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[國務(wù)院副秘書長江澤林]同志們：現(xiàn)在開會。2017-11-03 10:18:13
[江澤林]這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示精神和國務(wù)院決策部署，總結(jié)交流黨的十八大以來農(nóng)田水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，深入分析農(nóng)田水利面臨的形勢和任務(wù)，動員部署今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。2017-11-03 10:18:51
[江澤林]在主會場出席會議的有：中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理汪洋同志，國務(wù)院有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。應(yīng)邀參加會議的有：黨中央、全國人大、全國政協(xié)有關(guān)部門和中央軍委后勤保障部、武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志。2017-11-03 10:19:28
[江澤林]在分會場參加會議的有：各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管負(fù)責(zé)同志及其有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)同志，水利部各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志。2017-11-03 10:20:40
[江澤林]今天的會議有四項(xiàng)議程：一是傳達(dá)李克強(qiáng)總理的重要批示；二是請地方負(fù)責(zé)同志在分會場發(fā)言；三是請部門負(fù)責(zé)同志在主會場發(fā)言；四是請汪洋副總理作重要講話。2017-11-03 10:21:09
[江澤林]首先，我宣讀李克強(qiáng)總理的重要批示。2017-11-03 10:22:00
[江澤林]加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的迫切要求和基礎(chǔ)保障。黨的十八大以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)并取得顯著成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。望深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)以農(nóng)村水價(jià)綜合改革為重點(diǎn)的相關(guān)改革，廣泛動員社會各方面力量尤其是廣大農(nóng)民開展冬春水利興修和日常管護(hù)，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和水治理制度體系，著力補(bǔ)上水利建設(shè)短板，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和節(jié)約利用水資源的能力，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、決勝全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。2017-11-03 10:23:00
[江澤林]同志們，李克強(qiáng)總理的重要批示體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)田水利基本建設(shè)的高度重視，充分肯定了十八大以來我國農(nóng)田水利基本建設(shè)取得的成績，為下一步工作指明了方向，明確了任務(wù)，提出了要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。2017-11-03 10:23:27
[江澤林]現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請黑龍江省副省長呂維峰同志發(fā)言。2017-11-03 10:23:52
[黑龍江省副省長呂維峰]尊敬的汪副總理：水利在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)中起著重要的支撐作用。我省認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，積極深化水利改革，以保障國家糧食安全、鞏固提升農(nóng)村飲水安全、改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷增強(qiáng)水利保障能力。2017-11-03 10:26:54
[呂維峰]一、以增加資金投入為支撐，強(qiáng)力推動農(nóng)田水利建設(shè)2017-11-03 10:27:51
[呂維峰]針對過去我省農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬較多的實(shí)際，省委省政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，將其作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村環(huán)境改善的重要任務(wù)來抓。省十二次黨代會、省政府工作報(bào)告都明確提出，要強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)水利化水平。省政府不斷加大公共財(cái)政對水利的投入，多渠道籌集資金，其中2015年、2016年地方配套資金分別為77億元、103億元。2017年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、地方各級財(cái)政緊張的情況下，全省仍落實(shí)水利工程建設(shè)配套資金40億元，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。2017-11-03 10:28:12
[呂維峰]二、以全面建成小康社會為己任，加快推進(jìn)農(nóng)村飲水脫貧攻堅(jiān)2017-11-03 10:28:36
[呂維峰]解決農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅(jiān)的“兩不愁、三保障”的重要內(nèi)容，也是全面建成小康社會的重要指標(biāo)。我們通過精準(zhǔn)識別貧困村、貧困人口，摸清了貧困人口飲水現(xiàn)狀，編制了保障飲水安全規(guī)劃。2017年，省政府通過地方債券安排農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金12.05億元，各市、縣也加大對農(nóng)村飲水安全的傾斜支持力度，落實(shí)自籌資金3.95億元。全年計(jì)劃解決14.8萬貧困人口飲水安全問題，受益人口251.9萬人，11月30日前將全部完成相關(guān)工程建設(shè)任務(wù)。2017-11-03 10:28:55
[呂維峰]三、以提高服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力為保障，大力實(shí)施灌排工程建設(shè)2017-11-03 10:29:26
[呂維峰]結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、旱田高效節(jié)水灌溉等工程建設(shè)為抓手，大中小微工程并舉，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌排工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施提檔升級和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。去冬以來，全省新修維護(hù)泵站86座，新修防滲渠道524公里，清淤溝渠2910公里，新修加固水庫23座；以地表水替代地下水，新增水田146萬畝，新增旱澇保收田72萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積127萬畝，全省旱田高效節(jié)水灌溉面積已達(dá)到3100萬畝，水田達(dá)到6000萬畝。2017-11-03 10:30:06
[呂維峰]四、以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境治理2017-11-03 10:30:54
[呂維峰]我們把全面推行河長制作為水生態(tài)環(huán)境治理的有效載體和手段，建立五級雙河長體系，全省共設(shè)置河長39518人，省、市、縣出臺了相應(yīng)工作方案和工作制度。按照工作職責(zé)，五級河長累計(jì)巡河8619次。積極開展水土流失治理，年底前完成治理面積510萬畝，進(jìn)一步改善局域生態(tài)環(huán)境。2017-11-03 10:31:13
[呂維峰]五、以健全完善管理制度為驅(qū)動，全面推進(jìn)水利管理體制改革2017-11-03 10:31:30
[呂維峰]按照“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管理到位”的總體要求，深入推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。全省57748處各類小型水利工程，94%已明晰產(chǎn)權(quán)，90%已落實(shí)管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)近億元。出臺了《黑龍江省河道采砂管理辦法》，加快黑龍江省農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理辦法、節(jié)約用水條例、地下水管理辦法、水土保持條例等法律法規(guī)立法進(jìn)程，為水利工作有效、規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)。2017-11-03 10:31:47
[呂維峰]會后，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求，按照本次會議部署，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)，抓住今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)督導(dǎo)，廣泛動員，集中力量，切實(shí)掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮，確保圓滿完成年度農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。2017-11-03 10:32:06
[江澤林]下面，請江蘇省委常委、副省長楊岳同志發(fā)言。2017-11-03 10:32:54
[江蘇省委常委、副省長楊岳]尊敬的汪洋副總理，各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：去冬以來，江蘇認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以生態(tài)河湖行動為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)，著力擴(kuò)大水利中高端有效供給，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興和“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供支撐保障。2017-11-03 10:33:23
[楊岳]一、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大興高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)2017-11-03 10:37:34
[楊岳]圍繞推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，以大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、小型農(nóng)田水利、千億斤糧食產(chǎn)能等項(xiàng)目為抓手，科學(xué)編制方案，有效整合資源，整縣整鄉(xiāng)、集中連片建設(shè)“旱能灌、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針，按照規(guī)模適度、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)的要求，大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。去冬以來，全省農(nóng)田水利建設(shè)完成投資206億元。全省有效灌溉面積和旱澇保收農(nóng)田面積占耕地面積比重分別提高到89%、81%，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.6以上。2017-11-03 10:38:16
[楊岳]二、立足民生改善，深入推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境整治2017-11-03 10:38:35
[楊岳]順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，切實(shí)加大民生水利建設(shè)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和人水和諧共生。大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全省城鄉(xiāng)一體化供水入戶率已達(dá)85%以上，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”。全面推行河長制，健全農(nóng)村河道輪浚機(jī)制，去冬今春全省共整治縣鄉(xiāng)河道2470條、村莊河塘3.12萬個(gè)。積極開展“水美鄉(xiāng)村”和生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，全省建成“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”161個(gè)、“水美村莊”1239個(gè)、生態(tài)清潔型小流域49條，農(nóng)村水環(huán)境持續(xù)改善。2017-11-03 10:39:00
[楊岳]三、突出改革攻堅(jiān)，不斷激發(fā)農(nóng)村水利發(fā)展活力2017-11-03 10:39:18
[楊岳]按照到2020年完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)的要求，堅(jiān)持典型引路，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，全省所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）都編制了實(shí)施方案，出臺了水價(jià)核定及精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法，到今年年底，全省完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積將達(dá)到500萬畝以上。堅(jiān)持建管并重，全省98%以上的行政村完成了農(nóng)田水利設(shè)施確權(quán)頒證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理能力得到加強(qiáng)，規(guī)范組建農(nóng)民用水合作組織1368個(gè)，管理面積占比達(dá)33%，落實(shí)村級水管員近4萬人。以政府購買服務(wù)方式，實(shí)行農(nóng)村河道、交通、綠化、垃圾、公共設(shè)施“五位一體”綜合管護(hù)，覆蓋率超過80%。2017-11-03 10:39:35
[楊岳]當(dāng)前正值水利建設(shè)的黃金季節(jié)，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求，按照本次會議部署，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施，加大工作力度，加快建設(shè)步伐，統(tǒng)籌解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問題，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)江蘇“三農(nóng)”工作新局面。2017-11-03 10:39:52
[楊岳]一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞生態(tài)河湖行動計(jì)劃，建立工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，將目標(biāo)任務(wù)分解到縣鄉(xiāng)村組，落實(shí)到具體項(xiàng)目，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加大資金投入。堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，切實(shí)發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用，確保財(cái)政投入主渠道地位不動搖。健全多元投入機(jī)制，制定出臺扶持政策，鼓勵(lì)和吸引社會資本參與水利建設(shè)。2017-11-03 10:40:33
[楊岳]三是深化改革發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)田水利發(fā)展短板。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。多渠道加強(qiáng)宣傳發(fā)動、典型引路和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，營造全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍，迅速掀起冬春水利建設(shè)熱潮，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成，以實(shí)際行動和優(yōu)異成績貫徹落實(shí)黨的十九大精神，為努力率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出更大貢獻(xiàn)。2017-11-03 10:41:04
[江澤林]下面，請四川省副省長堯斯丹同志發(fā)言。2017-11-03 10:41:27
[四川省副省長堯斯丹]尊敬的汪洋副總理，各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：今年3月，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會議四川代表團(tuán)審議時(shí)指出，四川農(nóng)業(yè)大省的金字招牌不能丟，要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章，推進(jìn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。今年以來，我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，堅(jiān)持把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的奠基工程，各項(xiàng)工作取得積極成效。2017-11-03 10:43:53
[堯斯丹]一、圍繞“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”，切實(shí)保障水資源有效供給2017-11-03 10:44:19
[堯斯丹]大力開展“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”大提升行動，切實(shí)提升水資源的供給質(zhì)量和供給效率。一是狠抓大中型骨干工程建設(shè)。目前，納入172項(xiàng)重大水利工程的17處項(xiàng)目已開工10處，今年計(jì)劃再開工2處；武引二期灌區(qū)等68處大中型工程有序推進(jìn)。二是狠抓田間工程建設(shè)。加快推進(jìn)都江堰等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“五小水利”工程建設(shè)。2013年以來，全省實(shí)現(xiàn)新增灌溉面積460萬畝。三是狠抓高效節(jié)水灌溉。積極推廣先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù)，大力開展區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉。截至目前，累計(jì)發(fā)展節(jié)水灌溉2460萬畝，高效節(jié)水灌溉215萬畝。到2016年底，灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.462，比“十二五”初提高0.04。2017-11-03 10:44:43
[堯斯丹]二、圍繞打造農(nóng)建綜合示范區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2017-11-03 10:45:05
[堯斯丹]統(tǒng)籌規(guī)劃、資金和資源，創(chuàng)新打造農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村水利網(wǎng)絡(luò)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、通鄉(xiāng)暢村路網(wǎng)、農(nóng)村青山綠水“四大工程”，協(xié)同推進(jìn)水網(wǎng)、路網(wǎng)、田網(wǎng)、林網(wǎng)“四網(wǎng)”配套建設(shè)，推動三產(chǎn)融合發(fā)展。截至目前，累計(jì)建成農(nóng)建綜合示范區(qū)692個(gè)、1360萬畝，帶動發(fā)展“一村一品、一片一園”產(chǎn)業(yè)531萬畝，實(shí)現(xiàn)年人均增收600元以上，催生一批觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)近40萬農(nóng)民工就近就地就業(yè)。2017-11-03 10:45:23
[堯斯丹]三、圍繞全面落實(shí)河長制，持續(xù)推進(jìn)河湖功能永續(xù)利用2017-11-03 10:45:38
[堯斯丹]堅(jiān)持把推行河長制作為水資源保護(hù)和水污染治理的重要抓手，切實(shí)維護(hù)河湖健康生命。建立由省委書記任組長、省長任總河長、分管副省長兼任總河長辦公室主任的省級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級河（段）長全覆蓋，普遍設(shè)立村級河段長，共設(shè)立河（段）長6.28萬名。建立“1+1+4”工作模式（即1個(gè)工作方案、1個(gè)一河一策管理保護(hù)方案，目標(biāo)、問題、任務(wù)、責(zé)任4張清單），廣泛開展河段長巡河和清河、護(hù)岸、凈水、保水行動，推動形成聯(lián)防共治新格局。今年1—9月，10個(gè)出川斷面水質(zhì)全部達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn)，長江干流四川段和金沙江流域優(yōu)良水質(zhì)率達(dá)100%。2017-11-03 10:45:54
[堯斯丹]四、圍繞構(gòu)建農(nóng)建長效保障機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)田水利綜合改革2017-11-03 10:46:10
[堯斯丹]一是引導(dǎo)多元投入。采取PPP、產(chǎn)權(quán)抵押貸款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)社會資本參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營。2017年，全省水利建設(shè)共引導(dǎo)社會資本投入近40億元，占總投資的15%。二是實(shí)施分類管護(hù)。探索政府購買服務(wù)等方式，推進(jìn)大中型水利工程運(yùn)行維護(hù)專業(yè)化、市場化和社會化。深化小型水利工程管理體制改革，以工程產(chǎn)權(quán)人和用水戶協(xié)會為管護(hù)主體，分類落實(shí)管護(hù)責(zé)任。目前，100余萬處工程基本實(shí)現(xiàn)管護(hù)全覆蓋。三是強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，開展財(cái)政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化試點(diǎn)，不斷增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入和村集體收益，共享改革成果。2017-11-03 10:46:27
[堯斯丹]下一步，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求，按照本次會議部署，扎實(shí)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，奮力推進(jìn)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。2017-11-03 10:46:57
[江澤林]現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程，首先，請水利部部長陳雷同志發(fā)言。2017-11-03 10:47:15
[水利部部長陳雷]尊敬的汪洋副總理，各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：黨的十九大把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署，對水利工作和冬春農(nóng)田水利建設(shè)提出新的更高要求，我們要著力抓好落實(shí)。根據(jù)會議安排，水利部簡要匯報(bào)如下。2017-11-03 10:48:01
[陳雷]一、去冬以來水利工作進(jìn)展情況2017-11-03 10:49:40
[陳雷]去冬以來，各級水利部門在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，水利改革發(fā)展成效顯著。在防汛抗旱防臺風(fēng)方面，今年汛期強(qiáng)降雨頻繁，主要江河洪水過程多，洞庭湖水系發(fā)生歷史罕見大洪水，長江上游、漢江發(fā)生嚴(yán)重秋汛，臺風(fēng)登陸偏多偏強(qiáng)且時(shí)間區(qū)域集中，北方旱情一度持續(xù)，防御工作有力有序有效，主要災(zāi)害損失指標(biāo)大幅降低，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)降至歷史同期最低。2017-11-03 10:49:55
[陳雷]在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，截至10月30日，2017年新開工節(jié)水供水重大水利工程13項(xiàng)，172項(xiàng)重大水利工程累計(jì)開工119項(xiàng)，在建投資規(guī)模9000多億元，年度投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度創(chuàng)歷史最好水平；新增高效節(jié)水灌溉面積1787.25萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的89.4%；灌區(qū)改造、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)加快推進(jìn)，水利扶貧工作扎實(shí)開展。2017-11-03 10:50:11
[陳雷]在水生態(tài)文明建設(shè)方面，最嚴(yán)格水資源管理制度進(jìn)一步落實(shí)，節(jié)水型社會建設(shè)深入推進(jìn)，水污染防治、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)取得新進(jìn)展。在水利改革攻堅(jiān)方面，全面推行河長制，所有省級和地市級、95%的縣區(qū)、92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案出臺實(shí)施，落實(shí)省市縣鄉(xiāng)四級河長27萬名，部分地區(qū)河湖面貌明顯改善。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等其他改革取得新成效。2017-11-03 10:50:28
[陳雷]二、今冬明春水利建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)2017-11-03 10:50:44
[陳雷]總體思路：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，針對水利發(fā)展不平衡不充分問題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定更加堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。2017-11-03 10:51:02
[陳雷]主要指標(biāo)：總投資較上年增長5%左右；投放機(jī)械臺班2.93億臺套、完成土石方量91.85億立方米、農(nóng)民投工投勞31.04億個(gè)工日；主要效益指標(biāo)好于上年，其中河道溝渠清淤疏浚長度、村鎮(zhèn)供水設(shè)施新建改造處數(shù)、小型水源工程新修整治個(gè)數(shù)同比分別增長2%、63.2%、16.9%。2017-11-03 10:51:17
[陳雷]重點(diǎn)任務(wù)：一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高防汛抗旱減災(zāi)能力。抓緊修復(fù)各類水毀災(zāi)損水利設(shè)施，確保春灌用水需求和明年度汛安全。加快小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)、農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系等災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，增強(qiáng)流域和區(qū)域防洪排澇抗旱減災(zāi)能力。二是加快重大水利工程建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動作用。重點(diǎn)推進(jìn)珠江三角洲水資源配置、湖北碾盤山水利樞紐等重大水利工程前期工作，明年再開工一批重大水利工程，發(fā)揮其投資拉動作用、經(jīng)濟(jì)支撐功能和生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。2017-11-03 10:51:32
[陳雷]三是夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)，鞏固提升糧食產(chǎn)能。加大灌排骨干工程建設(shè)與改造力度，統(tǒng)籌推進(jìn)田間渠系配套和用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，解決好“最后一公里”問題，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四是發(fā)展高效節(jié)水灌溉，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。積極開展國家節(jié)水行動，全面實(shí)施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動，大力推廣噴灌、微灌、管道輸水等先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，2018年新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。2017-11-03 10:51:50
[陳雷]五是加快水生態(tài)文明建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。開展農(nóng)村河塘清淤整治，強(qiáng)化河湖水系連通、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)清潔小流域建設(shè)，加強(qiáng)地下水超采區(qū)綜合治理和水土流失防治，發(fā)展農(nóng)村綠色水電。六是聚焦深度貧困地區(qū)，打好水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，進(jìn)一步加大支持力度，優(yōu)先解決深度貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，著力夯實(shí)貧困地區(qū)脫貧致富的水利基礎(chǔ)。2017-11-03 10:52:45
[陳雷]三、今冬明春水利建設(shè)保障措施2017-11-03 10:53:01
[陳雷]一是搞好組織動員。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，把年度實(shí)施方案確定的任務(wù)落實(shí)到縣鄉(xiāng)、村組和項(xiàng)目，把責(zé)任落實(shí)到部門、崗位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、宣傳動員、經(jīng)驗(yàn)推廣和典型帶動。二是拓寬投資渠道。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌整合，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制，發(fā)揮公共財(cái)政主導(dǎo)和撬動作用，推廣政府和社會資本合作，用好金融支持政策，吸引更多資金投向農(nóng)田水利建設(shè)。2017-11-03 10:53:18
[陳雷]三是加強(qiáng)運(yùn)行管護(hù)。堅(jiān)持建管并重，健全工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，提升基層水利服務(wù)能力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化管理，確保工程良性運(yùn)行。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。量化績效考核指標(biāo)，實(shí)化問責(zé)措施，加強(qiáng)督導(dǎo)、稽查與跟蹤考評，確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與效益。五是創(chuàng)新體制機(jī)制。全面推行河長制，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)田水利、水權(quán)水市場等改革攻堅(jiān)。強(qiáng)化依法治水和科學(xué)管水，提高農(nóng)村水利法治化、信息化、現(xiàn)代化水平。2017-11-03 10:53:34
[陳雷]會后，水利部門全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求，按照本次會議部署，迅速掀起冬春農(nóng)田水利建設(shè)新高潮，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2017-11-03 10:53:50
[江澤林]下面，請發(fā)展改革委副主任張勇同志發(fā)言。2017-11-03 10:54:07
[發(fā)展改革委副主任張勇]尊敬的汪洋副總理，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：按照會議安排，現(xiàn)就農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)工作作簡要匯報(bào)。2017-11-03 11:02:11
[張勇]一、加快農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)方案編制實(shí)施2017-11-03 11:03:44
[張勇]落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等要求，會同水利部進(jìn)一步細(xì)化編制實(shí)施農(nóng)田水利相關(guān)專項(xiàng)方案或意見。一是印發(fā)實(shí)施《全國大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造實(shí)施方案（2016—2020年）》，進(jìn)一步梳理明確工程實(shí)施范圍和建設(shè)重點(diǎn)，推動完善灌區(qū)骨干工程體系，加強(qiáng)量測水設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃到2020年完成全國434處大型灌區(qū)和新疆63處中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造任務(wù)，提高灌溉水利用效率和效益，為國家糧食安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。2017-11-03 11:04:00
[張勇]二是印發(fā)《關(guān)于做好“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作的通知》，進(jìn)一步細(xì)化明確各項(xiàng)工作要求和“十三五”中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助規(guī)模及分省安排額度，強(qiáng)化落實(shí)工作主體責(zé)任和規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核。三是印發(fā)實(shí)施《全國坡耕地水土流失綜合治理“十三五”專項(xiàng)建設(shè)方案》，擬通過5年時(shí)間，專項(xiàng)完成22個(gè)省份490.71萬畝坡耕地水土流失綜合治理任務(wù)，穩(wěn)定解決250萬山丘區(qū)群眾的糧食需求和發(fā)展問題。2017-11-03 11:04:18
[張勇]二、持續(xù)加大農(nóng)田水利重點(diǎn)工程建設(shè)投入2017-11-03 11:04:36
[張勇]繼續(xù)把農(nóng)田水利作為中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)予以支持，安排年度中央預(yù)算內(nèi)投資357億元，用于大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造、新建大型灌區(qū)、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、坡耕地水土流失綜合治理等工程建設(shè)。將黑龍江錦西灌區(qū)等新建灌區(qū)項(xiàng)目統(tǒng)籌納入年內(nèi)爭取新開工重大水利工程范圍，推動加快完善工程前期工作。2017-11-03 11:04:51
[張勇]綜合采取項(xiàng)目單位自查、復(fù)核檢查、實(shí)地查看、在線監(jiān)管等多種方式，加強(qiáng)投資精細(xì)化管理，切實(shí)管好用好各項(xiàng)資金。持續(xù)推進(jìn)放管服改革，在下放政府出資的地方水利項(xiàng)目審批權(quán)限的同時(shí)，從加強(qiáng)規(guī)劃管理和事中事后監(jiān)管等方面實(shí)行放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)從微觀向宏觀、從審批向監(jiān)管、從項(xiàng)目安排向制度供給轉(zhuǎn)變。2017-11-03 11:05:08
[張勇]三、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)等農(nóng)田水利關(guān)鍵改革2017-11-03 11:05:25
[張勇]今年6月，我委會同財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國土等部門印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》，要求各地遵循先建機(jī)制、后建工程，因地制宜、試點(diǎn)先行的原則，進(jìn)一步協(xié)同配套推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)形成、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、工程建設(shè)管護(hù)、用水管理等體制機(jī)制改革，要求有條件的地方率先完成改革任務(wù)。組織召開改革經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場交流會，著力發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，同時(shí)，加強(qiáng)績效評價(jià)和考核激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，對各地改革推進(jìn)情況進(jìn)行聯(lián)系督導(dǎo)和跟蹤問效。2017-11-03 11:05:42
[張勇]初步統(tǒng)計(jì)，2017年新增改革實(shí)施面積約3000萬畝，累計(jì)達(dá)到5200萬畝。下一步，我們將會同有關(guān)部門繼續(xù)多措并舉指導(dǎo)支持地方做好工作。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)有大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程實(shí)施，研究開展灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合示范，力爭用3年時(shí)間，在示范灌區(qū)率先全面完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，率先建立較為完善的農(nóng)業(yè)節(jié)水長效機(jī)制和國家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系，樹立節(jié)水標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面整體推動灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)節(jié)水“短板”。2017-11-03 11:05:59
[張勇]會后，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求，按照本次會議部署，會同各有關(guān)部門和地方進(jìn)一步扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動農(nóng)田水利建設(shè)和管理再上新臺階。2017-11-03 11:06:15
[江澤林]下面，請財(cái)政部副部長胡靜林同志發(fā)言。2017-11-03 11:06:31
[財(cái)政部副部長胡靜林]尊敬的汪副總理，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會議安排，財(cái)政部匯報(bào)三個(gè)方面情況。2017-11-03 11:14:54
[胡靜林]一、大力支持農(nóng)田水利建設(shè)2017-11-03 11:15:21
[胡靜林]十九大報(bào)告明確提出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，“加強(qiáng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，也是國家糧食安全和農(nóng)民增收致富的重要保障。財(cái)政部始終高度重視并積極支持農(nóng)田水利建設(shè)。今年以來，在財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下，中央財(cái)政繼續(xù)將農(nóng)田水利建設(shè)作為支持重點(diǎn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。2017-11-03 11:15:37
[胡靜林]一是安排水利發(fā)展資金278億元，統(tǒng)籌推進(jìn)高效節(jié)水灌溉等農(nóng)田水利建設(shè)、地下水超采區(qū)綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。財(cái)政部積極配合有關(guān)部門，印發(fā)了《“十三五”新增1億畝高效節(jié)水灌溉面積實(shí)施方案》，并將政府工作報(bào)告確定的新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝的任務(wù)分解落實(shí)到各地。2017-11-03 11:16:51
[胡靜林]二是安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金284億元，支持建設(shè)2800萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和實(shí)施262個(gè)5萬至30萬畝中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，與相關(guān)部門安排的農(nóng)田水利建設(shè)資金形成合力，共同提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。2017-11-03 11:17:11
[胡靜林]二、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革2017-11-03 11:17:26
[胡靜林]缺水是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出瓶頸，用水效率不高是我國農(nóng)業(yè)的突出問題。在支持農(nóng)田水利建設(shè)、實(shí)施工程性節(jié)水措施的同時(shí)，要更加注重農(nóng)田水利管理體制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，堅(jiān)持兩手發(fā)力，強(qiáng)化改革驅(qū)動，更多依靠市場機(jī)制補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)節(jié)水“短板”。2017-11-03 11:17:41
[胡靜林]為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》，財(cái)政部積極推動落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，明確了中央財(cái)政水利發(fā)展資金可用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革相關(guān)支出，鼓勵(lì)各地建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。按照國務(wù)院專題會議精神，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的評價(jià)結(jié)果納入了中央財(cái)政水利發(fā)展資金績效因素，與2017年資金分配掛鉤。專門安排49.85億元，統(tǒng)籌支持水利工程維修養(yǎng)護(hù)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，對改革推進(jìn)快、成效較好的地區(qū)予以傾斜。2017-11-03 11:17:57
[胡靜林]在擴(kuò)大華北地下水超采區(qū)綜合治理范圍時(shí)，明確要求有關(guān)省推廣河北省體制機(jī)制創(chuàng)新特別是農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革經(jīng)驗(yàn)做法，注重依靠機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)治理工作。要求各地按照“先建機(jī)制、后建工程”的原則，完善水價(jià)形成機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度，加強(qiáng)用水定額管理。2017-11-03 11:18:13
[胡靜林]三、加強(qiáng)水利專項(xiàng)資金績效管理2017-11-03 11:18:29
[胡靜林]為進(jìn)一步規(guī)范水利專項(xiàng)資金績效管理，提高資金使用效益，今年4月，財(cái)政部會同水利部印發(fā)了《中央財(cái)政水利發(fā)展資金績效管理暫行辦法》，從制度層面建立了水利發(fā)展資金全過程預(yù)算績效管理和激勵(lì)約束機(jī)制。要求各地財(cái)政、水利部門牢固樹立“花錢必問效”、“無效必問責(zé)”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)資金績效管理，切實(shí)提高資金使用效益。2017-11-03 11:19:02
[胡靜林]今后，財(cái)政部將會同有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)水利專項(xiàng)資金運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)管體系，加強(qiáng)資金與項(xiàng)目監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握水利資金使用情況，健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。2017-11-03 11:19:29
[胡靜林]近日，財(cái)政部已會同水利部提前下達(dá)了2018年水利發(fā)展資金617億元，明確了高效節(jié)水灌溉等水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和資金規(guī)模，為地方統(tǒng)籌安排資金、提前謀劃好2018年項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017-11-03 11:20:02
[胡靜林]財(cái)政部門將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求，按照本次會議部署，積極支持做好冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作。2017-11-03 11:20:18
[江澤林]現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理汪洋同志作重要講話，大家歡迎。2017-11-03 11:20:34
[中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理汪洋]同志們：今天這次會議是黨的十九大勝利閉幕后國務(wù)院召開的第一個(gè)全國性電視電話會議。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這第一個(gè)會就研究部署“三農(nóng)”有關(guān)工作，充分體現(xiàn)了總書記講話的要求，是以實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨的十九大精神的會議。2017-11-03 11:33:55
[汪洋]總書記在主持十九屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，努力掌握黨的十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同把握黨的十九大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署貫通起來，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，確保黨中央確定的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略部署順利實(shí)現(xiàn)。2017-11-03 11:35:39
[汪洋]這次會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，總結(jié)交流黨的十八大以來農(nóng)田水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究農(nóng)田水利建設(shè)形勢和任務(wù)，動員安排今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，落實(shí)李克強(qiáng)總理的批示要求，就是要把黨中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為工作任務(wù)，有計(jì)劃有秩序加以推進(jìn)。2017-11-03 11:35:54
[汪洋]剛才，黑龍江、江蘇、四川三省政府負(fù)責(zé)同志介紹了農(nóng)田水利基本建設(shè)的成效、經(jīng)驗(yàn)和下一步工作打算，值得各地學(xué)習(xí)借鑒；水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)同志對今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)作了安排，各地要抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。2017-11-03 11:36:10
[汪洋]一、充分肯定成績，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)田水利基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)2017-11-03 11:36:26
[汪洋]5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把水安全上升為國家戰(zhàn)略，作出了一系列加快水利改革發(fā)展的重大決策部署，開創(chuàng)了水利事業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設(shè)的嶄新局面。在重點(diǎn)工程建設(shè)上，172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程項(xiàng)目加快推進(jìn)，已累計(jì)開工119項(xiàng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)不斷健全。在農(nóng)田水利建設(shè)上，全國凈增有效灌溉面積7000萬畝，改善灌溉面積3.1億多畝，新增高效節(jié)水灌溉面積近1億畝，新增糧食綜合生產(chǎn)能力約500億公斤，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水利支撐明顯增強(qiáng)。2017-11-03 11:38:11
[汪洋]在保障飲水安全上，繼解決2.5億多農(nóng)村人口飲水安全問題、超額完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)后，又啟動實(shí)施了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，農(nóng)村居民飲水安全保障水平進(jìn)一步提高。在防災(zāi)減災(zāi)上，基本形成了工程措施與非工程措施相配合的綜合防御體系，構(gòu)建起應(yīng)急舉措與綜合施治相結(jié)合的防御工作格局，最大程度減輕了水旱災(zāi)害損失。在水資源節(jié)約和保護(hù)上，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加快建設(shè)節(jié)水型社會，水資源節(jié)約、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)全面加強(qiáng)，全國萬元GDP用水量較2012年減少25.4%，全年Ⅰ～Ⅲ類水河長占比較2012年提高10個(gè)百分點(diǎn)。2017-11-03 11:38:26
[汪洋]黨的十八大以來的這5年，是水利建設(shè)進(jìn)度最快、水資源管理措施最嚴(yán)、水利改革攻堅(jiān)力度最大、人民群眾受益最多的5年。回顧5年來的工作歷程，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得認(rèn)真總結(jié)、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。2017-11-03 11:38:43
[汪洋]第一，堅(jiān)持科學(xué)指引，這是大興農(nóng)田水利的根本遵循。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把治水興水作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的長遠(yuǎn)大計(jì)來抓。習(xí)近平總書記多次就治水發(fā)表重要講話、作出重要指示，明確了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，并就水安全保障、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、江河湖泊保護(hù)等作出重大部署，強(qiáng)調(diào)解決靠天吃飯問題，根本的一條是大興農(nóng)田水利，要下決心補(bǔ)上農(nóng)田水利方面的欠賬。這一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為治水興水提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南，使我們牢牢把握住了加快水利改革發(fā)展的主動權(quán)。2017-11-03 11:40:23
[汪洋]第二，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，這是大興農(nóng)田水利的重要保障。各級政府都把加快水利改革發(fā)展和加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)擺到重要位置，不斷加大投入力度，出臺了土地出讓收益計(jì)提農(nóng)田水利資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、用地用電、價(jià)格稅收、金融支持等一系列扶持政策。特別是在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為補(bǔ)短板的重點(diǎn)內(nèi)容、納入到擴(kuò)大有效投資的關(guān)鍵領(lǐng)域。近5年中央水利投入總規(guī)模達(dá)到7600多億元，超過了2003—2012年這10年的總量。中央投入增加，又引導(dǎo)和撬動了大量社會資金投入。2017-11-03 11:40:42
[汪洋]第三，堅(jiān)持以人民為中心，這是大興農(nóng)田水利的首要目標(biāo)。我們緊緊圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)要求，把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、促進(jìn)農(nóng)民增收致富作為農(nóng)田水利建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決民生水利問題作為重點(diǎn)投資領(lǐng)域，從國情水情民情出發(fā)，堅(jiān)持普惠性、均等化、可持續(xù)方向，優(yōu)先安排實(shí)施民生水利項(xiàng)目，干成了一大批多年想干而沒有條件干的大事，水利基礎(chǔ)保障能力邁上了新的臺階，形成了保障民生、服務(wù)民生、改善民生、惠及民生的水利發(fā)展格局。2017-11-03 11:40:56
[汪洋]第四，堅(jiān)持綠色發(fā)展，這是大興農(nóng)田水利的戰(zhàn)略方向。我們堅(jiān)持新發(fā)展理念，把水生態(tài)文明建設(shè)擺在優(yōu)先位置，把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為主攻方向，加快實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造和灌排泵站更新改造，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從0.516提高到0.542，在有效保障國家糧食安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)灌溉用水總量零增長。我們統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，更好兼顧生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的多贏。2017-11-03 11:41:13
[汪洋]第五，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,這是大興農(nóng)田水利的動力源泉。我們緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革這個(gè)“牛鼻子”，大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資體制，加快健全農(nóng)田水利工程建管新機(jī)制，基本建立起市場和政府有效發(fā)揮作用的體制機(jī)制。同時(shí)，全面推行河長制落地見效，水利領(lǐng)域“放管服”改革、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等深入推進(jìn)。這些改革創(chuàng)新，有效激發(fā)了水利內(nèi)部發(fā)展活力、優(yōu)化了水利外部發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)農(nóng)田水利事業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。2017-11-03 11:41:32
[汪洋]二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)2017-11-03 11:42:16
[汪洋]當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，既給農(nóng)田水利基本建設(shè)帶來了前所未有的機(jī)遇，也對農(nóng)田水利基本建設(shè)提出了新的更高要求。2017-11-03 11:42:42
[汪洋]黨的十九大報(bào)告提出了加快水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實(shí)施國家節(jié)水行動、加快水污染治理、推進(jìn)水土流失綜合治理等一系列政策措施。報(bào)告確定的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首要任務(wù)是產(chǎn)業(yè)興旺，也需要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。我們要牢牢把握我國社會主要矛盾的重大變化，緊扣滿足人民日益增長的美好生活需要，積極踐行新發(fā)展理念和中央新時(shí)期水利工作方針，以全面提升水安全保障能力為主線，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決水利發(fā)展不平衡不充分的突出問題，持續(xù)推動農(nóng)田水利建設(shè)在更深層次、更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)新跨越。2017-11-03 11:43:02
[汪洋]要圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，健全完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要按照節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的要求，全面推進(jìn)國家節(jié)水行動，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水戰(zhàn)略，大力實(shí)施水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。要把綠色生態(tài)發(fā)展理念貫穿水利工作始終，加快實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，開展流域環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境治理，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理和飲用水水源地保護(hù)。2017-11-03 11:43:30
[汪洋]搞好新時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)，今冬明春就要開好局、起好步。關(guān)于今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，水利部已經(jīng)印發(fā)了工作方案，陳雷同志剛才也作了具體安排。各地區(qū)、各有關(guān)部門要迅速行動起來，認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。2017-11-03 11:43:52
[汪洋]第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好建設(shè)責(zé)任。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)同。要深入貫徹落實(shí)《農(nóng)田水利條例》，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制，依法將規(guī)劃編制、政策制定、資金籌措、建設(shè)管理、改革創(chuàng)新等責(zé)任落實(shí)到位。要強(qiáng)化農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)性、約束性和權(quán)威性，搞好各類資金項(xiàng)目統(tǒng)籌整合，促進(jìn)規(guī)劃之間、項(xiàng)目之間有效銜接。水利部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。2017-11-03 11:44:07
[汪洋]第二，加快體制創(chuàng)新，充分激發(fā)建設(shè)活力。加快農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，關(guān)鍵和要害都是水價(jià)改革。只有建立起能反映水資源稀缺程度的水價(jià)形成機(jī)制，市場才能真正有效發(fā)揮作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見》，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，加快精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)等舉措落地生效。要強(qiáng)化激勵(lì)約束政策，所有與農(nóng)業(yè)節(jié)水有關(guān)的投資和部分財(cái)政支農(nóng)資金，都必須與建立節(jié)水機(jī)制相掛鉤。要搞好典型引路和試點(diǎn)示范，推動農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革不斷向縱深發(fā)展。2017-11-03 11:44:25
[汪洋]第三，完善建管機(jī)制，切實(shí)提高建設(shè)效益。水利工程“三分建、七分管”。尤其是小型農(nóng)田水利工程，更要在工程運(yùn)行管護(hù)上舍得下功夫。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行、管護(hù)的主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民用水合作組織多元化發(fā)展，積極發(fā)展專業(yè)化社會化服務(wù)組織，提高管理與服務(wù)效率。要健全完善河長工作機(jī)制，抓緊制定落實(shí)“一河（湖）一策”方案，確保如期完成全面建立河長制的任務(wù)。2017-11-03 11:44:41
[汪洋]第四，著眼鄉(xiāng)村振興，健全水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要積極順應(yīng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求，更加注重山水林田湖草的系統(tǒng)治理，積極促進(jìn)大中小微設(shè)施的協(xié)調(diào)配套。要大力實(shí)施國家節(jié)水行動，從政策、工程、技術(shù)、管理等方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。要抓緊修復(fù)水毀災(zāi)損水利工程,加快實(shí)施災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，確保春播春種、安全度汛和群眾飲水安全。加快推進(jìn)農(nóng)村水系綜合整治，加強(qiáng)水文化建設(shè)和水文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、保護(hù)與傳承，建設(shè)人水和諧的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。2017-11-03 11:44:57
[汪洋]三、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作2017-11-03 11:45:17
[汪洋]各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照黨中央的要求和部署，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，全面做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。2017-11-03 11:45:33
[汪洋]一要根據(jù)黨的十九大精神認(rèn)真謀劃明年和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的十九大把“三農(nóng)”工作擺到了十分重要的位置，尤其是提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并作為七大戰(zhàn)略寫入了黨章總則部分，這在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史進(jìn)程中將具有劃時(shí)代意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作新思路，積極謀劃新舉措，把黨中央確定的戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。2017-11-03 11:45:48
[汪洋]二要切實(shí)做好秋糧收購。目前糧食庫存仍處高位，部分品種的倉容緊張問題十分突出。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)借鑒去年東北玉米收儲改革的好做法好經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)好稻谷最低收購價(jià)政策和玉米收儲制度改革等舉措，積極引導(dǎo)多元主體入市，做好信貸、庫容、運(yùn)力等準(zhǔn)備，促進(jìn)糧食市場健康運(yùn)行。要貫徹落實(shí)好國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見，發(fā)揮糧食收購加工轉(zhuǎn)化的樞紐作用，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)從各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營向“產(chǎn)購儲加銷”一體化轉(zhuǎn)變。2017-11-03 11:46:04
[汪洋]三要扎實(shí)推進(jìn)冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這直接關(guān)系到明年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。要加強(qiáng)政策宣傳、信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)更多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。要嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和穩(wěn)定均衡供應(yīng)。要抓好今冬明春的植樹造林，認(rèn)真做好組織發(fā)動、種苗準(zhǔn)備等方面的工作。要深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)。2017-11-03 11:46:20
[汪洋]四要加強(qiáng)動物疫病防控和森林草原防火。冬春季節(jié)是動物疫病防控和森林草原防火的關(guān)鍵期。特別是元旦、春節(jié)前后，疫情、火情風(fēng)險(xiǎn)高，社會關(guān)注度高，必須高度重視、嚴(yán)密防范。2017-11-03 11:46:37
[汪洋]五要全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)年度任務(wù)。現(xiàn)在距離年度工作收官交帳只有不到2個(gè)月時(shí)間。各地區(qū)、各有關(guān)部門要對照年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，全面檢查落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查一號文件和政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)任務(wù)的完成情況。對于年內(nèi)應(yīng)該落實(shí)的各項(xiàng)政策措施，務(wù)必按期落實(shí)到位，確保不拖全局工作的后腿。特別是要落實(shí)好精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)舉措，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)，向黨和人民交出一份圓滿的答卷。2017-11-03 11:46:57
[汪洋]同志們，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面提升農(nóng)田水利建設(shè)水平，努力鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，為決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)！2017-11-03 11:47:14
[江澤林]同志們，剛才汪洋副總理的重要講話，充分肯定了5年來我國水利事業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設(shè)取得的成績，從堅(jiān)持科學(xué)指引、政府主導(dǎo)、以人民為中心、綠色發(fā)展、改革創(chuàng)新等5個(gè)方面總結(jié)了取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)；從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)好建設(shè)責(zé)任，加快體制機(jī)制創(chuàng)新、充分激發(fā)建設(shè)活力，完善建管機(jī)制、切實(shí)提高建設(shè)效益，著眼鄉(xiāng)村振興、健全水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等4個(gè)方面，部署了今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工作；對深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，全面落實(shí)今年的年度任務(wù)提出了明確要求。汪洋副總理的重要講話，對于我們做好工作，具有重要的指導(dǎo)意義。2017-11-03 11:47:55
[江澤林]會后，各地區(qū)、各有關(guān)部門要將李克強(qiáng)總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神，立即向本地區(qū)黨委、政府和本部門主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，及時(shí)傳達(dá)到基層。要按照會議要求，盡快細(xì)化實(shí)化工作任務(wù)，抓緊組織實(shí)施，確保工作取得更大成效。2017-11-03 11:48:18
[江澤林]會議到此結(jié)束，散會。2017-11-03 11:48:38

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