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中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年09月07日   來源:安全監(jiān)管總局網(wǎng)站

 

第 8 號

  《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》已經(jīng)2006年8月10日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年10月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查辦法》同時廢止。
                          局 長  李毅中
                                                       二○○六年九月二日

 

危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法

第一章 總  則

  第一條 為了加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理,規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》,制定本實施辦法。
  第二條 中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施,伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目),其安全許可及其監(jiān)督管理,適用本實施辦法。
  危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存,石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存,城鎮(zhèn)燃氣輔助的儲存等建設(shè)項目,不適用本實施辦法。
  第三條 本實施辦法所稱建設(shè)項目安全許可是指建設(shè)項目設(shè)立(審批、核準、備案)前的安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收。
  建設(shè)項目的安全許可由建設(shè)單位申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實施辦法分級負責(zé)實施。
  建設(shè)項目未經(jīng)安全許可的,不得建設(shè)或者投入生產(chǎn)(使用)。
  第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全許可實施工作,并負責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可:
 ?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院審批(核準、備案)的;
 ?。ǘ┲醒肫髽I(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批(核準、備案)的;
 ?。ㄈ┛缡?、自治區(qū)、直轄市的;
 ?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域建設(shè)項目的安全許可工作,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院的決定,確定和公布本部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)實施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項目范圍,并報安全監(jiān)管總局備案。
  第五條 負責(zé)實施建設(shè)項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目安全許可實施部門)可以將其負責(zé)實施的建設(shè)項目安全許可工作,委托其他行政部門實施。
  接受委托的行政部門不得將其接受的建設(shè)項目安全許可工作再委托其他單位。

第二章 建設(shè)項目設(shè)立安全審查

  第六條 建設(shè)項目選址時,建設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)項目設(shè)立的下列安全條件進行論證:
  (一)建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響;
  (二)建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響;
 ?。ㄈ┊?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響。
  第七條 申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前,建設(shè)單位應(yīng)當選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進行安全評價。
  下列建設(shè)項目應(yīng)當由甲級安全評價機構(gòu)進行安全評價:
 ?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院及其投資主管部門審批(核準、備案)的;
 ?。ǘ┦?、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批(核準、備案)的;
 ?。ㄈ┥a(chǎn)劇毒化學(xué)品的;
 ?。ㄋ模┛缡?、自治區(qū)、直轄市的;
  (五)安全監(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的。
  第八條 安全評價機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,對建設(shè)項目設(shè)立進行安全評價,并對出具的建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告負責(zé)。
  建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告包括下列主要內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目概況;
 ?。ǘ┰?、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的理化性能指標;
 ?。ㄈ┪kU化學(xué)品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求;
 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目的危險、有害因素和危險、有害程度;
  (五)建設(shè)項目的安全條件;
 ?。┲饕夹g(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性;
  (七)安全對策與建議。
  第九條 建設(shè)項目設(shè)立前,建設(shè)單位應(yīng)當向與本實施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查,并提交下列文件、資料:
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目設(shè)立安全審查申請書;
 ?。ǘ┙ㄔO(shè)(規(guī)劃)主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件(復(fù)印件);
 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目安全條件論證報告;
  (四)建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告;
  (五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書(復(fù)印件)。
  第十條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請,建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當指派有關(guān)人員或者組織專家,對建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請文件、資料進行審查;必要時,應(yīng)當對建設(shè)項目進行實地核查。
  負責(zé)審查的人員應(yīng)當依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,對建設(shè)項目安全可靠性和建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告提出審查意見。
  建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當對負責(zé)審查的人員提出的審查意見進行審議,作出同意或者不同意建設(shè)項目設(shè)立的安全審查決定,并在受理申請之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本建設(shè)項目安全許可實施部門負責(zé)人批準,可以延長10日,并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。
  第十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項目設(shè)立申請文件、資料有下列情形之一的,安全審查不予通過:
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目涉及危險、有害因素未全面分析、辨識的;
  (二)建設(shè)項目涉及危險、有害程度分析、判斷不準確的;
  (三)未進行安全條件論證或者論證不充分的;
  (四)主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施未確定的;
 ?。ㄎ澹┌踩O(shè)施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關(guān)安全生產(chǎn)標準要求的;
 ?。┪催x擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的;
 ?。ㄆ撸┨峁┨摷傥募①Y料的。
  第十二條 對安全審查未通過的建設(shè)項目,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查。
  已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當向原審查部門申請變更建設(shè)項目設(shè)立安全審查:
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目外部安全防護距離發(fā)生變化的;
 ?。ǘ┳兏ㄔO(shè)地址的;
 ?。ㄈ┳兏饕b置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的;
 ?。ㄋ模┳兏夹g(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的;
 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目涉及的危險化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目范圍的。

第三章 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查

  第十三條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當由取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行,設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。
  設(shè)計單位應(yīng)當依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告,對建設(shè)項目安全設(shè)施進行設(shè)計,并組織設(shè)計人員編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇包括下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目概況;
 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度;
 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明;
  (四)采用的安全設(shè)施和措施;
 ?。ㄎ澹┛赡艹霈F(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施;
  (六)安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備;
 ?。ㄆ撸┌踩O(shè)施投資概算;
  (八)結(jié)論和建議。
  第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計全部完成后,向與本實施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查,并提交下列文件、資料:
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書;
 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項目設(shè)立安全審查意見書(復(fù)印件);
 ?。ㄈ┰O(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);
 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇;
 ?。ㄎ澹彶闀r要求提供的其他材料。
  第十五條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請,建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當指派有關(guān)人員或者組織專家,對申請文件、資料進行審查,作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇的決定,并出具建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書。
  第十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,審查不予通過:
 ?。ㄒ唬┪唇?jīng)過建設(shè)項目設(shè)立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的;
 ?。ǘ┪催x擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計的;
 ?。ㄈ┪窗凑沼嘘P(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范的強制性規(guī)定進行設(shè)計的;
 ?。ㄋ模┪床杉{建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議的;
  (五)對未采納建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議未作充分論證說明的。
  第十七條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查。
  對已經(jīng)審查通過的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查:
  (一)改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的;
  (二)在施工期間重新設(shè)計的。

第四章 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收

  第十八條 建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進行。
  施工單位應(yīng)當嚴格依照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件和施工技術(shù)標準、規(guī)范施工,并對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。
  施工單位應(yīng)當編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告,建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告包括下列內(nèi)容:
  (一)建設(shè)項目概況;
  (二)施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準;
 ?。ㄈ┌踩O(shè)施及其原材料檢驗、檢測情況;
 ?。ㄋ模┲饕b置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。
  第十九條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定,對建設(shè)項目安全設(shè)施進行檢驗、檢測,保證建設(shè)項目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求,并處于正常適用狀態(tài)。
  第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當組織有關(guān)單位和專家,研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問題及對策,并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目施工完成情況;
 ?。ǘ┥a(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力;
 ?。ㄈ┰嚿a(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策;
 ?。ㄋ模┎扇〉陌踩胧?;
 ?。ㄎ澹┦鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案;
 ?。┰嚿a(chǎn)(使用)起止日期。
  建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)前,將建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案,分別報送與本實施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門和有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門備案。
  建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后,方可將建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存裝置、設(shè)施同時進行試生產(chǎn)(使用)。試生產(chǎn)(使用)不得超過建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案確定的期限和國家有關(guān)部門規(guī)定的試生產(chǎn)(使用)期限。
  第二十一條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當按照本實施辦法第七條的規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進行安全評價。
  安全評價機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準、規(guī)范進行評價,并對建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告的真實性負責(zé)。
  建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告包括下列主要內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┪kU、有害因素和固有的危險、有害程度;
 ?。ǘ┌踩O(shè)施的施工、檢驗、檢測和調(diào)試情況;
 ?。ㄈ┌踩a(chǎn)條件;
 ?。ㄋ模┛赡馨l(fā)生的危險化學(xué)品事故及后果、對策;
 ?。ㄎ澹┦鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案。
  第二十二條 建設(shè)項目投入生產(chǎn)(使用)前,建設(shè)單位應(yīng)當向與本實施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,并提交下列文件、資料:
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施竣工的驗收申請書;
 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書(復(fù)印件);
 ?。ㄈ┦┕挝坏氖┕べY質(zhì)證明文件(復(fù)印件);
 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告;
  (五)安全生產(chǎn)投入資金情況報告;
 ?。┙ㄔO(shè)項目竣工驗收安全評價報告。
  第二十三條 已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工的驗收申請,建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當指派有關(guān)人員或者組織專家,對申請文件、資料進行審查,作出同意或者不同意建設(shè)項目安全設(shè)施投入生產(chǎn)(使用)的決定,并出具建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書。
  建設(shè)項目安全許可實施部門在組織審查申請文件、資料時,應(yīng)當組織或者商請有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門共同審查;有關(guān)危險化學(xué)品其他安全生產(chǎn)行政許可的實施部門應(yīng)當指派有關(guān)人員參加審查。
  建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書的有效期自建設(shè)項目安全許可實施部門決定之日起,至建設(shè)項目投入生產(chǎn)(使用)后取得有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可之日止。
  第二十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收不予通過:
 ?。ㄒ唬┪催x擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
 ?。ǘ┪窗凑战ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的;
 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標準的;
 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進行檢驗、檢測的;
  (五)未選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價的;
 ?。┌踩O(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標準要求的;
 ?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)期間存在事故隱患未整改的;
  (八)提供虛假文件、資料的。
  第二十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗收部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。
  第二十六條 建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)(使用)的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書10日內(nèi),應(yīng)當依照《危險化學(xué)品安全管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定,申請有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可,并提交建設(shè)項目竣工驗收意見書(復(fù)印件)。
  建設(shè)單位申請有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時,申請資料中的安全評價報告由申請建設(shè)項目竣工驗收的安全評價報告代替。

第五章 監(jiān)督管理

  第二十七條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項目有下列情形之一的,建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當撤銷建設(shè)項目的安全許可:
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位決定停止建設(shè)的;
 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項目被依法終止的;
  (三)建設(shè)項目安全許可實施部門超越職權(quán)實施安全許可的;
  (四)建設(shè)項目安全許可實施部門違反本實施辦法規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的;
 ?。ㄎ澹┮云垓_、賄賂等不正當手段取得安全行政許可的。
  第二十八條 建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當建立、健全建設(shè)項目安全許可實施情況的檔案及其管理制度。
  建設(shè)項目安全許可實施部門應(yīng)當將建設(shè)項目的安全許可情況,通報有關(guān)部門和建設(shè)項目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
  第二十九條 建設(shè)項目所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照各自職責(zé),對建設(shè)項目安全許可情況進行監(jiān)督檢查,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本實施辦法的情況,通報與本實施辦法第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可實施部門。
  第三十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當分別于每年2月1日前和8月1日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年和當年上半年建設(shè)項目安全許可的實施情況報安全監(jiān)管總局備案。

第六章 罰  則

  第三十一條 建設(shè)項目安全許可實施部門工作人員有下列行為之一的,依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目未依法取得安全許可擅自從事生產(chǎn)、儲存活動,不依法處理的;
  (二)接到建設(shè)項目違反本實施辦法規(guī)定的舉報后,不及時查處的;
 ?。ㄈ┰趯嵤┙ㄔO(shè)項目安全許可中,索取或者接受建設(shè)單位的財物、謀取不正當利益的。
  第三十二條 建設(shè)單位有下列行為之一的,依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十七條的規(guī)定處罰:
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準,擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的;
 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項目設(shè)立未經(jīng)安全審查批準,擅自建設(shè)的;
  (三)建設(shè)項目設(shè)立變更后未經(jīng)安全審查批準,擅自建設(shè)的。
  第三十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的,依照《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定處罰:
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過,擅自建設(shè)的;
 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計變更后未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過,擅自建設(shè)的;
 ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格,擅自投入生產(chǎn)(使用)的。
  第三十四條 建設(shè)單位有下列行為之一的,依照《行政處罰法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定處罰:
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目安全設(shè)施竣工后未進行檢驗、檢測的;
  (二)施工期間修改建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未保存記錄的;
 ?。ㄈ┰谏暾埥ㄔO(shè)項目安全行政許可時提供虛假文件、資料的;
 ?。ㄋ模┪唇M織有關(guān)單位和專家研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問題及對策或者未制定周密的建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案,進行試生產(chǎn)(使用)的;
 ?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的;
  (六)建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)未采取有效安全生產(chǎn)措施,發(fā)生事故的。
  第三十五條 承擔(dān)安全評價、檢驗、檢測工作的機構(gòu)出具虛假報告、證明的,依照《安全生產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定處罰。
  第三十六條 本實施辦法規(guī)定的行政處罰,由建設(shè)項目安全許可實施部門決定。

第七章 附  則

  第三十七條 實施建設(shè)項目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式,由安全監(jiān)管總局規(guī)定。
  第三十八條 本實施辦法自2006年10月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目安全審查辦法》同時廢止。