(1995年2月28日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 1995年2月28日中華人民共和國主席令第40號公布 自公布之日起施行)
目 錄
第一章 總 則
第二章 職 權(quán)
第三章 義務(wù)和紀(jì)律
第四章 組織管理
第五章 警務(wù)保障
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總則
第一條 為了維護(hù)國家安全和社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民的合法權(quán)益,加強(qiáng)人民警察的隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)治警,提高人民警察的素質(zhì),保障人民警察依法行使職權(quán),保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 人民警察的任務(wù)是維護(hù)國家安全,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。
人民警察包括公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
第三條 人民警察必須依靠人民的支持,保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,維護(hù)人民的利益,全心全意為人民服務(wù)。
第四條 人民警察必須以憲法和法律為活動(dòng)準(zhǔn)則,忠于職守,清正廉潔,紀(jì)律嚴(yán)明,服從命令,嚴(yán)格執(zhí)法。
第五條 人民警察依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù)。
第二章 職權(quán)
第六條 公安機(jī)關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工,依法履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬╊A(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng);
?。ǘ┚S護(hù)社會(huì)治安秩序,制止危害社會(huì)治安秩序的行為;
(三)維護(hù)交通安全和交通秩序,處理交通事故;
?。ㄋ模┙M織、實(shí)施消防工作,實(shí)行消防監(jiān)督;
(五)管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品;
?。Ψ?、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理;
?。ㄆ撸┚l(wèi)國家規(guī)定的特定人員,守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施;
?。ò耍┕芾砑瘯?huì)、游行、示威活動(dòng);
?。ň牛┕芾響粽?、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù);
?。ㄊ┚S護(hù)國(邊)境地區(qū)的治安秩序;
?。ㄊ唬Ρ慌刑幑苤?、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰,對被宣告緩刑、假釋的罪犯實(shí)行監(jiān)督、考察;
?。ㄊ┍O(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作;
?。ㄊ┲笇?dǎo)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作,指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會(huì)等群眾性組織的治安防范工作;
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 公安機(jī)關(guān)的人民警察對違反治安管理或者其他公安行政管理法律、法規(guī)的個(gè)人或者組織,依法可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政處罰。
第八條 公安機(jī)關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的人員,可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。
第九條 為維護(hù)社會(huì)治安秩序,公安機(jī)關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以當(dāng)場盤問、檢查;經(jīng)盤問、檢查,有下列情形之一的,可以將其帶至公安機(jī)關(guān),經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對其繼續(xù)盤問:
?。ㄒ唬┍恢缚赜蟹缸镄袨榈?;
?。ǘ┯鞋F(xiàn)場作案嫌疑的;
?。ㄈ┯凶靼赶右缮矸莶幻鞯?;
?。ㄋ模y帶的物品有可能是贓物的。
對被盤問人的留置時(shí)間自帶至公安機(jī)關(guān)之時(shí)起不超過二十四小時(shí),在特殊情況下,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長至四十八小時(shí),并應(yīng)當(dāng)留有盤問記錄。對于批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的,應(yīng)當(dāng)立即通知其家屬或者其所在單位。對于不批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的,應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問人。
經(jīng)繼續(xù)盤問,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為對被盤問人需要依法采取拘留或者其他強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期間作出決定;在前款規(guī)定的期間不能作出上述決定的,應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問人。
第十條 遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況,公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。
第十一條 為制止嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)的需要,公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用警械。
第十二條 為偵查犯罪活動(dòng)的需要,公安機(jī)關(guān)的人民警察可以依法執(zhí)行拘留、搜查、逮捕或者其他強(qiáng)制措施。
第十三條 公安機(jī)關(guān)的人民警察因履行職責(zé)的緊急需要,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時(shí),優(yōu)先通行。
公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要,必要時(shí),按照國家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通信工具、場地和建筑物,用后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,并支付適當(dāng)費(fèi)用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。
第十四條 公安機(jī)關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人,可以采取保護(hù)性約束措施。需要送往指定的單位、場所加以監(jiān)護(hù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人。
第十五條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān),為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的行為,可以在一定的區(qū)域和時(shí)間,限制人員、車輛的通行或者停留,必要時(shí)可以實(shí)行交通管制。
公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取相應(yīng)的交通管制措施。
第十六條 公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施。
第十七條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān),經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)和同級人民政府批準(zhǔn),對嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件,可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場管制。
公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
第十八條 國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察,分別依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職權(quán)。
第十九條 人民警察在非工作時(shí)間,遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況,應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。
第三章 義務(wù)和紀(jì)律
第二十條 人民警察必須做到:
?。ㄒ唬┍珗?zhí)法,辦事公道;
?。ǘ┠7蹲袷厣鐣?huì)公德;
?。ㄈ┒Y貌待人,文明執(zhí)勤;
?。ㄋ模┳鹬厝嗣袢罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣。
第二十一條 人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當(dāng)立即救助;對公民提出解決糾紛的要求,應(yīng)當(dāng)給予幫助;對公民的報(bào)警案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益工作。
第二十二條 人民警察不得有下列行為:
?。ㄒ唬┥⒉加袚p國家聲譽(yù)的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng),參加罷工;
?。ǘ┬孤秶颐孛?、警務(wù)工作秘密;
?。ㄈ┡撟骷?,隱瞞案情,包庇、縱容違法犯罪活動(dòng);
?。ㄋ模┬逃嵄乒┗蛘唧w罰、虐待人犯;
?。ㄎ澹┓欠▌儕Z、限制他人人身自由,非法搜查他人的身體、物品、住所或者場所;
(六)敲詐勒索或者索取、收受賄賂;
?。ㄆ撸蛩嘶蛘咚羰顾舜蛉?;
?。ò耍┻`法實(shí)施處罰或者收取費(fèi)用;
(九)接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮;
(十)從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)或者受雇于任何個(gè)人或者組織;
(十一)玩忽職守,不履行法定義務(wù);
?。ㄊ┢渌`法亂紀(jì)的行為。
第二十三條 人民警察必須按照規(guī)定著裝,佩帶人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊。
第四章 組織管理
第二十四條 國家根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn),規(guī)定組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職務(wù)序列。
第二十五條 人民警察依法實(shí)行警銜制度。
第二十六條 擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┠隄M十八歲的人民;
?。ǘ碜o(hù)中華人民共和國憲法;
?。ㄈ┯辛己玫恼巍I(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;
?。ㄋ模┥眢w健康;
?。ㄎ澹┚哂懈咧挟厴I(yè)以上文化程度;
?。┳栽笍氖氯嗣窬旃ぷ鳌!?/p>
有下列情形之一的,不得擔(dān)任人民警察:
?。ㄒ唬┰蚍缸锸苓^刑事處罰的;
?。ǘ┰婚_除公職的。
第二十七條 錄用人民警察,必須按照國家規(guī)定,公開考試,嚴(yán)格考核,擇優(yōu)選用。
第二十八條 擔(dān)任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┚哂蟹蓪I(yè)知識;
?。ǘ┚哂姓üぷ鹘?jīng)驗(yàn)和一定的組織管理、指揮能力;
(三)具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷;
?。ㄋ模┙?jīng)人民警察院校培訓(xùn),考試合格。
第二十九條 國家發(fā)展人民警察教育事業(yè),對人民警察有計(jì)劃地進(jìn)行政治思想、法制、警察業(yè)務(wù)等教育培訓(xùn)。
第三十條 國家根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點(diǎn),分別規(guī)定不同崗位的服務(wù)年限和不同職務(wù)的最高任職年齡。
第三十一條 人民警察個(gè)人或者集體在工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績和特殊貢獻(xiàn)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為:嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號。
對受獎(jiǎng)勵(lì)的人民警察,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以提前晉升警銜,并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 警務(wù)保障
第三十二條 人民警察必須執(zhí)行上級的決定和命令。
人民警察認(rèn)為決定和命令有錯(cuò)誤的,可以按照規(guī)定提出意見,但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行;提出的意見不被采納時(shí),必須服從決定和命令;執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級負(fù)責(zé)。
第三十三條 人民警察對超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責(zé)范圍的指令,有權(quán)拒絕執(zhí)行,并同時(shí)向上級機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十四條 人民警察依法執(zhí)行職務(wù),公民和組織應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。公民和組織協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的行為受法律保護(hù)。對協(xié)助人民警察執(zhí)行職務(wù)有顯著成績的,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
公民和組織因協(xié)助人民警察執(zhí)行職務(wù),造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤或者補(bǔ)償。
第三十五條 拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù),有下列行為之一的,給予治安管理處罰:
?。ㄒ唬┕晃耆枵趫?zhí)行職務(wù)的人民警察的;
?。ǘ┳璧K人民警察調(diào)查取證的;
?。ㄈ┚芙^或者阻礙人民警察執(zhí)行追捕、搜查、救險(xiǎn)等任務(wù)進(jìn)入有關(guān)住所、場所的;
?。ㄋ模?zhí)行救人、救險(xiǎn)、追捕、警衛(wèi)等緊急任務(wù)的警車故意設(shè)置障礙的;
?。ㄎ澹┯芯芙^或者阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的其他行為的。
以暴力、威脅方法實(shí)施前款規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝和警械,由國務(wù)院公安部門統(tǒng)一監(jiān)制,會(huì)同其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)管理,其他個(gè)人和組織不得非法制造、販賣。
人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用,其他個(gè)人和組織不得持有和使用。
違反前兩款規(guī)定的,沒收非法制造、販賣、持有、使用的人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件,由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留或者警告,可以并處違法所得五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 國家保障人民警察的經(jīng)費(fèi)。人民警察的經(jīng)費(fèi),按照事權(quán)劃分的原則,分別列入中央和地方的財(cái)政預(yù)算。
第三十八條 人民警察工作所必需的通訊、訓(xùn)練設(shè)施和交通、消防以及派出所、監(jiān)管場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各級人民政府應(yīng)當(dāng)列入基本建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。
第三十九條 國家加強(qiáng)人民警察裝備的現(xiàn)代化建設(shè),努力推廣、應(yīng)用先進(jìn)的科技成果。
第四十條 人民警察實(shí)行國家公務(wù)員的工資制度,并享受國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補(bǔ)貼以及保險(xiǎn)福利待遇。
第四十一條 人民警察因公致殘的,與因公致殘的現(xiàn)役軍人享受國家同樣的撫恤和優(yōu)待。
人民警察因公犧牲或者病故的,其家屬與因公犧牲或者病故的現(xiàn)役軍人家屬享受國家同樣的撫恤和優(yōu)待。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第四十二條 人民警察執(zhí)行職務(wù),依法接受人民檢察院和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第四十三條 人民警察的上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)其作出的處理或者決定有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷或者變更。
第四十四條 人民警察執(zhí)行職務(wù),必須自覺地接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。人民警察機(jī)關(guān)作出的與公眾利益有直接有關(guān)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向公眾公布。
第四十五條 人民警察在辦理治安案件過程中,遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人或者其法定代理人也有權(quán)要求他們回避:
?。ㄒ唬┦潜景傅漠?dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的;
?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
前款規(guī)定的回避,由有關(guān)的公安機(jī)關(guān)決定。
人民警察在辦理刑事案件過程中的回避,適用刑事訴訟法的規(guī)定。
第四十六條 公民或者組織對人民警察的違法、違紀(jì)行為,有權(quán)向人民警察機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。
對依法檢舉、控告的公民或者組織,任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。
第四十七條 公安機(jī)關(guān)建立督察制度,對公安機(jī)關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 人民警察有本法第二十二條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。對受行政處分的人民警察,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以降低警銜、取消警銜。
對違反紀(jì)律的人民警察,必要時(shí)可以對其采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。
第四十九條 人民警察違反規(guī)定使用武器、警械,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第五十條 人民警察在執(zhí)行職務(wù)中,侵犯公民或者組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。
第八章 附則
第五十一條 中國人民武裝警察部隊(duì)執(zhí)行國家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)。
第五十二條 本法自公布之日起施行。1957年6月25日公布的《中華人民共和國人民警察條例》同時(shí)廢止。