳述、申辯或者聽證權(quán)利的;
 ?。ǘ┊?dāng)事人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行陳述、申辯,經(jīng)海關(guān)當(dāng)場(chǎng)復(fù)核后,當(dāng)事人或者其代理人接受復(fù)核意見。
  當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)放棄陳述、申辯、聽證的權(quán)利,或者當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行陳述、申辯以及是否接受復(fù)核意見的情況,應(yīng)當(dāng)有書面記載,由當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn)。
  當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰決定書,并且當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人。
  第九十三條 適用簡(jiǎn)單案件處理程序過(guò)程中,有下列情形之一的,海關(guān)不得當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)按照一般程序規(guī)定辦理:
 ?。ㄒ唬┖jP(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的陳述、申辯意見無(wú)法當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核的;
  (二)海關(guān)當(dāng)場(chǎng)復(fù)核后,當(dāng)事人對(duì)海關(guān)的復(fù)核意見仍然不服的;
 ?。ㄈ┊?dāng)事人當(dāng)場(chǎng)依法向海關(guān)要求聽證的;
 ?。ㄋ模┖jP(guān)認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查取證的。

第七章 附  則

  第九十四條 辦案人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索取或者收受他人財(cái)物的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第九十五條 海關(guān)對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)或者組織給予行政處罰的,適用本規(guī)定。
  第九十六條 本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
  第九十七條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。