陜西省人民政府令
第 112 號
《陜西省實(shí)施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》已經(jīng)省政府2006年第29次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年12月1日起施行。
代省長 袁純清
二○○六年十一月一日
陜西省實(shí)施《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》辦法
第一條 為了實(shí)施國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。
第三條 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作遵循以下原則：
?。ㄒ唬┍Ｕ限r(nóng)村五保供養(yǎng)對象的正常生活；
（二）政府供養(yǎng)為主；
?。ㄈ﹦討B(tài)管理；
?。ㄋ模┕_、公平、公正。
第四條 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)行縣級人民政府負(fù)責(zé)制，納入政府目標(biāo)責(zé)任考核。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的審核、上報和供養(yǎng)工作。
村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的申請受理、民主評議、公示上報和日常生活照料工作。
第五條 提倡和鼓勵社會組織和個人為農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提供捐助和服務(wù)。
第六條 縣級以上人民政府及其民政部門對在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第七條 農(nóng)村五保供養(yǎng)包括下列供養(yǎng)內(nèi)容：
?。ㄒ唬┕┙o糧油、副食品和生活用燃料；
?。ǘ┕┙o服裝、被褥等生活用品和零用錢；
?。ㄈ┨峁┓匣揪幼l件的住房；
?。ㄋ模┨峁┘膊≈委?，對生活不能自理的給予照料；
?。ㄎ澹┺k理喪葬事宜。
農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。
農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的疾病治療，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接。
第八條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象有下列情形之一的，停止五保供養(yǎng)待遇，核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》：
（一）有了法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，且義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的；
?。ǘ┠隄M16周歲，已完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)，且具有勞動能力的；
?。ㄈ┲匦芦@得穩(wěn)定生活來源的；
?。ㄋ模┪灞９B(yǎng)對象死亡，喪葬事宜辦理完畢的。
第九條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡后，按其1年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)喪葬補(bǔ)助費(fèi)。喪葬補(bǔ)助費(fèi)從農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中核銷。
集中供養(yǎng)的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理喪葬事宜；分散供養(yǎng)的由村民委員會辦理喪葬事宜。
第十條 農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，不得低于省人民政府確定的最低限定標(biāo)準(zhǔn)?？h級人民政府制定農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民家庭人均生活消費(fèi)支出和人均純收入等指標(biāo)，并不得低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏健?br/>
縣級人民政府制定的農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)，報省人民政府備案后公布執(zhí)行。
農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時調(diào)整。
第十一條 農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，列入市、縣（市、區(qū)）人民政府財政預(yù)算。省財政對財政困難地區(qū)的農(nóng)村五保供養(yǎng)，在資金上給予適當(dāng)補(bǔ)助。
有農(nóng)村集體經(jīng)營等收入的地方，可以從農(nóng)村集體經(jīng)營等收入中安排資金，用于補(bǔ)助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的生活。
全省各級人民政府在安排社會捐贈款物時，除捐贈人有明確捐贈意向的外，可以劃出一定比例用于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象生活。
第十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)按時足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，確保資金到位，并加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督管理。
審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況的審計(jì)。
第十三條 農(nóng)村五保供養(yǎng)資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ谩?br/>
集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由縣級人民政府財政部門根據(jù)同級民政部門提出的用款計(jì)劃直接撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)；分散供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由縣級人民政府財政部門根據(jù)同級民政部門提出的用款計(jì)劃，撥付同級民政部門，由民政部門將供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)直接發(fā)給農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，有條件的地方要通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化發(fā)放，發(fā)放情況要在《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》中記載，并由經(jīng)辦人或者農(nóng)村五保供養(yǎng)對象簽名。
第十四條 全省各級人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。
福利彩票公益金、無明確捐贈意向的社會捐贈資金，應(yīng)當(dāng)劃出一定比例用于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。社會閑置資源可以優(yōu)先用于農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的設(shè)備、管理資金，并配備必要的工作人員。
第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象實(shí)行集中供養(yǎng)。沒有集中供養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)逐年安排分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象危、舊房屋改造資金，對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象危、舊房進(jìn)行維修、改造。
第十六條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處：
?。ㄒ唬Ψ限r(nóng)村五保供養(yǎng)條件的村民不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，或者對不符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的村民批準(zhǔn)其享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的；
?。ǘ┴澪?、挪用、截留、私分農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的；
（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，村民委員會組成人員貪污、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的，依法予以罷免；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員私分、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的，予以辭退；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象提供的供養(yǎng)服務(wù)不符合要求的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)終止供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 本辦法自2006年12月1日起施行，1988年5月21日省政府辦公廳發(fā)布的《陜西省農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作暫行規(guī)定》同時廢止。
