陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第 六十 號(hào)
《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》已于2006年12月3日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》公布，自2007年1月1日起施行。
陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2006年12月3日
陜西省實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》辦法
?。?994年2月23日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 2006年12月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂）
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾自治組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 堅(jiān)持男女平等，保障婦女合法權(quán)益，是全社會(huì)的共同責(zé)任。
消除對婦女基于性別而作的區(qū)別、排斥或者限制等妨礙男女平等的一切形式的歧視。但出于對婦女的特殊保護(hù)而采取的措施除外。
第四條 婦女應(yīng)當(dāng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)，運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，尊重社會(huì)公德，履行法律所規(guī)定的義務(wù)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定婦女發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取措施，完善制度，促進(jìn)婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障婦女事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入，并將婦女兒童工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立婦女兒童工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好婦女權(quán)益保障工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)，主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┙M織宣傳有關(guān)保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)和政策；
?。ǘ┙M織實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃及婦女權(quán)益保障工作計(jì)劃；
?。ㄈ┭芯勘拘姓^(qū)域涉及婦女權(quán)益的突出問題，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出意見、建議；
（四）協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門及時(shí)查處侵害婦女權(quán)益的重大、典型案件；
?。ㄎ澹┢渌c婦女權(quán)益保障相關(guān)的工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益的保障工作。
第七條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)代表和維護(hù)婦女利益，聽取和反映各方面的意見、建議，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)在各自工作范圍內(nèi)，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。
第二章 政治權(quán)利
第八條 婦女享有與男子平等的選舉權(quán)、被選舉權(quán)等憲法規(guī)定的其他各項(xiàng)政治權(quán)利。
有關(guān)國家機(jī)關(guān)決定重大事項(xiàng)和制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件，涉及婦女權(quán)益問題的，應(yīng)當(dāng)征求婦女聯(lián)合會(huì)的意見。
第九條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表候選人中，婦女所占比例不低于30%；不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)代表候選人中，婦女所占比例不低于25%。
縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。
第十條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府和縣級(jí)以上人民政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的女性正職領(lǐng)導(dǎo)。
第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位職工代表大會(huì)代表中的女性代表所占比例應(yīng)當(dāng)與該單位女職工人數(shù)比例相適應(yīng)。
女性相對集中的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有女性管理人員。
第十二條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)及其團(tuán)體會(huì)員應(yīng)當(dāng)向各級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體推薦女干部，在少數(shù)民族人數(shù)較多的地方，應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)、推薦少數(shù)民族女干部。
第三章 文化教育權(quán)益
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡女性兒童少年接受義務(wù)教育，并將適齡女性兒童少年的入學(xué)率、輟學(xué)率、畢業(yè)率作為政府普及義務(wù)教育工作的年度考核指標(biāo)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并采取有效措施，扶持幫助邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和殘疾人、流動(dòng)人口中的適齡女性兒童少年就近入學(xué)，完成義務(wù)教育。
第十四條 父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保障適齡女性兒童少年入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。
適齡女性兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)、免予入學(xué)或者中途休學(xué)的，應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)縣級(jí)教育行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障婦女在入學(xué)、升學(xué)、畢業(yè)、授予學(xué)位、就業(yè)推薦等方面享有與男子平等的權(quán)利。
學(xué)校招生應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得提高女性的錄取標(biāo)準(zhǔn)；除國家規(guī)定的特殊專業(yè)外，不得限制女性的錄取比例。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對女性的特點(diǎn)，在教育方式、管理制度、設(shè)施配置等方面采取措施，保障女學(xué)生身心健康和人身安全。
第十六條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)組織在組織科研項(xiàng)目、評(píng)定職稱、派出留學(xué)、繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面，不得對婦女有歧視性限制。
第十七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際和婦女的需要，組織婦女接受職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供幫助。
第四章 勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益
第十八條 用人單位在錄用職工時(shí)，除國家規(guī)定的不適合婦女從事的工種和崗位外，不得以性別為由拒絕錄用女性或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同，勞動(dòng)合同或者聘用合同中不得有限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障女職工享有與同崗位男職工同等的工資和福利待遇。
第二十條 用人單位不得違反勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，延長女職工的工作時(shí)間和占用休息日、法定休假日。確需延長女職工工作時(shí)間或者占用休息日、法定節(jié)假日、休假日的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，支付相應(yīng)的工資報(bào)酬或者安排補(bǔ)休。
第二十一條 禁止安排女職工從事國家規(guī)定的禁忌性勞動(dòng)。女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)，用人單位不得安排國家規(guī)定的重體力勞動(dòng)或者禁忌性勞動(dòng)。
任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，降低女職工的工資，辭退女職工或者單方面解除勞動(dòng)合同或者聘用合同。但女職工要求終止勞動(dòng)合同或者聘用合同的除外。
第二十二條 用人單位在執(zhí)行國家退休、退養(yǎng)有關(guān)規(guī)定時(shí)，不得以性別為由歧視婦女。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，推行城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度，并納入社會(huì)統(tǒng)籌范圍。
實(shí)行城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)的地區(qū)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
參加生育保險(xiǎn)的單位女職工生育的，按照規(guī)定享受生育津貼，核報(bào)生育醫(yī)療費(fèi)、計(jì)劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用；尚未參加生育保險(xiǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)女職工的生育醫(yī)療等費(fèi)用。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村孕產(chǎn)婦的生育費(fèi)用納入農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷范圍，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，加大對婦女生育保障的經(jīng)費(fèi)投入，為農(nóng)村的貧困孕產(chǎn)婦和城鎮(zhèn)低保戶中的孕產(chǎn)婦提供必要的生育救助，在農(nóng)村推行免費(fèi)住院分娩。
第五章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益
第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的女性成員在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)分配以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。
第二十六條 土地承包期內(nèi)，農(nóng)村婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，原集體經(jīng)濟(jì)組織不得收回其承包地；農(nóng)村婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，原居住地的集體經(jīng)濟(jì)組織不得收回其承包地。
第二十七條 在財(cái)產(chǎn)繼承中不得侵害婦女依法享有的權(quán)利。同一順序法定繼承人的繼承份額不受性別影響。在同等條件下，對喪失勞動(dòng)能力的婦女應(yīng)當(dāng)給予照顧。
第二十八條 離婚、喪偶的婦女有權(quán)處分其依法分割、繼承取得的財(cái)產(chǎn)，任何人不得干涉。
第六章 人身權(quán)利
第二十九條 婦女享有與男子平等的人身權(quán)利，婦女的人身自由、生命健康權(quán)不受侵犯。禁止下列行為：
?。ㄒ唬┓欠ň薪蛘咭云渌欠ㄊ侄蝿儕Z、限制婦女人身自由，非法搜查婦女身體；
（二）溺、棄、殘害女嬰，歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女；
?。ㄈ┯妹孕?、暴力等手段殘害婦女，虐待、遺棄病殘婦女和老年婦女；
（四）強(qiáng)迫、引誘、教唆、欺騙婦女吸食、注射毒品；
?。ㄎ澹┙M織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者進(jìn)行淫穢表演；
?。┢渌趾D女人身自由、生命健康權(quán)的行為。
第三十條 禁止拐賣、綁架婦女和收買被拐賣、綁架的婦女。
當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對被拐賣、綁架的婦女應(yīng)當(dāng)組織解救，解救經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府解決。
被拐賣、綁架的婦女返回原籍后，任何人不得歧視、虐待。對生活確有困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門和基層群眾自治組織，應(yīng)當(dāng)給予幫助。
第三十一條 禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。
衛(wèi)生、計(jì)劃生育行政主管部門和醫(yī)院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全管理制度，加強(qiáng)對有關(guān)醫(yī)療設(shè)備的管理和操作人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)督。
第三十二條 禁止對女性兒童少年一切形式的性侵害。父母、學(xué)校、幼兒園和其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位、人員應(yīng)當(dāng)依法履行對女性兒童少年的監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第三十三條 禁止對婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向本單位、行為人所在單位、婦聯(lián)組織或者有關(guān)機(jī)關(guān)投訴。
本辦法所稱性騷擾是指違背婦女意愿，以含有淫穢色情內(nèi)容或者性要求的語言、文字、圖像、電子信息、肢體行為等方式騷擾女性的行為。
婦女組織和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防和制止性騷擾的宣傳教育，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止工作場所的性騷擾。
第三十四條 婦女的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。
禁止在大眾傳播媒介制作、使用和傳播損害婦女人格尊嚴(yán)的語言文字和音像；禁止在廣告宣傳、商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中貶低損害婦女人格。
第七章 婚姻家庭權(quán)益
第三十五條 禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婦女婚姻自由的行為。喪偶、離異婦女再婚的，任何人不得以任何理由進(jìn)行干涉。
第三十六條 禁止對婦女實(shí)施家庭暴力。
家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。
第三十七條 對正在實(shí)施的家庭暴力，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者受害婦女和施暴人的所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止，對施暴人批評(píng)教育或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出警，依法處理。
第三十八條 家庭暴力的受害婦女為無行為能力、限制行為能力人，其法定監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，或者受害婦女為殘疾人、老年人，難以維護(hù)自身合法權(quán)益的，受害婦女所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者婦女組織等有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為其維護(hù)權(quán)益提供幫助。
第三十九條 對遭受家庭暴力暫時(shí)不能歸家的受害婦女，婦女組織應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)民政等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對其提供必要的救助。
第八章 法律責(zé)任
第四十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人不送適齡女性兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或者擅自中途輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呓逃姓鞴懿块T予以批評(píng)教育，并責(zé)令其采取措施，保障女性兒童少年完成義務(wù)教育。
第四十一條 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，由教育行政主管部門或者上級(jí)主管部門依法查處，予以糾正。
第四十二條 違反本辦法第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，侵害婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益的，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障或者人事行政主管部門依法查處。
女職工與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議或者人事爭議的，可以依法向勞動(dòng)人事調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請調(diào)解、仲裁，對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。
第四十三條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定，侵害農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán)益和宅基地使用權(quán)的，依照農(nóng)村土地承包和土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十四條 違反本辦法第二十七條、第二十八條、第三十五條規(guī)定，侵害婦女財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)、財(cái)產(chǎn)處分權(quán)或者干涉婦女婚姻自由的，可以由其所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)或者所在單位調(diào)解處理，當(dāng)事人也可以依法向人民法院起訴。
第四十五條 違反本辦法第二十九條、第三十條第一款、第三十二條規(guī)定，違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生行政部門依法查處。
第四十七條 違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，對婦女實(shí)施性騷擾的，由侵害人所在單位或者上級(jí)主管部門、有關(guān)組織批評(píng)教育，受害人可以依法向人民法院提起民事訴訟；違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)予以治安管理處罰。
第四十八條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，侵害婦女人格權(quán)的，由公安、文化、廣播電視、新聞出版、工商行政管理部門依法查處。
第四十九條 違反本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定，由其所在單位或其居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批評(píng)教育、責(zé)令改正；違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本辦法規(guī)定，負(fù)有保障婦女權(quán)益職責(zé)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員，未依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十一條 本辦法自2007年1月1日起施行。
