遼寧省人民政府令
第 191 號
《遼寧省道路交通事故行政責任調(diào)查追究規(guī)定》業(yè)經(jīng)2005年12月6日遼寧省第十屆人民政府第55次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年2月1日起施行。
省 長張文岳
二○○五年十二月二十日
遼寧省道路交通事故行政責任調(diào)查追究規(guī)定
第一條 為了督促政府及其有關部門和單位履行道路交通安全監(jiān)管職責和防范義務，預防、減少道路交通事故，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一次死亡3人以上29人以下或者直接經(jīng)濟損失150萬元以上、不足500萬元的道路交通事故行政責任的調(diào)查和追究，適用本規(guī)定。
一次死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上的特別重大道路交通事故行政責任的調(diào)查和追究，按照國務院有關行政法規(guī)執(zhí)行。
第三條 省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同公安機關交通管理部門和交通、監(jiān)察等有關行政部門，具體負責道路交通事故行政責任的調(diào)查和追究工作。
第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府應當建立本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全目標管理責任制，明確有關部門的責任，保障道路交通安全設施建設和管理必需的資金投入，督促有關行政監(jiān)管部門履行道路交通安全監(jiān)管職責，組織有關部門檢查、整治事故隱患，組織制定和實施本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應急預案。
省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安機關交通管理、交通、農(nóng)機、建設、發(fā)展改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關行政部門應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政府明確的責任分工，做好道路交通安全監(jiān)管和防范工作。
第五條 車輛生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家汽車產(chǎn)品公告組織生產(chǎn)，保證出廠車輛產(chǎn)品質(zhì)量符合標準，不得非法改裝車輛和拼裝違規(guī)車型。
報廢車輛回收單位拆解報廢車輛應當符合國家有關規(guī)定，不得銷售回收的報廢車輛，不得非法改裝報廢車輛和利用報廢車輛拼裝違規(guī)車型。
車輛維修單位應當保證修復后的車輛符合安全技術(shù)標準。維修肇事車輛或者有肇事嫌疑的車輛，應當?shù)怯涇嚺铺柎a并及時告知公安機關交通管理部門。
第六條 車輛產(chǎn)權(quán)單位應當做好本單位內(nèi)部的道路交通安全防范工作，貫徹執(zhí)行交通安全法律、法規(guī)，建立健全本單位的交通安全管理規(guī)章制度；對駕駛?cè)诉M行交通安全教育、培訓，監(jiān)督其自覺遵守交通安全法律、法規(guī)；組織開展內(nèi)部交通安全檢查，接受監(jiān)管部門的整改意見，及時消除事故隱患；落實車輛維修、保養(yǎng)、檢測、更新制度，杜絕使用違規(guī)車型。
車輛產(chǎn)權(quán)單位和個人必須將報廢車輛移交政府指定的回收單位處理。
第七條 單位和個人有權(quán)向有關部門反映道路交通管理中存在的問題，舉報道路交通事故和肇事車輛、人員。
第八條 發(fā)生道路交通事故，公安機關交通管理部門（含高速公路交通警察機構(gòu)，下同）應當按照下列程序向上級機關報告：
（一）發(fā)生一次死亡3人或者4人的道路交通事故，公安機關交通管理部門應當在接到報警后1小時內(nèi)，逐級報告至省公安機關交通管理部門，并向本級人民政府報告；
（二）發(fā)生一次死亡5人以上9人以下的道路交通事故，市公安機關交通管理部門應當在接到報告后2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并向省公安機關交通管理部門報告；
（三）發(fā)生一次死亡10人以上29人以下的道路交通事故，省公安機關交通管理部門應當在接到報告后2小時內(nèi)向省人民政府報告，并在24小時內(nèi)報告國務院公安機關交通管理部門。
接到報告（報警）的公安機關交通管理部門應當在1小時內(nèi)告知同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
何單位和個人不得瞞報、遲報、謊報道路交通事故，不得干擾、阻撓道路交通事故報告。
第九條 事故報告包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情形；
（二）肇事雙方車輛及其駕駛?cè)耍ㄒ韵潞喎Q事故當事人）和肇事雙方車輛及其駕駛?cè)说乃鶎賳挝唬ㄒ韵潞喎Q事故單位）；
（三）人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失初步判斷；
（四）事故搶救和現(xiàn)場處理情況；
（五）事故簡要經(jīng)過和事故原因初步判斷。
對前款規(guī)定情形有新的掌握的，應當隨時續(xù)報、補報。
第十條 道路交通事故發(fā)生后，應當按照分級管理的原則組成事故調(diào)查組，具體負責道路交通事故的行政責任調(diào)查工作。
第十一條 事故調(diào)查組按照下列規(guī)定組成：
（一）發(fā)生一次死亡3人或者4人，或者直接經(jīng)濟損失150萬元以上、不足250萬元的道路交通事故，由事故發(fā)生地的縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機關交通管理、交通、監(jiān)察部門組成事故調(diào)查組；
（二）發(fā)生一次死亡5人以上9人以下，或者直接經(jīng)濟損失250萬元以上、不足350萬元的道路交通事故，由事故發(fā)生地的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機關交通管理、交通、監(jiān)察部門組成事故調(diào)查組；
（三）發(fā)生一次死亡10人以上29人以下，或者直接經(jīng)濟損失350萬元以上、不足500萬元的道路交通事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機關交通管理、交通、監(jiān)察部門組成事故調(diào)查組。
發(fā)生前款第一項、第二項規(guī)定的道路交通事故，事故當事人、事故單位或者事故發(fā)生地涉及兩個以上行政區(qū)域的，由縣或者市有關部門的上一級部門組成事故調(diào)查組。
道路交通事故涉及有關行政部門以及軍隊、武警部隊的，事故調(diào)查組可以邀請其派員參加。根據(jù)需要，可以邀請技術(shù)專家或者邀請工會組織、人民檢察院派員參加。
第十二條 事故調(diào)查組成員應當由具備相應知識、經(jīng)驗和業(yè)務能力的人員組成。
事故調(diào)查組成員與事故單位、事故當事人和對事故的防范、發(fā)生負有領導、管理責任的行政監(jiān)管部門有關人員有利害關系的，應當回避，并由有關部門重新調(diào)配人員。
第十三條 道路交通事故行政責任調(diào)查包括下列主要內(nèi)容：
（一）事故直接原因、經(jīng)過、后果和事故根源；
（二）市、縣人民政府，有關行政監(jiān)管部門，事故單位和其他有關責任單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府確定的責任分工，履行道路交通安全監(jiān)管和防范工作職責的情況。
事故調(diào)查組在調(diào)查工作中需要進行技術(shù)鑒定的，應當委托符合國家規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)進行，或者組織專家鑒定。
第十四條 事故調(diào)查組享有下列職權(quán)：
（一）參與公安機關交通管理部門事故現(xiàn)場調(diào)查或者核實事故現(xiàn)場調(diào)查情況，核實對事故當事人的責任認定結(jié)論及其證據(jù)；
（二）核實事故直接原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；
（三）溯查事故根源，向有關單位、人員調(diào)查取證，收集有關責任人員有無失職、瀆職或者不履行義務情形的證據(jù)，提出整改措施并監(jiān)督落實；
（四）提出事故調(diào)查處理報告。
任何單位和個人不得阻撓、拒絕、干擾道路交通事故行政責任的調(diào)查。
第十五條 事故調(diào)查組應當在全面掌握事實、科學分析、充分討論的基礎上，形成事故調(diào)查處理報告，報本級人民政府。
事故調(diào)查處理報告包括下列內(nèi)容：
（一）事故當事人和事故單位的基本情況；
（二）事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和人員傷亡、直接經(jīng)濟損失以及善后處理情況；
（三）公安機關交通管理部門對事故當事人的責任認定結(jié)論，導致事故發(fā)生的根源及其教訓；
（四）對行政責任的認定結(jié)論及其理由、依據(jù)，對有關責任人員的處理建議；
（五）其他需要說明的事項。
第十六條 道路交通事故行政責任調(diào)查工作自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成。有特殊情況的，經(jīng)參加事故調(diào)查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報本級人民政府同意，可以延長30日。
第十七條 道路交通事故行政責任追究工作結(jié)束后，由參加事故調(diào)查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門向本級人民政府提出結(jié)案報告，說明事故調(diào)查處理報告中有關內(nèi)容的落實情況，由本級人民政府批復結(jié)案；涉及不在我省同一行政區(qū)域的兩個以上單位的道路交通事故，報共同的上一級人民政府批復結(jié)案。
事故單位和有關責任單位為軍隊、武警部隊或者屬于外省的，負責批復結(jié)案的人民政府應當將批復后的結(jié)案報告抄送其主管機關或者外省的同級人民政府。
第十八條 發(fā)生一次死亡3人以上29人以下，或者直接經(jīng)濟損失150萬元以上、不足500萬元的道路交通事故，對事故的防范、發(fā)生負有領導、管理責任的行政監(jiān)管部門有關人員有失職、瀆職情形的，給予行政警告直至撤職處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第十九條 發(fā)生一次死亡5人以上29人以下，或者直接經(jīng)濟損失350萬元以上、不足500萬元的道路交通事故，相關市、縣人民政府主要領導人或者分管領導人有下列情形之一的，給予行政記過、記大過、降級直至撤職處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關依法追究刑事責任：
（一）未組織實施本行政區(qū)域道路交通事故隱患排查，或者對已經(jīng)查明的重大道路交通事故隱患未督促整改、部署檢查的；
（二）發(fā)生事故后不采取有效措施，導致事故后果嚴重擴大的；
（三）阻止或者授意有關部門隱瞞不報、謊報或者拖延報告事故的；
（四）阻礙、干涉事故調(diào)查或者阻礙、干涉對有關責任人員追究行政責任的。
第二十條 依照本規(guī)定對有關責任人員給予行政處分，由省、市、縣人民政府或者監(jiān)察部門以及對事故單位和其他有關責任單位具有人事管理權(quán)的主管機關實施。作出行政處分決定，應當發(fā)送事故調(diào)查組成員單位。
事故單位和其他有關責任單位負責人及其直接責任人員的職務不屬于行政任命（聘任）的，事故調(diào)查組應當建議有人事管理權(quán)的單位比照本規(guī)定給予其紀律處分，同時建議有關行政監(jiān)管部門對事故單位和其他有關責任單位依法給予行政處罰或者采取行政強制措施。
第二十一條 發(fā)生一次死亡5人以上或者直接經(jīng)濟損失350萬元以上的道路交通事故，相關市人民政府必須自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，向省人民政府作出書面檢查報告。
第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員和事故調(diào)查組其他成員在道路交通安全監(jiān)管和行政責任調(diào)查追究工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條 本規(guī)定自2006年2月1日起施行。
